Сравнительный анализ зарубежного опыта и возможности его использования в Российской Федерации

Мировая практика дает огромное разнообразие организационных и экономических решений в области местного самоуправления. Это разнообразие принципиально важно. Если ряд органов местного самоуправления примет неверные решения, в условиях демократии и свободного обмена опытом общая «цена ошибки» все равно меньше, а устойчивость системы выше, чем если государство, пытаясь централизованно решать вопросы местного значения, допускает одну маленькую ошибку. И политики, и ученые согласны в том, что «коммунальная глупость – не аргумент, чтобы государство брало на себя все сферы деятельности». Среди актуальных проблем развития современной России особое место занимает становление местного самоуправления как важнейшего института в сложившихся демократических обществах. Россия не первое и не последнее государство в мире, ведущее поиск форм и методов разумного соединения интересов государства и его территориальных сообществ. За рубежом накоплен огромный опыт организации местного самоуправления, и он может быть использован в России. Объектом исследования является местное самоуправление зарубежных стран и Российской Федерации. Предметом исследования выступают общественные отношения в местном самоуправлении. Целью работы является попытка разобрать зарубежный опыт, рассмотреть основные модели местного самоуправления, сравнить их с действующей в России системой МСУ и разработать рекомендации по развитию МСУ с учетом зарубежного опыта. Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: 1. Изучить теоретические основы зарубежного опыта местного самоуправления. 2. Сравнить современное состояние развития местного самоуправления в Российской Федерации и Германии. 3. Предложить рекомендации для развития муниципального образования городской округ г. Воронеж с учетом зарубежного опыта местного самоуправления. Теоретико-методологическую основу КР составляют следующие методы: метод системного анализа, сравнительный метод, исторический метод, метод экспертных оценок. Теоретическая значимость исследования состоит в анализе теоретических основ зарубежного и российского опыта местного самоуправления. Практическая значимость исследования заключается в разработке предложений по применению зарубежного опыта в организации местного самоуправления г.о.г. Воронеж. В первой главе дается общая характеристика местного самоуправления рассматривается Европейская Хартия местного самоуправления, на которой строится законодательство, касающееся местного самоуправления в современной Европе, в том числе и в РФ. Подробно исследованы две главенствующие на сегодняшний день модели организации местного самоуправления в мире - англосаксонская и континентальная. Они рассмотрены на примерах, Германии. Проводится сравнительный анализ российской системы местного самоуправления с зарубежными странами. Разобран также опыт реформ местного самоуправления в странах запада, приведены типичные ошибки, которые совершаются при попытке применить этот опыт в РФ. Во второй главе разбирается система МСУ в Германии, а так же проведен сравнительный анализ МСУ в России и Германии. В третьей главе разбирается система МСУ в г.о.г. Воронеж. ?