Развитие новой демократической системы российской государственности – сложный и противоречивый процесс. Его составной частью выступает организация государственной и муниципальной службы. Сама же государственная и муниципальная служба неотделима от государственных и муниципальных служащих, Именно от них зависит эффективность проведения реформы государственной и муниципальной службы.
В связи с принятием Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившего в действие с 01.01.2006 года, решение задач муниципалитетов реализуется органами местного самоуправления в соответствии с установленными и переданными полномочиями [3].
В последнее время в Российской Федерации проводятся масштабные мероприятия оптимизации системы управления государством: проводятся административная и муниципальная реформы, совершенствуются межбюджетные отношения, укрепляется вертикаль государственной власти. Одной из основ российской государственности должно стать реальное местное самоуправление, базирующееся на учете жизненно важных интересов населения и их активном участии в управлении.
Как указывается в Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 11.04.1998 №55-ФЗ, органы власти местного самоуправления обеспечивают одновременно и эффективное и приближенное к гражданам управление [2].
Тема курсовой работы представляется актуальной для рассмотрения вопросов деятельности органов местного самоуправления в условиях действующего законодательства. Особую актуальность данной проблемы в настоящее время придают следующие обстоятельства: необходимость преодоления существующей политической напряженности в обществе, в рамках которой крайне принижена роль местных управленческих структур. Сильные органы местного самоуправления, опираясь на нормативно – правовую базу, делегирующую им широкие полномочия для решения внутренних проблем, позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую ситуацию в обществе; острота проблемы укрепления российской государственности, важной частью которой является формирование новой законообеспеченной структуры органов местного самоуправления и органов исполнительной власти.
Цель настоящей работы – комплексное исследование административно-правового статуса органов местного самоуправления. Задачами данной работы можно назвать:
- обозначение структуры и видов органов местного самоуправления,
- определение административно - правового статуса органов местного самоуправления в целом, а также отдельных их видов.
Объектом исследования являются отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления на примере Администрации Туринского городского округа.
Предметом исследования данной курсовой работы является административно - правовой статус органов местного самоуправления, изучение местного самоуправления как совокупности организационных форм в рамках муниципального образования, посредством которых обеспечивается решение вопросов местного значения. Изучение нормативно – правовой базы деятельности органов местного самоуправления.
Осуществление местного самоуправления невозможно без наличия специально уполномоченных органов, которым население муниципального образования доверяет решать вопросы непосредственного обеспечения своей жизнедеятельности.
При исследовании материалов использовались следующие методы: философский, формально-юридический, историко-правовой.
Правовой основой работы стали: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента, региональные нормативно – правовые акты, акты органов местного самоуправления, регулирующие деятельность и полномочия органов исполнительной власти.
Структура и объем работы соответствует целям и задачам. Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных авторов, посвященных проблемам местного самоуправления, Интернет – ресурсы, нормативно – правовые акты. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографического списка. Содержание работы изложено на 48 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 19 источников.
Основные термины, используемые в работе:
Статус (от лат. Status – положение, состояние) – правовое положение организации, предприятия, лица, характеризуемое и определяемое их организационно-правовой формой, уставом, свидетельством о регистрации, правами и обязанностями, ответственностью, полномочиями, вытекающими из законодательных и нормативных актов .
Административно-правовой статус – это принципы, правоспособность, гарантии, ответственность, законные интересы и, соответственно, права и обязанности .
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения .
