Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Совершенствование деятельности региональных органов государственного управления по охране окружающей среды

zac_shalamov 750 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 88 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 01.04.2020
Охрана окружающей среды - форма взаимодействия человека и природы в современных условиях. Это система государственных и общественных мер, направленных на гармоничное взаимодействие общества и природы, сохранение и воспроизводство действующих экологических сообществ и природных ресурсов во имя живущих и будущих поколений.
Введение

Актуальность дипломной работы обусловлена огромным вниманием к теме экологических проблем со стороны всего общества, органов государственной власти, местных органов власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Президентом Российской Федерации утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Приняты Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 год, Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, Климатическая доктрина Российской Федерации, Стратегия деятельности в области гидрометеорологии на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), Концепция развития особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. Значительная динамика регулирования охраны окружающей среды в России связана с обострением экологических проблем. Современное государство не может пассивно ожидать нарастания кризисных явлений в экологии и реагировать только в случае серьезной угрозы. Законодательство должно отражать прогноз появления проблем и предусматривать оптимальные пути их решения. Объект исследования деятельность органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды. Предметом исследования являются механизмы реализации экологической политики и возможные направления ее совершенствования. Цель исследования изучить деятельность органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и определить направления совершенствования. Для решения поставленной цели, в работе решаются следующие задачи: 1) Сформулировать определение понятий «природопользование» и «охрана окружающей среды», выяснить, кто может управлять охраной окружающей среды и природопользованием и как осуществляется управление; 2) Узнать, какими органами государственной власти осуществляется управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 3) Рассмотреть классификацию функции государственного экологического управления; 4) Выявить цели, задачи, функции органов государственного управления по охране окружающей среды; 5) Проанализировать классификацию источников экологического права; 6) Изучить механизмы реализации экологической политики (на примере Московской области); 7) Провести социально-экономический анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды за 2016-2017 гг.; 8) Сформулировать рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности по реализации государственной экологической политики на примере Московской области. Основными методами в работе являются – аналитический метод (используется при анализе литературы и нормативно-правовых актов), методы сравнительного анализа и обобщения. Теоретико-методологическую базу работы составляют труды российских и зарубежных ученых в области экологического права: Боголюбова С.А., Бринчук М.М., Голиченкова А.К., Дубовик О.Л., Лапина М.М., Петров С.М. Также теоретической основой работы стали труды и публикации в области экологии и охраны окружающей среды следующих авторов: Адам А.М., Передельский Л.В., Коробкин В.И., Приходченко О.Е., Дунаев А.С., Саблин И.В., Василева М.И., Высторобец Е.А., Дупак В.Я. Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы субъектов Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы охраны окружающей среды в городских населенных пунктах и смежные с ними проблемы негативного воздействия на природу. Для наиболее полного раскрытия темы и достижения поставленной цели настоящая работа имеет следующую структуру: введение; три главы; заключение; список использованных источников, приложения.
Содержание

Введение……………………………………………………………………4 Глава 1. Теоретико – методологические и нормативно – правовые основы государственного управления в области охраны окружающей среды………………………………………………………………………………7 1.1. Сущность и содержание охраны окружающей среды и управления природопользованием…………………………………………………………….7 1.2. Нормативно - правовые основы природопользования и охраны окружающей среды………………………………………………………………12 1.3. Цели и задачи государственной политики в области охраны окружающей среды. Виды органов государственного управления по охране окружающей среды………………………………………………………………21 Вывод по 1 главе…………………………………………………………..28 Глава 2. Государство как субъект управления охраны окружающей среды и природопользования ………………………………………………...30 2.1. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и их структура…………………………………………….30 2.2. Функции государственного экологического управления …………44 Вывод по 2 главе…………………………………………………………..57 Глава 3. Совершенствование деятельности по реализации государственной экологической политики на примере Московской области…………………………………………………………………………...59 3.1. Выявленные проблемы и их причины охраны окружающей среды в Московской области …………………………………………………………….59 3.2. Социально-экономический анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды за 2016-2017 гг. …………………………………..63 3.3. Предложения по совершенствованию деятельности по реализации государственной экологической политики на примере Московской области……………………………………………………………………………70 Вывод по 3 главе…………………………………………………………..74 Заключение………………………………………………………………..76 Список используемых источников………………………………………79 Приложение 1……………………………………………………………..84 Приложение 2……………………………………………………………..85 Приложение 3……………………………………………………………..86 ?
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации 2. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 июня 2014 г. № 37 «О внесении изменения № 11 в ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» 3. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3260. 4. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" // СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3262. 5. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3347. 6. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" // СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3348. 7. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4919. 8. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" // СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2564. 9. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" // СЗ РФ, 2004, N 26, ст. 2669. 10. Российская Федерация. Законы. О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии: федеральный закон от 17.02.1995 N 16-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 601 11. Российская Федерация. Правительство. Об Экологической доктрине Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р // Собрание законодательства Российской Федерации.2002. N 36. Ст. 3510. 12. Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП. 1994. № 6. Ст. 436. 13. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (ред. От 18.12.2006) «Об отходах производства и потребления» 14. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Научная и учебная литература 15. Арустамов Э.А. Основы природопользования и экологической безопасности Московской области, изд. Артишок, Ульяновск 2008. 235 с. 16. Арустамов Э.А., Гераскина Г.В., Гильденскиольд С.Р. и др. География и геоэкология: проблемы науки, практики и образования. - М.: ИИУ МГОУ, 2016. С. 43-46. 17. Арустамов Э.А., Гильденскиольд С.Р. Анализ экологического состояния Московской области в год экологии России // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, 2017 18. Адам, А. М. Управление природопользованием на уровне субъекта Федерации /А.М.Адам. - М.: ТИССО, 2016 19. Баршинов В.И. Проблемы правового регулирования экологического аудита // Актуальные проблемы российского права. 2015. 20. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2014, 217 с. 21. Боголюбова С.А. Экологическое право : учебник / . 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. 22. Бринчук М.М., Экологическое право, Учебник, 2017 23. Бринчук М.М. Экологическая функция российского государства: проблемы реализации // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 3 / Составители А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев / Под ред. профессора А.К. Голиченкова М.: Тиссо, 2013, 183 с. 24. Васильева М.И. Приоритеты национальной экологической политики России. / Под. ред.В.М. Захарова. — М.: ООО «Типография ЛЕВКО», 2015. 25. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. - М., 2016. – 212 с. 26. Высторобец, Е. А., Дупак, В. Я. Государственная и региональная экологическая политика. Информ.-метод. материалы. Учеб.-метод. пособие по курсу: “Экология, охрана природы, экологическая безопасность”. МОУЦ “Нахабино”- М.: Одна восьмая, 2014. 27. Гиззатуллин Р. Х. Экологическая функция государства: теория и практика реализации : монография /под ред. М. М. Бринчука. — М., 2014. 28. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов, Издательский Дом "Городец", 2017 г. 29. Дмитриев, Полянский, Трофимов: Административное право Российской Федерации, Учебник, 2016 30. Дубовик О.Л. «Экологическое право» 7-е издание, 2016 31. Дунаев А.С. Экология и Культура: от прошлого к будущему: материалы V Всероссийской научно-практической конференции, 8-9 июня 2013 года 32. Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Правовые проблемы экономического регулирования охраны окружающей среды // Lex Russica. — 2014. 33. Лапина М.А. Экологическое право, Издательство: МИЭМП Год: 2016 34. Мышко Ф.Г. Обеспечение экологической безопасности России: теоретические, правовые и организационные проблемы. М.: Изд-во Московского университета, 2016, 256 с. 35. Передельский Л.В., Коробкин В.И., Приходченко О.Е. Экология: электронный учебник. Учебник для ВУЗов, Издательство: КноРус, 2015 36. Петров С.М. Экологическое право России. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2014 37. Пономарев М.В.: Экологическая политика России и административная реформа // Законодательство и экономика. - 2015. - № 4. - С. 33. 38. Попов Л.Л, Мигачев Ю.И, Тихомиров С.В Административное право России, Учебник, 2014 39. Шестакова Е. Модель для закона // Экология и право. - 2015. - № 12. – 204 с. Интернет-источники 40. КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/law/hotdocs/31135.html 41. Минприроды России http://www.mnr.gov.ru/mnr/ 42. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (под ред. д-ра юрид. наук Анисимова А.П.) http://kommentarii.org/ooc/page8.html 43. Саблин И. В. Теоретические аспекты экологической политики/Молодой ученый. — 2011/ http://www.moluch.ru/archive/29/3387/ 44. Сайт Министерства экологии и природопользования Московской области: http://mep.mosreg.ru/ 45. Независимая экологическая экспертиза http://www.ecofactor.ru/maps/ecopmosk/ 46. Сайт Правительства Московской области: http://mosreg.ru/ 47. Сайт российского промышленного экологического форума "РосПромЭко" http://www.rospromeco.com/ 48. Сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области http://50.rospotrebnadzor.ru/ 49. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70169264/ 50. Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования http://prirodnadzor.irk.ru/
Отрывок из работы

Глава 1. Теоретико - методологические основы государственного управления в области охраны окружающей среды 1.1. Сущность и содержание охраны окружающей среды и управления природопользованием Под охраной окружающей среды понимают совокупность международных, государственных и региональных правовых актов, инструкций и стандартов, доводящих общие юридические требования до каждого конкретного загрязнителя и обеспечивающих его заинтересованность в выполнении этих требований, конкретных природоохранных мероприятий по претворению в жизнь этих требований. Охрана окружающей среды - новая форма во взаимодействии человека и природы, рожденная в современных условиях, она представляет систему государственных и общественных мер (технологических, экономических, административно-правовых, просветительных, международных), направленных на гармоничное взаимодействие общества и природы, сохранение и воспроизводство действующих экологических сообществ и природных ресурсов во имя живущих и будущих поколений. Охрана окружающей среды тесно связана с природопользованием - одним из разделов прикладной экологии. Природопользование - общественно-производственная деятельность, направленная на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества путем использования различных видов природных ресурсов (см. рисунок 1.1.1.) и природных условий.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 104 страницы
990 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 67 страниц
650 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 80 страниц
850 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg