Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности ввозимой продукции на таможенную территорию РФ

ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................................5 ГЛАВА IОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА………………………………………………………….7 1.1 Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля и выполнения требований……………………7 1.2 Особенность таможенного контроля в пунктах пропуска……………….10 ГЛАВА IIЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМТРЕБОВАНИЯМ (КОНТРОЛЮ) НА ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЕ И ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА; ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЭТИХ ТОВАРОВ………………………………………...…..15 2.1Единый Перечень товаров, подлежащих обеспечению санитарно-эпидемиологическим требованиям (контролю),а так же государственной регистрации на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза……………………………………………………………………………..15 2.2 Порядок оформления товаров, подлежащих государственной регистрации, подтверждающей безопасность продукции……………………23 2.3 Нарушение пограничного режима в пограничной зоне.........................25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………29 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………30 ПРИЛОЖЕНИЕ..............................................................................................32

1. Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299 2. Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) №14. - Ст. 1650. 3. Постановление Правительства РФ об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ от 15 сент. 2005г (ред. от 05.06.2013). № 569 // СЗ РФ. - №39. - Ст.3953. 4. Постановление Правительства РФ об утверждении положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ и положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании от 24 июля 2000 г. № 554СЗ РФ. - № 31. - Ст. 3295 5. Приказ Федеральной таможенной службы от 23 сентября 2008 г. N 1161 г. Москва "Об утверждении Порядка создания постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" 6. Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1: -- Москва, Проспект, 2013 г.- 424 с. 7. Таможенное право: --Санкт-Петербург, Москва, 2011г.- 1008 с. 8. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: П.С. Шевчук, О.Р. Попов -- Москва, Феникс, 2012 г.- 288 с. 9. Соглашение таможенного союза по санитарным мерам (Санкт-Петербург, 11 декабря 2009 г.) 10. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ" 11. Приказ ГТК РФ от 25.01.1999 N 38 (ред. от 19.05.2004) "Об утверждении Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.1999 N 1756) 12. Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 622 “О внесении изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)” 13. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016)

ГЛАВА IОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА 1.1 Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля и выполнения требований Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического контроля является обязательным для исполнения органами исполнительной власти государств - членов Таможенного союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами [2]. Государственный санитарно-эпидемиологический контроль за лицами, транспортными средствами, производством и реализацией подконтрольных товаров, осуществлением работ и услуг на территории Сторон осуществляется в соответствии с Положением и законодательством Сторон в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части, не противоречащей положениям Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года [1], [9]. Лица, виновные в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несут ответственность в соответствии с законодательством Сторон. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, подвергают санитарно-карантинному контролю транспортные средства, а также лиц по прибытии на таможенную территорию Таможенного союза при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения [3], [10]. Рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются [10]: - прибытие (убытие) транспортного средства из стран (в страну), имеющих зараженные болезнями районы, и из стран, имеющих районы химических и радиационных аварий (в соответствии с перечнями стран по информации Всемирной Организации Здравоохранения (далее - ВОЗ)); - несообщение в установленном порядке предварительной информации об отсутствии на борту воздушного или морского (речного) судна лиц с подозрением на болезнь, требующей проведения мероприятий по санитарной охране территории; - наличие на транспортном средстве лиц, прибывших международным рейсом из стран, имеющих зараженные болезнями районы, или прибывших из таких стран в пределах инкубационного периода; - выявление в ходе ранее осуществленного санитарно-карантинного контроля нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на транспортном средстве, осуществляющем международные перевозки; - международные почтовые отправления с нарушенной целостностью, содержащие белье, одежду, постельные принадлежности или иные предметы хозяйственного обихода, посуду, игрушки, бывшие в употреблении, и которые поступили из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий; - поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц с подозрением на болезнь; - наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве; - наличие насекомых в транспортном средстве, которое прибыло из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий; - установление факта перемещения транспортного средства, подконтрольных товаров с повышенным радиационным фоном.