ИНСТИТУТЫ НАРОДОВЛАСТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………. 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И НОРМАТИВНЫЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ НАРОДОВЛАСТИЯ В РОССИИ Понятие и формы народовластия.................................................. 5 Конституционные основы народовластия в России ................... 11 ИСТИТУТЫ НАРОДОВЛАСТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Выборы и референдум как основа народовластия…….............. 17 Местное самоуправление как форма народовластия................... 23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………….. 30 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………. 33

I. Нормативные акты: 1.1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30 (часть I), ст. 4202. 1.2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ (в редакции ФКЗ от 06 апреля 2015 г. № 2-ФКЗ) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2715; 2015 № 14 ст. 2006. 1.3 Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (в редакции ФЗ от 05 апреля 2016 г. № 92-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2016, № 15, ст. 2054. 1.4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции ФЗ от 03 июля 2016 года № 298-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2016, № 27, ст. 4231. II. Комментарии к нормативным актам: 2.1. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2015. - 272 с. 2.2. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л. В. Андриченко, С. А. Боголюбов, Н. С. Бондарь и др.; под ред. В. Д. Зорькина. -2-е изд., пересмотренное. - М. : Норма, Инфра-М, 2011. - 1008 с. 2.3. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю. А. Дмитриев, науч. ред. Ю. И. Скуратов. - 2-е изд., изм. и доп. - М. : Статут, 2013. - 688 с. III. Исторические источники: 3.1. Коркунов Н. М. Пропорциональные выборы. - СПб. : Тип. М.М. Стасюлевича, 1896. - 95 с. IV. Научная и учебная литература: 4.1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для вузов.- 4-е изд. - М. : НОРМА, 2013. - 800 с. 4.2. Васильева С. В. Конституционное право России : учебник / С. В. Васильева, В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. - 2-е изд. - М. : Эксмо, 2011. – 560 с. 4.3. Енгибарян Р. В. Конституционное право : учебник / Р. В. Енгибарян, Э. В. Тадевосян. - М. : Юристъ, 2012. - 554с. 4.4. Кабышев В. Т. Народовластие в системе конституционного строя России: конституционно-политическое измерение. Конституционное право и политика. - М. : Юрист, 2012. - 136 с. 4.5. Козлова Е. И. Конституционное право России : учебник / Козлова Е. И., Кутафин О. Е.- 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2012. - 587 с. 4.6. Конституционное право : университетский курс : учебник: в 2 томах / С. В. Арбузов, Т. В. Бережная, И. А. Володько и др.; под ред. А. И. Казанника, А. Н. Костюкова.- М. : Проспект, 2015. - Т. 1. - 432 с. 4.7. Некрасов С. И. Конституционное право Российской Федерации : конспект лекций / С. И. Некрасов. - 4-е изд.- М. : Юрайт, 2011. -167 с. 4.8. Постовой Н. В. Муниципальное право России : учебник / Постовой Н. В., Таболин В. В., Черногор Н. Н./ под ред. Н. В. Постового. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юриспруденция, 2016. - 456 с. 4.9. Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России : Опыт синтетического исследования.- М. : Проспект, 2014.- 218 с. V. Периодическая печать: 5.1. Ахметова К. С. Коллективные обращения (петиции) и народная правотворческая инициатива в системе народовластия в Казахстане и России // Конституционное и муниципальное право.- 2014. - № 6. 5.2. Бялкина Т. М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - №1. 5.3. Зенин С. С. Динамизм конституционного принципа народовластия в Российской Федерации: теоретический аспект // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 11. 5.4. Зенин С. С. Народовластие в конституционной системе демократического государства // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 10. 5.5. Зенин С. С. Стабильность и динамизм конституционного принципа народовластия: теоретические основы // История государства и права. - 2015. - № 22. 5.6. Комарова В. В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика. - 2015. - № 6. 5.7. Комарова В. В. Особенности непосредственного народовластия на местном уровне осуществления публичной власти // Евразийский юридический журнал. - 2013. - № 11. 5.8. Костюков А. Н. Народовластие как конституционная ценность // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 6. 5.9. Ломжец Ю. В. Соотношение представительной демократии и народовластия в процессе формирования института парламентаризма // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2012. - № 4. 5.10. Пресняков М. В. Основные институты народовластия в современной России: формальная или реальная демократия // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 11. 5.11. Тимофеев Н. С. Местное самоуправление на пути к народовластию // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 1.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И НОРМАТИВНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ НАРОДОВЛАСТИЯ В РОССИИ 1.1. Понятие и формы народовластия Идея народовластия в самом общем и широком ее понимании формировалась и эволюционировала параллельно с возникновением и развитием общества. Изначально она представляла собой проекцию протодемократических организационных форм на первые примитивные воззрения. В своем зачаточном состоянии идея народовластия отражала такие формы участия населения в управлении социумом, как прямая перевыборная демократия, общинная демократия, военно-племенная демократия и т.д. Но идея самоуправляющегося общества в ее более или менее современной политико-правовой интерпретации уходит своими корнями в эпоху Античности. Развиваемый и обосновываемый величайшими мыслителями древности тезис о необходимости участия населения или, по крайней мере, «лучшей его части» в принятии важнейших политических решений исходит из соответствующего понимания феномена «государство-полис», которое, по мнению античных авторов, представляет собой специфическое средство, создаваемое этим населением, для обеспечения важнейших витальных потребностей. Поэтому, анализируя проблему народовластия с точки зрения исторической ретроспективы, следует отметить, что свое первичное отражение она получила в рамках концепции народного представительства, формирование которой усматривается в трудах античных мыслителей. В ходе острой идейной борьбы, отражавшей политическую практику, формировались и оттачивались демократические принципы организации политической жизни в древнегреческих полисах и во взаимоотношениях между ними, выкристаллизовывались основные устои демократической политической мысли, получившие свое отражение в теоретической и практической деятельности выдающихся мыслителей, ораторов, политических деятелей (Протагор, Анаксагор, Перикл, Горгий, Демосфен и др.). Народовластие как явление общественной жизни представляет собой не только определенную модель социальных отношений, аккумулирующих в своем содержании особые свойства человеческого общества как совокупности обладающих свободной волей индивидов. Это еще и сложная система общественных отношений, функционирующая под воздействием постоянно изменяющихся исторических условий. Народовластие сегодня выступает тем неотъемлемым элементом политической системы, который обеспечивает достижение допустимого баланса интересов всего многообразия субъектов политических отношений. Системообразующим элементом современной концепции народовластия является признание воли народа как основополагающего начала функционирования демократического государства. Правовое закрепление данной идеи осуществляется как во внутригосударственном, так и международном праве. В ч. 3 ст. 21 Всеобщей декларации прав человека устанавливается, что воля народа должна быть основой власти правительства и должна выражаться в периодических и нефальсифицированных выборах, которые обязаны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования. В приведенной норме указывается на особое значение воли народа как основания, необходимого для функционирования легитимной власти, а также закрепляется способ объективизации этой воли и требования, которым народ должен соответствовать.