Анализ состояния благоустройства и озеленения территории городского округа город Шахунья

Введение……………………………………………………………………. 4 1. Теоретические аспекты организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования……………………………….. 6 1.1. Понятие благоустройства и озеленения территории………………... 1.2. Нормативно-правовая база организации благоустройства…………. 6 9 1.3. Направления и формы благоустройства муниципальных образований………………………………………………………………… 15 1.4. Функции и методы деятельности муниципальных органов в области благоустройства…………………………………………………... 19 2. Анализ состояния благоустройства и озеленения территории городского округа город Шахунья………………………………………… 22 2.1. Характеристика городского округа город Шахунья и современное состояние системы санитарной очистки и уборки территории…………. 22 2.2. Нормативно-правовая база благоустройства и озеленения городского округа город Шахунья……………………………………….. 28 2.3. Нормативы благоустройства, применяемые на территории городского округа город Шахунья………………………………………... 34 3. Совершенствование организации управления благоустройства и озеленения территории городского округа город Шахунья……………. 57 3.1. Проблемы благоустройства и озеленения городского округа город Шахунья…………………………………………………………………….. 57 3.2. Предложения по развитию благоустройства и озеленения городского округа город Шахунья……………………………………….. 64 3.3. Проект благоустройства и озеленения территории г.о.г. Шахунья… Заключение………………………………………………………………….. 66 69 Список литературы……………………………………................................ 73

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11-ФКЗ). 2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016). 3. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016). 4. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016). 5. Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года (ред. от 03.07.2016). 6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды". 7. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016). 8. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области. Решение от 28.06. 2013 г. № 19-15. 9. Правила землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа город Шахунья Нижегородской области» 10. Агентство правовой информации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.api.nnov.ru/apiServices/theme12_b/buhbudzhet12_1 11. Благоустройство придомовой территории [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www. finam. ru, свободный. 12. Боговая, И.О. Озеленение населённых мест [Текст]. -М.: Агропромиздат, 2011 г. 13. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства [Текст]. – М.: Наука, 2012. – 470 с. 14. 14Генеральная схема очистки территории Шахунского района. Н. Новгород, 2011. – с. 177. 15. Гостев, В.Ф. Основные принципы озеленения городов [Электронный ресурс] / В.Ф. Гостев, Н.Н. Юскевич. – Режим доступа: http: // www.bibliotekar.ru, свободный. 16. Государственное управление: Российская Федерация в современном мире. ХII Международная конференция факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова, 29–31 мая 2014 г.: Материалы [Текст]. - М.: Инфра-М, 2015. – 725 с. 17. Грибкова, С.И. Проблемы создания устойчивой системы зеленых насаждений с учетом экологических условий города. Новые приемы озеленения [Электронный ресурс] / С.И. Грибкова, С.В. Кильдишева. – Режим доступа: http: // www.ecocity.ru. 18. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий [Текст] / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. – СПб.: МАНЕБ, 2014. – 98 с. 19. Классификация озелененных территорий [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www.glossary.ru. 20. Муниципальная программа «Благоустройство территории г. Шахунья на 2015-2017 гг.». 21. Николаевская, И.А. Благоустройство территорий [Текст] / И.А. Николаевская. – М.: Академия, 2012. – 272 с. 22. Официальный сайт городского округа город Шахунья. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://shahadm.ru. 23. Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебное пособие / Орешин В.П., - 2-е изд. - М.: Инфра-М, 2016. - 178 с. 24. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие / Орешин В. П. - М.: Инфра-М, 2016. - 320 с. 25. Попов, В.Д. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник / В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова; Под ред. Н.И. Захарова. - М.: Инфра-М, 2014. - 288 с. 26. Пикулькин, А. В. Система государственного управления [Текст]: учебник / А. В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 639 с. 27. Прудников, А. С. Местное самоуправление и муниципальное управление [Текст]: учебник / А.С. Прудников; под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 399 с. 28. Райзберг, Б.А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой [Текст]: монография, - 2-е изд. - М.: Инфра-М, 2016. - 268 с. 29. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: Инфра-М, 2015. - 384 с. 30. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст]. – М., Феникс, 2012. 31. Рекомендации по развитию системы сбора, транспортирования, утилизации ТБО, КТО и специальных отходов на территории Шахунского муниципального района Нижегородской области [Текст]. Том 4. Н. Новгород, 2011. – с. 38. 32. Санитарно-гигиенические и противопожарные требования к жилой застройке [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // stroy-server. ru, свободный. 33. Сафронов, А.Л. Экологические аспекты благоустройства территорий [Текст]. –М., Вега, 2012. 34. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова – СПб.: Питер, 2011. – 512 с. 35. Тажитдинов, И.А., Гайнанов, Д.А. К вопросу о совершенствовании оценки уровня социально-экономического развития территории [Текст]. - М., Мир книги, 2011. 36. Территории муниципального образования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // www. finam. ru, свободный. 37. Угурчиев, О.Б. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие / О.Б. Угурчиев, Р.О. Угурчиева - М.: Инфра-М, 2016. - 378 с. 38. Хмелева, Г.А. Региональное управление и территориальное планирование [Текст]: учебное пособие / Г.А. Хмелева, В.К. Семенычев - М.: Инфра-М, 2015. - 224 с. 39. Хотунцев, Ю.Л. Экология экологическая безопасность [Текст]: учебн. пособие для высш. пед. учеб. заведений. – 2-е изд., перераб. – М.: Издательский центр Академия, 2012. – 480 с. 40. Чиркин, В.Е. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебник / В.Е. Чиркин. - М.: Инфра-М, 2014. - 384 с. 41. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебник / В.Е. Чиркин. - 5-e изд., пересмотр. - М.: Инфра-М, 2013. - 432 с. 42. Шамарова, Г.М. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебник / Г.М. Шамарова. - М.: Синергия, 2013. - 320 с. 43. Шамарова, Г.М. Государственная и муниципальная служба [Текст]: учебное пособие / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршиева. - М.: Инфра-М, 2014. - 208 с.

1. Теоретические аспекты организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования 1.1. Понятие благоустройства и озеленения территории Под благоустройством следует понимать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, повышения комфортности условий проживания для жителей муниципального образования, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов муниципального образования. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. Благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение в условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Уровень благоустройства и озеленения территорий – один из показателей качества среды обитания, от уровня развития сферы благоустройства и озеленения города зависит качество жизни горожан. Ведущая целевая функция города – обеспечение населения оптимальными условиями жизнедеятельности, труда, общения, отдыха и тому подобное в рамках возможностей общества. Понятие "благоустройство территории" появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" под благоустройством территории поселения (городского округа) принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.