Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИССЕРТАЦИЯ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Компетенция и основные направления деятельности Совета Европы в сфере международного регулирования миграции

irina_krut2020 2250 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 75 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 30.03.2020
Цель и задачи исследования. Целью работы является выявление компетенции и основных направлений деятельности Совета Европы в сфере международно-правового регулирования миграции. В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи: ? раскрыть определение, сущность и виды миграции; ? исследовать масштаб и последствия миграционного кризиса в Европе; ? рассмотреть институциональные основы Совета Европы; ? выявить базовые компетенции Совета Европы в сфере международно-правового регулирования миграции; ? исследовать современную позицию и меры Совета Европы в сфере международно-правового регулирования миграции; ? определить основы партнерства ЕС и Совета Европы по вопросам регулирования миграции; ? выявить проблемы и перспективы сотрудничества России и Совета Европы. Объектом исследования выступает отношения, складывающиеся в процессе сотрудничества стран в рамках участия в деятельности европейской региональной организации Совет Европы. Предметом исследования является деятельность Совета Европы по международной миграции. Научная новизна исследования заключается в создании системы компетенций Совета Европы в области регулирования миграции на основе основных документов организации. Теоретическая и практическая значимость исследования определяются в создании системы компетенций Совета Европы в области регулирования миграции на основе основных документов организации. Теоретико-методологическая основа работы. К методам исследования, использованным при изучении темы, относятся метод научной абстракции, системного диалектического подхода, единства исторического и логического подходов, анализа и синтеза, сравнения, группировок, классификации, графического анализа. Информационной основой исследования послужили учредительные документы Совета Европы, материалы научно-практических конференций, научные публикации и монографии ведущих ученых-экономистов, данные Федеральной службы государственной статистики, материалы электронных ресурсов Internet. Структура работы определена целью исследования и поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Структура рассматриваемых проблем. Первая глава работы посвящается исследованию современных тенденций и проблем развития международной миграции в странах Европы. Вторая глава исследования посвящена анализу роли Совета Европы в решении вопросов миграции. В третьей главе рассматриваются проблемы сотрудничества Совета Европы и Европейского Союза в решении вопросов миграции. В заключении подводятся итоги работы.
Введение

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее актуальных проблем на современной этапе развития стран Европы является проблема миграции. Резкий приток мигрантов и беженцев в страны Европы, в том числе в Германию, Францию и Испанию, представляет собой вызов для наднациональных органов, регулирующих вопросы миграции. Антимиграционные восстания и митинги, случаи применение насилия над мигрантами, террористические акции и гибели мигрантов, пытающихся перебраться в Европу, возвели миграционную политику в разряд наиболее проблемных. Миграционная тема оказывает все большее влияние на конфигурацию партийно-политической системы современной Европы, что подтверждается выборами в Европарламент в мае 2014 году. В подобных условиях вопросы международного правового регулирования миграции являются особенно актуальными. Совет Европы осуществляет правовое регулирование миграции в государствах-участниках Совета Европы с целью обеспечения максимально быстрой и гармоничной интеграции мигрантов в жизнь общества. Исследование современной позиции и мер Совета Европы в сфере международного правового регулирования миграции позволяет извлечь опыт в данной сфере для дальнейшего совершенствования законодательства в области миграции. Степень разработанности проблемы. В основу работы легли научные труды зарубежных и отечественных ученых, посвященные анализу некоторых ключевых документов Совета Европы. Значительный вклад в исследование внесли труды X. Келлер, А. Стоун-Свит, A.M. Свиатковского, О.Н. Солнцевой, Д.Б. Левина, А.П. Мовчана и многих других ученых. Особое внимание следует обратить на исследования взаимодействия и сотрудничества России и Совета Европы в области обеспечения прав человека: работы А. X. Абашидзе, Е. С. Алисиевича, А.Г. Браницкого, Р.В. Бугрова, С.А. Глотова, С.А. Горшковой, В.А. Туманова, Т.К. Хартли, А.А. Наку, С.В. Водолагина, Г.П. Толстопятенко, Е.Ю. Козлова и других. Актуальность исследования определили цели и задачи данной работы.
Содержание

Введение 3 Глава 1. Современные тенденции и проблемы развития международной миграции в странах Европы 6 1.1. Миграция: определение, сущность и виды 6 1.2. Масштаб и последствия миграционного кризиса в Европе 18 Глава 2. Роль Совета Европы в решении вопросов миграции 29 2.1. Институциональные основы Совета Европы 29 2.2. Базовые компетенции Совета Европы в сфере международного регулирования миграции 33 2.3. Современная позиция и меры Совета Европы в сфере международного регулирования миграции 39 Глава 3. Сотрудничество Совета Европы и Европейского Союза в решении вопросов миграции 46 3.1. Основы партнерства ЕС и Совета Европы по вопросам регулирования миграции 46 3.2. Сотрудничество России и Совета Европы: проблемы и перспективы 61 Заключение 68 Список литературы 71
Список литературы

1. Беженцы из Сирии" - криминальная акция (11.09.2015). Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.pravda.ru/world/asia/middleeast/11-09-2015/1274296-kadri-0/ 2. «Защита детей, пострадавших от кризиса беженцев: Коллективная ответственность – предложения Генерального секретаря о приоритетных действиях». 3. В Германии тысячи граждан выстроили «живую границу» против беженцев. Журнал «Эксперт», электронная версия. Электронный ресурс. Режим доступа: http://expert.ru/2015/10/6/v-germanii-tyisyachi-grazhdan-vyistroilis-v-zhivuyu-granitsu-v-znak-protesta-protiv-naplyiva-bezhentsev/media/preview 4. В. А. Ионцев. Международная миграция населения и демографическое развитие: International migration of population and demographic development // [редкол.:В. А. Ионцев (гл. ред.) идр.]. Москва: Проспект, 2014 – 155 с. 5. Волох В.А. Трудовая миграция: политико-правовые и социально-экономические аспекты привлечения и использования иностраннои? рабочеи? силы. Монография. // М.: Издательство «Спутник+», 2010.? 6. Доклад ОЭСР «Перспективы международной миграции 2016». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.oecd-ilibrary.org/sites/6092b532ru/index.html?itemId=/content/summary/6092b532ru&mimeType=text/html 7. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся мигрантов. Электронный ресурс. Режим доступа: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168007733d 8. Заключения 2015 г. и XX-4 (2015), Статья 19, §6: Армения, Австрия, Кипр, Эстония, Грузия, Латвия, Нидерланды, Сербия, «бывшая югославская Республика Македония», Турция, Германия, Испания и Соединенное Королевство. 9. Заключения 2015 г. и XX-4 (2015), Статья 19, §8: Армения, Германия, Молдова, Сербия, Словения и Турция. 10. Зуев В.Н. Глобальное экономическое регулирование. М.: Магистр, 2015. С. 194. 11. Комиссар СЕ по правам человека дает советы по России // ИноСМИ.ru. Интернет- журнал. Электронный ресурс. Режим доступа: http://inosmi.ru/russia/20120126/184028912.html 12. Конференция европейских церквей (Conference of European Churches - CEC) против Нидерландов, № 90/2013, Резолюция CM/ResChS(2015)5, 15 апреля 2015 г. 13. Конференция европейских церквей (Conference of European Churches - CEC) против Нидерландов, № 90/2013, Резолюция CM/ResChS(2015)5, 15 апреля 2015 г. 14. МВФ опубликовал доклад о пользе мигрантов для экономики ЕС. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.bbc.com/russian/news/2016/01/160120_imf_migrants 15. Меморандум о взаимопонимании между Советом Европы и Европейским Союзом. СМ (2007)74, принятый на 117-й сессии Комитета министров Совета Европы, состоявшейся 10 мая 2007 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp 16. Миграционныи? кризис в Европе / под ред. А. П. Кошкина. – Вып. 6. – Москва : ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2016. – 92 с. 17. Миграционный кризис в Европе: причины, масштабы, перспективы. Электронный ресурс. Режим доступа: https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/migranty-v-evrope.html 18. Миграционный кризис в Европе: причины, масштабы, перспективы. Электронный ресурс. Режим доступа: https://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/migranty-v-evrope.html 19. Миллер А., Лукьянов Ф. Отстранённость вместо конфронтации. Постевропейская Россия в поисках самодостаточности //Россия в глобальной политике. – 2016. – №. 6. – С. 8. 20. Митяй Е.Д., Ястрембськая С.В. Проблемы соблюдения прав граждан на фоне усиления миграции в странах ЕС// «APRIORI. CЕРИЯ: ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ» №6 (2016) 21. Михайлов В.А.. Геополитика. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 2015. с.308. 22. Официальный сайт Совета Европы. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.coe.int/ 23. Официальный сайт Статистической службы Европейского Союза. Электронный ресурс. Режим доступа: ec.europa.eu/Eurostat 24. ПАСЕ выразила обеспокоенность относительно монополизации рынка газа в России. // РБК. Интернет журнал. 2016. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rbc.ua/rus/news/politics/pase_vyrazila_obespokoennost_otnositelno_monopolizatsi_ rynka_gaza_v_rossii__1169662443 25. Потемкина О.Ю. Пространство свободы, безопасности и правосудия Европейского Союза. / Тверь: Гриф и К, 2011 – 18с. 26. Пухова М.М, Дорошина И.П., Ходжаева И.Г. Теоретические основы миграции//Транспортное дело России. Электронный ресурс. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-migratsii 27. Рыбаковскии? Л.Л. Практическая демография. Гл.6. - М.: ЦСИ, 2005. 28. Совет Европы Резолюция 1531. Об угрозе использования поставок энергоресурсов в качестве инструмента политического давления. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5BRussian_documents%5D/%5B2017 %5D/%5BJan2017%5D/Res1531_rus.asp 29. Совет Европы: история создания, состав, структура и задачи организации. Электронный ресурс. Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20121001/761495937.html 30. Совместный комитет Совета Европы / ЮНЕСКО, Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, «Мониторинг выполнения Лиссабонской конвенции – Предварительный проект доклада», документ DGII/EDU/ HE (2016) 03, 18 декабря 2015 г. 31. Совместный комитет Совета Европы / ЮНЕСКО, Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, «Мониторинг выполнения Лиссабонской конвенции – Предварительный проект доклада», документ DGII/EDU/ HE (2016) 03, 18 декабря 2015 г. 32. Укрепление демократии, прав человека и верховенства права – императив безопасности в Европе. Доклад Генерального секретаря Совета Европы, 2016. Электронный ресурс. Режим доступа: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016806c67cb 33. Migration Policy Institute tabulation of data from the United Nations, Department of Economic and Social Affairs (2017), Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin (United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates17.shtml. 34. The Hague Programme: 10 priorities for the next five years / European Comission. Электронный ресурс. Режим доступа: http://europa.eu/legislation_summaries/human_rights/fundamental_rights_within_european_union/l16002_en.htm
Отрывок из работы

Глава 1. Современные тенденции и проблемы развития международной миграции в странах Европы 1.1. Миграция: определение, сущность и виды Рассмотрение миграции как особого феномена возможно с социальной, политической, культурной, экономической, национальной, демографической и иных точек зрения. Также при исследовании миграции важно учитывать количественные и качественные (национальность, демографический состав и др.) характеристики миграционных процессов, поскольку данные показатели оказывают большое влияние на трансформацию как отдающего, так и принимающего общества. Эти требования обусловлены тем, что миграция является достаточно сложным социально-экономическим явлением. Оно противоречивым образом находится в тесной связи с разными сторонами экономической и социально-политической жизни общества. Важно в процессе исследования миграции разграничивать два основных аспекта. Во-первых, миграция в узком смысле является законченным видом территориального перемещения населения, связанным со сменой постоянного места жительства. Во-вторых, в широком смысле слова миграция характеризует любое территориальное перемещение, которые совершается между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц вне зависимости от регулярности, продолжительности и целевой направленности. Статистика РФ чаще всего пользуется узким смыслом такого термина, как «миграция». Есть несколько важных обстоятельств, с которыми переселение обязано соотноситься: • перемещение населения среди разнообразных населенных пунктов; • перемещение обязано включать в себя постоянно изменяющиеся места для обитания. Так как процесс миграции многогранен, существуют расхождения теоретических подходов к исследованию этого явления. В свою очередь это приводит к формированию разных трактовок этого понятия. В Федеральной миграционной программе миграция населения определяется как «перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства» . Согласно определению из демографического энциклопедического словаря, «миграция – это перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время». Научная сфера обладает довольно большим числом дефиниций такого термина, как «миграция населения». Далее приведены несколько мнений, которые учёные выражают по данной теме . Заславской Т. И. определяется миграция жителей в виде процедуры, включающей в себя такой аспект, как перемена места проживания, а именно перемещение из одного населенного пункта в иной. Это определение не учитывает то, где располагается место работы, а этот аспект - один из тех, что и являются причинами, по которым происходит миграция. Следовательно, такое определение несовершенно. Определение Вечканова Г. С. учитывает эту отличительную черту. Им рассматривается миграция как свободное изменение места проживания и места работы в совокупности с интересами личного, коллективного и общественного характера. Такая дефиниция также является неполной, так как не учитывает вероятность того, что человеческие ценности этического и культурного спектра меняются из-за миграции. Ахиезером А. С. учтен данный аспект. По его дефиниции, миграцией населения можно считать конкретные элементы того, как люди ведут свое существование, или формы деятельности, модифицирующиеся по степени значимости и определяющие ценности народа, их групп, возникающие из-за периодических или постоянных перемен мест жительства и работы, сюда включается и переселения насильственного характера . Такая дефиниция считается довольно полной. Но и она обладает своими недостатками: Ахиезер А. С. отметил, что под миграциями понимаются составляющие образа жизни, но миграция не может быть такой. В качестве миграции следует понимать разовые или постоянные перемещения между территориями, возникающие по конкретным причинам. У Рыбаковского Л. Л. Миграция - это любое перемещение между территориями, оно соединяется между поселениями 1 или несколькими административно-территориальными единицами, вне зависимости от периода нахождения и целей, которые были преследуемы. Эта дефиниция распространена больше всех, однако, целями перемещений определяются характеры миграций, следовательно, миграция зависима от преследуемых целей, а это должно быть в обязательном порядке учтено в предложенной дефиниции. В процессе перемещения людей между территориями имеются такие этапы: • этап подготовки, т.е. сама миграция; • адаптация к измененным обстоятельствам жизни. Во время первого этапа формируется территориальная подвижность жителей, во время второго, при переселении людей, происходит их адаптация. Приспособление, которое характерно для поселенцев, бывает трёх видов. Первый вид - это адаптирование к социально-демографическим областям. Второй вид включает в себя приспособление необходимое для перемещения в крупный город. Третий вид рассматривает как природно-климатические и географические критерии влияют на адаптацию. Указанные выше миграционные этапы – это те необходимые условия, которые помогут новоселам приспособиться к местам вселения. Миграцию дефинируют как перемещения людей между территориями, иными словами, это движения жителей. Но не только миграцию можно считать движением населения. Для различия миграции выделяются ее специфические отличительные черты, она сравнивается с иными видами, относящимися к движению жителей. Борисов В. А. полагал, что в движении населения есть 2 базовых вида. При естественном движении населения изменяется его численность, это происходит из-за того, что изменяется смертность и рождаемость, разводимость и брачность, преобразовывается половозрастная структура. Под механическими движениями населения подразумеваются территориальные перемещения. Этой классификацией не отражаются спектры имеющихся причин, вызывающих движения населения, следовательно, такое разделение неполное. Матлин И. С. движения населения разделял на: межпрофессиональные, демографические, территориальные и межотраслевые. Опираясь на дефиницию «миграция», к ней относятся территориальные виды передвижения населения. Оставшиеся виды - это профессиональная деятельность людей и изменения базовых значений демографической сферы. Классификация Матлина И. С. не учитывает показатели вертикальной социальной мобильности жителей: изменяющийся социальный статус, образовательный уровень; из-за этого следует обратиться к классификации, которую Касперович Г. И. разработал. Он полагает, что имеются социальные, территориальные и производственные движения жителей. Необходимо разделение на 3 основополагающих типа в движении населения. Рассматриваются социальные, естественные и миграционные движения. Межпрофессиональные, производственные и межотраслевые движения рассматриваются в качестве социальной мобильности населения и добавляются к социальному виду перемещения. Стоит оговорить, что такая классификация основное место отдает миграционному виду перемещения, так как он влияет на естественное перемещение жителей (перемены в численности, половозрастных структурах и иных показателях демографии), а также на социальные движения (перемена мест труда, изменяющийся уровень занятости и многое другое). Следовательно, проанализировав виды перемещения, можно произвести выделение следующих отличительных черт миграционного процесса: • под миграцией подразумеваются перемещения жителей между территориями; • миграция влияет на количественные и качественные показатели среди жителей. Миграционные процессы жителей, реализовывая свой функционал, могут влиять на развитие общества. При помощи функций миграционного процесса можно выражать особенности и содержание такого явления в обществе. Рыбаковскии? Л. Л. поделил функцию миграционного процесса на 3 составляющие: перераспределительный, ускорительный и селективный функционал . При первом варианте перераспределяются жители. Размещаются производительные силы по отдельно взятым участкам страны, сюда включают природную зону, районы, поселения городского и сельского типа. Данная функция важна, так как она обладает межтерриториальным характером, следовательно, рассматривают процесс взаимодействия жителей как минимум между двумя регионами. При перераспределении населения уменьшается или увеличивается численность по отдельно взятым территориям. Мигранты переселяются из одних мест в другие чаще всего из-за определенных обстоятельств, вследствие этого, благодаря этой функции происходит улучшение жизненного уровня у людей. Можно резюмировать, что данный процесс улучшает уровень жизни населения, которое принимает участие в миграциях. Второй миграционный функционал можно обозначить как селективный. Суть состоит в том, что непостоянно мигрирующие разнообразные социально-демографические группы приводят к изменениям в качественном составе жителей на многообразных территориях. Стоит отметить, что мужчинами и населением трудоспособного возраста принимается более динамичное участие в миграциях, чем это делается женщинами и людьми, относящимися к категории нетрудоспособных. К третьему относят ускорительный функционал. При территориальных миграциях люди изменяют социально-психологические характеристики, углубляют личностное развитие (накапливаются знания, происходит обмен в производственном опыте и трудовых навыках), трансформируют духовные, материальные и социальные потребности. Опираясь на вышесказанное, можно утверждать, что развитие жителей исходит из миграционных процессов. Рассмотренные выше миграционные функции относятся к общему спектру. Они отличаются исключительными свойствами и тесной взаимосвязью. Следовательно, суть миграций рассматривает разнообразные миграционные перемещения, а их выявление становится возможным при помощи различного функционала. Чаще всего миграционный поток приходит в страны развитые в большей степени из стран с меньшим развитием, а также области, где условия социально-экономического развития довольно благоприятны (к примеру, уровни оплаты труда выше). Примерные данные говорят о том, что ежегодно в мире в разнообразных миграционных формах участвуют 2-3% жителей. Согласно данным MigrationPolicyInstitute (MPI) на сегодняшний день в мире насчитывается 257 млн. мигрантов, что составляет 3,4% от общей численности населения (рис. 1). Стоит отметить, что в 2000 году их численность составила 174,5 млн. человек (2,8% общемировой численности населения) . Рисунок 1. Динамика численности мигрантов в мире. Источник: Официальный сайт Migration Policy Institute (MPI) . В настоящее время наибольшее количество мигрантов зарегистрировано в США – 22,8 млн. человек (14,3% населения страны), однако наибольшая доля мигрантов в численности населения (88,4%) приходится на Объединенные Арабские Эмираты . Важным признаком миграции является факт физического пересечения административных единиц, которыми могут выступать государства, населенные пункты, области и др. Следовательно, можно выделить внешнюю миграцию, которая включает в себя эмиграцию и иммиграцию, и внутреннюю. Внешняя миграция называется международной миграцией и связана с пересечением государственных границ. Международная миграция в свою очередь делится на внутриконтинентальную и межконтинентальную. Внутренняя миграция непосредственно связана с перемещением людей внутри одной и той же страны. Миграцию по временным параметрам можно разделить на постоянную, временную, сезонную, маятниковую. 1. Под безвозвратной миграцией понимается такой тип миграции, при котором человек не возвращается на родину в процессе миграции и находит постоянное место жительства за рубежом; 2. Временная миграция – такая миграция, при которой человек переезжает на длительный, одноко ограниченный промежуток времени; 3. Сезонная миграция – постоянные перемещения человека (чаще всего ежегодные), носящие преимущественно сезонный характер; 4. Маятниковая миграция – такая миграция, при которой осуществляются периодические перемещения человека за рубеж с возвращением домой. Миграцию по способу реализации можно разделить на организованную, которая осуществляется при участии государственных и общественных органов, и неорганизованную, осуществляющуюся силами самих мигрантов. Необходимо заметить, что миграцию также подразделяется по причинам переселения, например, социально-экономические, политические и другие причины. Стоит отметить, что основные формы международной трудовой миграции можно классифицировать по следующим признакам: продолжительность, причинность, легальность, возвратность, добровольный характер, а также ряд других признаков (табл. 1). Таблица 1. Классификация видов и форм международной миграции рабочей силы . Классификационный признак Виды и формы международной миграции Характеристика видов и форм международной миграции Фактор времени Безвозвратная Перемещение гражданина из одной страны в другую на постоянной основе Постоянная (долгосрочная) Миграция на продолжительный срок, законодательно определенный миграционными актами каждой страны как правило, имеет трудовой или учебный характер Краткосрочная Выезд (въезд) в другую страну на срок меньший, чем установлен для постоянной миграции, с целью трудоустройства или любой иной экономической деятельности в стране пребывания Сезонная Временный выезд (въезд) трудовых мигрантов в другую страну на сезонные (сельскохозяйственные, строительные и т.п.) работы Маятниковая Временный трудовой въезд или выезд, связанная с ежедневным или еженедельным перемещением через государственную границу к месту работу и возвращение в страну постоянного проживания (на родину) Эпизодическая Временный въезд в другую страну с деловыми, рекреационными, туристическими и пр. целями (поездки на отдых, лечение, участие в спортивных соревнованиях) Фактор свободы принятия решения Вынужденная Обусловлена угрозой для жизни мигрантов (в результате стихийных бедствий, военных действий, преследований по политическим причинам и пр.). это беженце, вынужденные переселенцы, лица, ищущие убежище; может иметь временный и постоянный характер Добровольная Решение о миграции принимается человеком свободно и добровольно; основывается обычно на экономических, психологических, семейных и др. мотивах; может иметь временный или постоянный характер; а иногда происходит при поддержке государства Фактор участия в экономической деятельности Экономическая Добровольная (часто возвратная) миграция, обусловленная экономическими соображениями; она включает постоянную, сезонную, маятниковую, некоторые формы эпизодической миграции и частично безвозвратная Трудовая Предполагает трудоустройство на основе найма в стране въезда, при этом смена места жительства не является обязательной; трудовая миграция осуществляется на основе постоянной и краткосрочной миграции, сезонной аи маятниковой миграции Правовой фактор Легальная Миграция без нарушения режима въезда и пребывания, может иметь вынужденный или добровольный характер Нелегальная Незаконная форма миграционного передвижения, которая либо связана с нарушением режима въезда, либо с нарушением режима пребывания в принимающей стране Кроме того, в настоящее время выделяется две основные категории мигрантов: добровольные и недобровольные (вынужденные) мигранты. Чаще всего к первой категории относятся трудовые мигранты и соотечественники, а ко второй – беженцы, люди, ищущие убежища, вынужденные иереселенцы, внутренне перемещенные лица и репатрианты. Данные категории выделяются на доктринальном уровне; некоторые из них получили свое закрепление в нормативно-правовых актах различных государств и документах международных организаций. В целях единообразного понимания правового статуса различных категорий мигрантов следует привести классификацию мигрантов, которая используется Советом Европы . • временные трудовые мигранты; • высококвалифицированные и бизнес-мигранты: специалисты, которые передвигаются в рамках международного рынка труда транснациональных корпораций и международных организаций; • нерегулярные (или не имеющие документов, не имеющие разрешения) мигранты: лица, которые въезжают в страну без необходимых документов и разрешений; • вынужденные мигранты: беженцы, лица в поисках убежища или лица, вынужденные передвигаться в результате внешних факторов, таких как вооруженные конфликты или экологические катастрофы; • члены семьи мигрантов: те, кто присоединяется к своим уже мигрировавшим родственникам; • возвращающиеся мигранты: лица, возвращающие в свои страны происхождения после определенного периода пребывания в другой стране. Среди перечисленных категорий особая правовая защита обеспечивается лицам, мигрировавшим не добровольно, а под влиянием определенных факторов, связанных с нарушением их прав или иными неблагоприятными условиями. Совет Европы, ориентируясь на Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, выделяет внутри группы вынужденных мигрантов следующие категории : 1. Беженец – это лицо, которое не может или не желает возвращаться в свою страну происхождения в результате обоснованных опасений подвергнуться преследованиям по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к конкретной социальной группе или из-за политических взглядов. 2. Лица в поисках убежища – это лица, которые стремятся получить международную защиту и на чьи заявления на получение официального статуса беженца еще не дано ответа.Внутренне перемещенные лица (ВПЛ) – это лица, которых заставили или вынудили бросить или покинуть свои дома или места обычного проживания, в частности в результате или во избежание последствий вооруженного конфликта, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека, стихийных или вызванных деятельностью человека бедствий, и кто не пересекал международно признанных государственных границ. Рассмотрев основные виды миграции и категории мигранотов, отметим некоторые современные тенденции в сфере миграции. В условиях глобализации миграция приобрела существенные отличия от предыдущих этапов развития мирового хозяйства и международных отношений. Во-первых, значительно увеличились масштабы миграции между странами и континентами, а также в пределах одной страны. Более того, расширилась миграционная география. Во-вторых, миграционные потоки оказались вовлеченными новые социально-демографические группы населения, которые ранее были менее подвижны. В-третьих, появились новые формы миграции, существенно возросли масштабы незначительных ранее миграционных потоков. В-четвертых, миграционные потоки стали использоваться транснациональной преступностью, а мигранты стали средством и жертвами криминальных групп. Последнее, произошло увеличение доли женщин в процессе миграции. Как следствие диспропорций в уровнях доходов между развитыми и развивающимися рынками, а также иммиграционных ограничений, которые вводились наиболее развитыми странами, начала возрастать нелегальная миграция. Рост масштабов данного вида миграции можно объяснить при помощи множества факторов, однако наиболее значимым из них является то, что нелегальная рабочая сила рассматривается как самая дешевая и бесправная. Несмотря на принятые в большинстве стран законодательные акты, ограничивающие деятельность подобного рода, борьба с нелегальной миграцией может осложняться тем, что она выгодна не только предпринимателям, но и государству, так как незаконные работники выступают как чистые налогоплательщики, не претендующие на социальные пособия и разного рода льготы. Таким образом, миграция на сегодняшний день является одним из наиболее сложных процессов в мировой экономике. В условиях глобализации международное перемещение людей становится неотъемлемой частью международных отношений. Сегодня существует несколько основных видов миграции, которые наиболее часто упоминаются в научной литературе, а именно: безвозвратная, временная, сезонная, маятниковая. В основе данной классификации лежит временной признак. Кроме того, миграция делится по факту пересечения границ на внутреннюю и внешнюю, а также по способу организации на организованную и неогранизованную. 1.2. Масштаб и последствия миграционного кризиса в Европе Европейский миграционные кризис начался в начале 2015 года, основной причиной которого, по мнению экспертов, считается увеличение притока мигрантов из Ближнего Востока, Северной Африки и Южной Азии, вследствие того, что на территории данных регионов происходили вооруженные конфликты. Кроме основной причины, повлекшей за собой наступление миграционного кризиса в Европе, выделяется ряд более узких причин, а именно экономические, политические, демографические и национально-правовые проблемы в регионе, такие как: • войны и вооруженные конфликты. Например, Гражданская война в Ираке и в Сирии, ряд войн в Афганистане, война в Ливии, а также борьба с ИГИЛ (в Российской Федерации данная организация является запрещенной) и гражданская война на Украине; • невозможность стран Африки и Ближнего Востока обеспечить все трудоспособное население занятостью, кроме того, началось усиление социального неравенства и бедности. Непосредственные причины европейского кризиса миграции повлекли за собой увеличение числа беженцев в 2015 году. К этим причинам относятся: • бюджеты государств Европы не предусматривали увеличение расходов на содержание беженцев; • в связи с климатическими особенностями региона беженцам необходимо было предоставлять отапливаемые жилые помещения; • отсутствовало необходимое количество персонала для своевременной регистрации беженцев. Данные Евростата говорят о том, что в Европе число мигрантов стало повышаться уже с 2014 года, за последнюю четверть века этот показатель достиг цифры 627000 беженцев. ОЭСР при исследовании миграций на международном уровне отметило цифры еще большие, количество человек, мигрировавших в 2014 г. в ЕС составляло 783000 . Так, по данным доклада ОЭСР «Мониторинг международной миграции 2016», в 2015 году было зарегистрировано 1, 534 млн. беженцев, что в 2 раза больше значения 2014 года. При этом наибольшую долю составили беженцы из Сирии (24,3%), из Афганистана (16,4%) и Ирака (11,7%). Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в своем докладе о «Глобальных тенденциях 2014» показало, что в конце 2014 г. Сирии?скую Арабскую Республику можно было рассматривать, как колоссальнейший мировой источник беженцев, она обогнала Афганистан, а именно он был на данной позиции три десятилетия.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Диссертация, Международные отношения, 106 страниц
3180 руб.
Диссертация, Международные отношения, 72 страницы
3000 руб.
Диссертация, Международные отношения, 72 страницы
3000 руб.
Диссертация, Международные отношения, 87 страниц
750 руб.
Диссертация, Международные отношения, 105 страниц
990 руб.
Диссертация, Международные отношения, 93 страницы
2000 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg