Актуальностью темы исследования является динамичное развитие мировой экономики, углубление международного разделения труда способствовало становлению современной системы мировойторговли, которая характеризуется значительной дифференциацией ролей отдельных государств.Индустриальноразвитые страны прочно заняли позиции на рынках наиболее перспективных,высокотехнологичныхтоваров, менее развитые страны вынуждены довольствоваться рынками базовых ресурсов и трудоемкой продукции. Удельный вес отдельных государств в мировойторговлеи их специализация в значительной степени определяютсявнешнеторговойполитикой, которая позволила сформироватьконкурентныепреимущества, содействовала осуществлению структурной перестройки экономики, развитию экспортоориентированных производств и т.д. Достаточно длительный опыт функционирования и весомый авторитет различных международных организаций и соглашений, касающихся проблем регулирования внешней торговли, дает основания говорить о существованиимировоготоргового режима, решающее влияние на который оказывают индустриально развитые государства. Возможность других стран самостоятельно вырабатыватьвнешнеторговуюполитику ограничена необходимостью ее согласования с наднациональными институтами.
Сложившаяся в России в период экономических преобразований модель внешней торговли, характеризующаяся ориентацией навывозневосполнимых ресурсов и непроизводительной структуройимпорта, не содержит потенциала развития, который бы позволил стране занять достойное место в международном разделении труда. В этой связи особенно "важно пересмотреть подходы к формированию эффективной системы регулирования внешней торговли, определитьприоритетныеинструменты воздействия на нее, в максимальной степени обеспечивающие соблюдение национальных интересов в процессеинтеграциив мировую экономику. Обширная территория России, значительные различия уровней развития ее регионов, их возрастающая самостоятельность в решении проблем комплексного социально-экономического развития территорий и ощутимая зависимость экономики многих субъектов Российской Федерации от объемов и эффективности экспортно-импортных операций обусловливают актуальность проведения действенной региональной внешнеторговой политики.
Степень разработанности проблемы. Проблемам международной торговли и внешнеторговой политики в своих исследованиях уделяли внимание многие ученые разных времен: Верной Р., Кейнс Дж. М., Кодзима К., Корден М., Кругман П., Леонтьев В., Линдер С., Лист Ф., Милль Дж. С., Олин Б., Портер М, Рикардо Д.,Самуэльсон П., Смит А., Фридман М., Хаберлер Г., Хекшер Э., Шуллер Р. и др. Российские ученые Ломоносов М.В., Мордвинов Н.С., Ордин-НащокинА.Л.,ПосошковИ.Т., Татищев В.Н. в своих трудах также затрагивали теоретические вопросыпротекционистской политики.
Роль государства в экономике разных стран, международный опытвнешнеторгового регулирования исследуются в трудах Ван дер Bee Г., ВетроваA.B., Гельбраса В.Г., Дюмулена И.П., Иванова О.В., Кравцевича А.И., Кулишера И.М.,Курьерова В.Г., Мовсесяна А.Г., Певзнера Я.А., Преснякова В.Ю., Сабова З.А., Селшцева A.C., Спициной И.Ю., Суслиной С.С., Хруцкого В.Е., ШенаеваB.Н. и др.
Противоречивые тенденции развития международной торговли и внешнеторгового комплекса России нашли отражение в исследованиях БалацкогоЕ.В., Бурмистрова В.Н., Драганова В.Г., Кормнова Ю.Ф., Кочетова Э.Г., МеньшиковаC.М., Петровой Т.К., Покровской В.В., Преснякова В.Ю., Рыбакова O.K., СоколоваВ.В., Стровского Л.Е., Удовенко С.П., Фаминского И.П., Фомичева В.И., Холопова К.В., Шагалова Г.Л., Шамахова В.А., Шишаева А.И., Шишкова Ю.В. и др.
Проблемам комплексного социально-экономического развития регионов и их внешнеторговой деятельности посвящены труды Вардомского Л.Б., Гран-берга А.Г., Добрынина А.И., Кистанова В.В., Клоцвога Ф.Н., Лексина В.Н., Мацнева Д.А., Михайловского П.В., Некрасова H.H., Швецова А.Н., Шнипера Р.И. и др. В то же время, усиление экономической самостоятельности субъектов РФ, ориентация многих из них на мировой рынок повышает актуальность исследования внешней торговли российских регионов, определения роли регионов в ее регулировании.
Объект и предмет исследования, его цели и задачи. Объектом настоящего исследования является внешняяторговлярегиона, как сфера экономики, в значительной степени определяющая его место вхозяйственномкомплексе России и в международном разделении труда.
Предметом исследования выступает система регулирования внешней торговли России и ее регионов.Цель исследования состоит в разработке механизма регулирования внешней торговли на региональном уровне на основе обобщения теоретических знаний и практического опыта.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи исследования: обобщение теорий внешнеторгового регулирования; изучение международного опыта регулирования внешней торговли; анализ эволюции системы государственного регулирования внешней торговли России и ее регионов; анализ тенденций развития внешней торговли России и ее регионов, оценка степени влиянияинструментоввнешнеторгового регулирования на развитие внешней торговли России и ее регионов; изучение региональной практики регулирования внешнеторговой деятельности (нормативно-правовой базы, документов перспективного характера), определение недостатков и разработка рекомендаций по ее совершенствованию; обоснование важнейших принципов регулирования внешней торговли на региональном уровне; разработка механизма регулирования внешней торговли региона.
Теоретической и методологической базой исследования являются труды классиков экономической теории, работы ведущих авторов по проблемам мировой экономики международной торговли, внешнеэкономической деятельности (ВЭД), государственного регулированияВЭД, в том числе внешней торговли.Решение поставленных в работе задач осуществлялось на основе системного подхода с использованием приемов экономического, исторического, структурного, статистического анализа, методов обобщения и синтеза.Информационная база исследования включает в себя статистические данные, предоставленные Приволжским таможеннымуправлением, статистические сборники Иркутского областного комитета государственной статистики,ГоскомстатаРФ, региональные нормативно-правовые акты и программные документы, затрагивающие вопросы внешней торговли.
