1. ПОНЯТИЕ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
1.1 Понятие защиты субъективных гражданских прав
Защита прав – действия, которые предпринимаются, если какие-либо субъективные права нарушены или могут быть нарушены. Защита субъективных прав является одной из функций государства, которая предполагает деятельность по устранению препятствий, возникающих на пути его осуществления.
Защита гражданских прав обеспечивает реализацию субъективного права независимо от воли обязанного лица в установленном законом порядке, государством защищаются любые субъективные гражданские права независимо от того, предусмотрены они прямо правом или нет. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке.
Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.
Порядок защиты гражданских прав:
•юрисдикционный (судебный и в административном порядке),
•неюрисдикционный (самозащита).
Юрисдикционная форма защиты - деятельность уполномоченных государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права которого нарушены, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения. Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке, так называемый общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу защита осуществляется в судебном порядке, т. к. данная форма наиболее соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. Это исковой порядок защиты гражданских прав.
Неюрисдикционная форма характеризуется тем, что субъекты гражданских правоотношений самостоятельно осуществляют защиту прав без обращения к компетентным органам. Возможность защиты права без помощи и содействия юрисдикционных органов предоставляется управомоченному лицу в прямо указанных законом случаях, такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) определяет, что защита гражданских прав в России осуществляется путем:
•признания права;
•восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
•признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
•признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
•самозащиты права;
•присуждения к исполнению обязанности в натуре;
•возмещения убытков;
•взыскания неустойки;
•компенсации морального вреда;
•прекращения или изменения правоотношения;
•неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
•иными способами, предусмотренными законом.
1.2 Формы и способы защиты гражданских прав
Права нуждаются не только в реализации, но и в защите. В действующем гражданском законодательстве насчитывается одиннадцать различных форм защиты гражданских прав. Причем, этот перечень не является исчерпывающим, и защита может осуществляться иными методами, не выходящими за рамки закона.
? Очень важным способом является самозащита. Она заключается в действиях лица, чьи законные интересы и права были нарушены, по восстановлению своего право статуса. Такие действия представляют собой комплекс мер, которые не установлены законодательно, применяемых в целях пресечения незаконных, правонарушительных действий. Главное в гражданском праве, не выходить за рамки закона и не превращать самозащиту своих прав в административное правонарушение или, даже, преступление.
? Существует административная защита нарушенных гражданских прав и оспоренных интересов. Такая форма защиты производится властными структурами, органами государственной власти, структурными подразделениями местного самоуправления. В компетенцию перечисленных органов входит принятие различных решений, способствующих восстановлению законных интересов и прав, которые были нарушены. Такая защита производится без судебного вмешательства. А вот, решение, которое было принято государственным органом, в рамках административной защиты, может быть обжаловано в судебном порядке.
? Судебная защита гражданских прав – самый распространённый способ защиты нарушенных прав. Такая форма закрепляется в Конституции, где говорится, что каждому гражданину доступна судебная защита. Она производится в строго определенном порядке, который имеет процессуальную форму.
Способы защиты гражданских прав - это закрепленные или санкционированные законодательством материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых может быть осуществлено устранение нарушений права, восстановление (признание) права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.
ГК РФ в ст. 12 называет одиннадцать способов защиты субъективного гражданского права: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Этот перечень не является исчерпывающим. Законом могут быть предусмотрены и другие способы защиты.
Законодатель обозначил в ст. 12 ГК РФ такие способы защиты гражданских прав, которые носят универсальный характер, а значит, могут быть использованы для защиты, за некоторыми исключениями, любого субъективного права. К иным способам защиты относятся специальные способы защиты. Их предназначение: защита только конкретных видов гражданских прав либо защита от определенных нарушений. Например, самостоятельные способы защиты прав учредителей (участников) юридических лиц, собственника имущества (титульного владельца), кредитора в обязательстве (в частности, взимание процентов за пользование чужими денежными средствами) и т.д. Какой способ следует или целесообразно применить, зависит от характера охраняемого материального права, существа правоотношений, самого способа защиты или субъекта гражданского права.
Способы защиты гражданских прав можно классифицировать по различным критериям:
1) по методам осуществления видами будут являться: а) предъявление иска в суд общей юрисдикции, арбитражный суд, вынесение спора на рассмотрение третейского суда; б) обращение к государственным органам; в) самостоятельное применение средств защиты (меры оперативного воздействия на правонарушителя, самозащита гражданских прав);
2) по сфере применения можно выделить универсальные и специальные способы защиты гражданских прав (рассмотрены выше);
3) по юридической природе (по основаниям применения, социальному назначению, функциям, принципам реализации и т.д.) - меры защиты и меры ответственности. К последним относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда. Все остальные указанные в ст. 12 ГК РФ способы защиты будут являться примерами мер защиты;
4) по характеру последствий (результату) применения способы защиты гражданских прав можно сгруппировать на следующие виды: а) которые направлены на подтверждение защищаемого права либо прекращение (изменение) обязанности; б) цель которых - пресечение правонарушения или возможного нарушения субъективного гражданского права; в) которые служат восстановлению нарушенных прав и (или) компенсации возникшего в связи с нарушением права ущерба или вреда;
5) по юридическому содержанию, формам и основаниям применения среди способов защиты гражданских прав можно выделить: а) меры правоохранительного характера, осуществляемые судебными, государственными или иными компетентными органами; б) юридические меры оперативного воздействия на правонарушителя; в) самостоятельные действия управомоченного субъекта в отношении правонарушителя (самозащита гражданских прав).
1.3. Меры государственного принуждения, применяемые для защиты гражданских прав
Важнейшая возможность в содержании принадлежащего управомоченному лицу права на защиту, – это возможность обратиться к компетентным государственным органам за защитой права. Подключение управомоченным лицом к реализации своего права аппарата государственного принуждения - важное условие реальности и гарантированности прав граждан и организаций.
К мерам правоохранительного характера, применяемым к нарушителям гражданских прав компетентными государственными органами, относятся те способы защиты гражданских прав, которые реализуются в юрисдикционной форме - в судебном или административном порядке.
Меры государственно-принудительного порядка, применяемые компетентными государственными органами, условно можно подразделить на два блока. Первый блок составляют меры государственно-принудительного порядка, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности. В науке гражданского права их именуют мерами защиты в узком смысле слова. Второй блок составляют меры гражданско-правовой ответственности.
В свою очередь, меры государственно-принудительного порядка, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности, можно разделить на следующие подвиды:
а) меры превентивного (предупредительного) характера;
б) меры регулятивного характера, имеющие задачей упорядочение нормальных отношений между спорящими участниками гражданских правоотношений.
Впрочем, в литературе отмечается, что зачастую меры превентивного характера осуществляют регулятивную функцию, и наоборот, меры регулятивного характера - превентивную функцию.
Меры превентивного (предупредительного) характера являются мерами государственно-принудительного воздействия и имеют целью либо непосредственное предупреждение возникновения возможных правонарушений, либо их устранение лицами, допустившими не соответствующее требованиям закона поведение. К ним относятся предупреждение возможного нарушения права. Так, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для применения такого способа защиты права, как запрещение деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК).
Превентивный характер имеют и такие меры, как признание права и установление факта, имеющего юридическое значение. В практике нередко встречаются случаи предъявления в суде исков о признании, например, права собственности на строение, права авторства на произведение науки или искусства, на изобретение и т.п. Речь идет о том, что право данному лицу принадлежит, но отсутствуют необходимые доказательства, вследствие чего требуется решение суда, которое устранит возникновение спора по данному поводу в будущем.
