Глава 1. Оппозиция: понятие, типы, цель возникновения
1.1 Понятия «оппозиции» и её роль в демократическом режиме
Само понятия «Оппозиция» существует в современной политологии в узком и широком смысле. Множество понятий содержится в словарях зарубежных и отечественных авторов. Теоретическое – методическая база данного явления полна и разнообразна. Данное понятие было введено в XVIII Г.Болингброком и Э.Берком.
В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, оппозиция понимается как сопротивление, борьба напротив какой-нибудь господствующей силы; ту группу или же те группы людей, которые ведут направленную политическую борьбу. Объектами оппозиции, могут быть господствующие в обществе верующие, философские, политические, литературные идеи; зачастую беседуют еще об оппозиции в акционерных обществах. Оппозиция тесно связана с государственным и конституционным правом. Во всяком государстве есть составляющие, недовольные господствующим направлением правительственной деятельности; эти составляющие оформляют оппозицию правительству. В странах деспотических, оппозиция не допускается; всякое ее проявление преследуется большими или же наименее жестокими карами, и она выражается только в скрытом недовольстве в больше или же наименее периодическом, обычно пассивном противодействии постановлениям правительства, временами путчами.
Сергей Иванович Ожегов, оппозицию понимал так. Оппозиция – это группа лиц внутри какого-нибудь общества, организации, партии, ведущая политику противодействия господствующему классу, сопротивления большинству.
Так в политологии и бытует большое количество определений теоретических обоснований данному понятию, тот или иной политолог выбирает более подходящие для своей сферы изучения. Но большинство политологов и философов сходятся на более стандартизированном понимание.
В широком смысле политологи оппозицию определяют, сопротивление, противодействие, антитеза собственных взглядов, своей политики другим взглядам, другой политике
В узком смысле – это политическая партия, течения или движение, являющееся парламентским меньшинством, но могущее прийти к власти на следующих выборах.
Сама оппозиция играет огромную роль в политической системе. Эта роль заключается в выражение недоверия и не довольства общества к правящей элите. Оппозиция помогает с помощью своих методов скорректировать политику государства в тех или иных сферах. В деспотических системах оппозиция зачастую носит скрытый характер. Демократическая система позволяет дать свободу оппозиции. Правительство государства должно обращать на оппозицию большое внимание и давать им высказывать своё недовольство. С помощью этой критике правительство, может направить свою политику на острые углы общественных проблем с целью снижения недовольства общества. Минусом может является то, когда государство пытается уничтожить оппозиционные движения, тем самым потерять связь с гражданами своего государства. Также ели государство не прислушивается к оппозиционным волнением, рост недовольства перерастает в революционный характер.
Также оппозиция не только координирует работу власти, но также и контролирует их политику в тех или иных сферах общественной, политической и д. р. областях жизнедеятельности. Поэтому роль оппозиционных течений велика, и в интересах же самого государства поддерживать «здоровую» оппозицию.
1.2 Типы оппозиции
В политологии на сегодняшний день существует множество типологий оппозиции. В Европейских странах принято выделять традиционно два типа оппозиции - внесистемная (структурная) и системная. К первому типу принадлежат лево- и праворадикальные партии, и группировки, программные установки которых полностью (либо частично) отрицают преобладающую систему политических ценностей. Их деятельность нацелена на дискредитацию функционирующих институтов государственной власти, подрыв их легитимности и нарушение нормального хода политического процесса.
Ко второму типу относятся абсолютное большинство лево- и правоцентристских партий Запада (либеральных, социал-демократических, консервативных, христианско-демократических). Они отталкиваются от признания незыблемости основных политических, социальных и экономических институтов общества и расходятся с действующей властью главным образом в выборе путей и средств, достижения общих стратегических целей. Их деятельность находится в рамках сложившейся политической системы и не направлена на подрыв её устоев, хотя переход власти от одной партии (или коалиции партий) к другой в результате выборов в данном случае вовсе не гарантирует абсолютной преемственности политического курса.
Миллс отмечает существование односторонней и двухсторонней оппозиций. Односторонняя - имеет место в той партийной системе, где правящей партии противостоит сила либо на левом, либо на правом фланге. Соответственно двухсторонняя оппозиция функционирует там, где по отношению к правящей партии существует оппозиция, как на левом, так и на правом фланге. И, наконец, по степени конфронтационности политического меньшинства с властными структурами, Миллс выделяет системную и антисистемную оппозиции.
Основной критерий, принятый в западной политологии, как отмечается в статье С. Поршакова «Политическая оппозиция в странах Запада» , - это соответствие целей оппозиции основным принципам конституционного строя. Руководствуясь им, западные исследователи традиционно выделяют два основных типа оппозиции - внесистемная и системная. “К первому принадлежат лево- и праворадикальные партии, и группировки, программные установки которых полностью, либо частично отвергают преобладающую в деятельности правящих сил практику и систему политических ценностей. Ко второму типу относится большинство лево- и правоцентристских партий, которые исходят из признания незыблемости основных политических и экономических институтов общества и расходятся с правительством в выборе путей и средств достижения общих стратегических целей”.
С. Поршаков выделяет также и третий, промежуточный тип оппозиции, к которой в западной политологии причисляются «зелёные», ряд коммунистических партий, итальянские радикалы. Кроме того, существуют иные варианты классификации политической оппозиции. Так, немецкий политолог Эрнст Рейтер в работе «Парламентская оппозиция» основывается на приоритетных направлениях деятельности оппозиции. Он выделяет, во-первых, оппозиционные партии, ставящие во главу угла исключительно решение конкретных проблем; во-вторых, оппозицию, отдающую приоритет достижению консенсуса во взаимоотношениях с партиями правящей коалиции; и, в-третьих, партии, придерживающиеся курса на конфронтацию с правящим большинством.
Цыганков А.П, предлагая критерий степени терпимости политической оппозиции по отношению к действиям правительства, и выделяет:
• лояльную оппозицию. Она сохраняет верность по отношению к государственной власти;
• умеренную оппозицию. Дать характеристику ей трудно, так как она не занимает определённой позиции. В зависимости от сложившейся ситуации, данная оппозиция может быть, как на стороне лояльной, так и на стороне, умеренной.
• нетерпимую (нелояльную) оппозицию.
Даль определяет следующую типологию политической оппозиции:
• неструктурированная оппозиция, та, которая откровенно претендует на власть и ее деятельность ориентирована только на завоевание власти;
• ограниченно структурированная оппозиция выступает за проведение реформ, не ставит во главу своей деятельности завоевание власти;
• чётко структурированная оппозиция способна конкурировать и сотрудничать с другими партиями.
Поскольку цель оппозиции - влиять на правительство с целью изменения или усовершенствования политики, она должна использовать свои политические ресурсы, чтобы убедить власть произвести необходимые изменения.
Ещё принято делить оппозицию в зависимости от её идеологической направленности: либералы («РПР-ПАРНАС»), центризм («Партия прогресса»), националисты (движение «Русские»), социал-демократы («Альянс зеленых и социал-демократов»), коммунисты («Левый Фронт»), национал-демокарты («Национал-демократическая партия»), либертарианцы («Либертарианская партия России»).
До недавнего времени (до 2012 года) в России различали: так называемую «системную оппозицию», которая сотрудничает с правительством на условиях последнего и представлена в различных органах власти (Государственная Дума, региональных органах власти и т. д.); «внепарламентскую оппозицию», в которую входят зарегистрированные Министерством юстиции РФ партии, но не вошедшие в парламент (партия «Яблоко») и «несистемную оппозицию» (или «внесистемную оппозицию») состоящая из незарегистрированных партий и движений.
Глава 2 Политическая оппозиция в России
2.1 История зарождения оппозиционного движения в России
С тех времен, как появилось государство, появилась и оппозиция. К ней относили всех тех, кто был недоволен существующей властью, а такие были всегда.
Политика предполагает наличие альтернативных мнений, суждений, взглядов, идеологий. Если это так, значит, оппозиция была всегда, то есть всегда находятся те, кто недоволен то формой правления, то формой политического режима, то тем, кто возглавляет государство. В таких условиях любая власть должна была уяснить для себя: выстроить с оппозицией диалог, запретить ее или найти компромисс.
Образование древнерусского государства Киевская Русь относится к 882 г. Основатель государства князь Олег подчинил себе верхушку родоплеменной знати восточных славян, чем вызвал их недовольство и активное сопротивление. Как только появилась разница между теми, кто правит и теми, кто подчиняется – появилась оппозиция, группа людей недовольных, не разделяющих позицию правящей верхушки. Особенно сложно пришлось Владимиру Крестителю, который привел Русь к монотеизму, вот где был особый разгул тех, кто не принимал нововведения. Бороться пришлось при помощи силы «мечом и огнем». Первый самодержец Руси Иван III столкнулся с открытым сопротивлением оппозиции, которую возглавил церковный теоретик Иосиф Волоцкий и его ученик митрополит Даниил, которые первыми в истории русской политической мысли выдвинули идею неподчинения правителю государства, назвав его царем- еретиком.
На этот принцип впоследствии опирались все оппозиционные силы, которые существовали в период создания московского централизованного государства – от боярских группировок при Иване IV до народных бунтов при Алексее Михайловиче Тишайшем. Дальнейшее развитие политической истории свидетельствует о том, что русские правители становятся самодержцами, которые сначала правили, опираясь на Земские Соборы, но затем пришли к абсолютизму, а оппозицию, если таковая появлялась, старались уничтожить на корню. Да были попытки сдержать насилие правителей через ограничение царской власти правовой системой (такую мысль пытались провести в жизнь И. Пересветов, С.Полоцкий, Ю. Крижанич) но ни один монарх не решился дать право народу на протест и свое выражение несогласия с проводимой политикой государства.
Видный деятель эпохи Просвещения А.Н. Радищев в своих работах обосновал идею о том, что назначение любой власти — общая выгода, она должна не господствовать над обществом, а только претворять его волю, выраженную в законе. «Посягать на закон, уклоняться от его установления недопустимо ни для поданных, ни для монархов: в первом случае — это преступление, во втором — тирания». Такой тиранией является российское самодержавие. Наказание может прийти от самих «рабов», которые рано или поздно возжаждут вольности и разобьют «главы своих бесчеловечных господ». «… Я зрю сквозь целое столетие», — без тени сомнения говорил Радищев.
Такое наказание не заставило себя долго ждать. Грянула революция 1917 года. Появилась оппозиция, возглавляемая В.И. Ульяновым- Лениным. Однако большевики, используя все рычаги давления на своих одно партийцев фактически установили авторитарный режим власти.
Таким образом, пришедшие к власти большевики подавляли любое проявление оппозиционности. X Съезд РКП (б), прошедший в марте 1921 года принял историческую резолюцию «О единстве партии», запретившую любые фракции и оппозиционные группы.
В 1923 году оппозиционеры, почувствовав то, что Ленин фактически уже отстранен от государственной деятельности в связи с болезнью решили заявить о себе. Группу оппозиционеров возглавил Лев Троцкий, которого многие считали преемником Ленина. Он выступил инициатором «Заявление
46-ти» членов РКП (б), в котором выдвигались обвинения в адрес ЦК партии, который якобы принимал решения за всю партию. В заявлении было выдвинуто требование отменить решение X съезда партии о запрещении фракций и группировок, свободы проведения различных политических дискуссий. Критикуя бюрократию, бюрократизм, бюрократизацию партийного и государственного аппарата Троцкий и его соратники выступали против бездумного проведения в жизнь приказов и инструкций сверху. Первопричиной этих весьма негативных явлений Троцкий считал низкий экономический и культурный уровень страны, отсутствие подготовленных, компетентных и самостоятельно мыслящих, преданных партии кадров. Такими высказываниями оппозиционеры затронули интересы «тройки» (Сталина – Зиновьев – Каменев), которые стремились обеспечить покорное проведение своей линии, сохранение и укрепление собственной власти.
Но затишье было недолгим, в 1925 году была сформирована группа, которая получила название «новой оппозиции», ее, возглавил член Политбюро, председатель Ленсовета Г. Зиновьев. Оппозиционеры были не согласны с мнением Сталина о «возможности построения социализма в одной стране». Они были убеждены в том, что в отсталой крестьянской общине социалистический строй может быть установлен только после победы социализма на Западе. Сталин был объявлен «отступником», предателем, который отступился от идеи мировой революции. Сталин отреагировал на выступление оппозиции на XIV съезде партии в декабре 1925 года, где впервые выступал с политическим отчётом ЦК. Свое выступление он построил таким образом, что дискуссии о мировой революции принесли поражением «новой оппозиции», после чего съезд принял резолюцию, в которой осуждали её взгляды. После съезда
Зиновьев был снят с постов председателя исполкома Ленинградского совета и Исполкома Коминтерна.
Объединение сторонников Троцкого и «Новой оппозиции» происходит в 1926 году . 13 членами ЦК и ЦКК было подписано
«Заявление», в котором в очередной раз указывали на бюрократизацию партийного аппарата как на основную причину кризиса, охватившего партию. На июльском и октябрьском пленумах ЦК в 1926 году объединённая оппозиция также потерпела поражение: большинство поддержало правящую группировку, были выведены из состава Политбюро лидеры оппозиции - Троцкий, Зиновьев и Каменев.
7 ноября 1927 года в Москве и Ленинграде на демонстрациях по случаю 10-летия Октябрьской революции состоялось последнее публичное выступление оппозиции1. Члены Левой оппозиции вышли с собственными лозунгами: «Выполним завещание Ленина!», «Повернём огонь направо — против нэпмана, кулака и бюрократа!», «За подлинную рабочую демократию!», «Против оппортунизма, против раскола — за единство ленинской партии!», «За ленинский Центральный Комитет!», но демонстранты были разогнаны сотрудниками ОГПУ и красноармейцами .
В декабре 1927 года XV съезд партии объявил взгляды Троцкого и Левой оппозиции несовместимыми с членством в ВКП(б), после чего из партии были исключены 75 активных членов объединённой оппозиции. В начале 1928 года тысячи оппозиционеров были сосланы в самые удалённые районы СССР. В феврале1929 г. за антисоветскую деятельность Троцкий был выслан из СССР, а в 1940 г. убит мексиканцем Меркадером.
