Сущность и виды совместных предприятий
Развитие международных экономических отношений посредством организации международной кооперации производства, в том числе и через совместные предприятия (СП), приобретает все большее распространение. В условиях проведения экономических реформ, ориентированных на глобализацию мирохозяйственных связей на основе рыночных отношений, в нашей стране возникли различные виды собственности. Среди них СП, призванные способствовать развитию национальной экономики. Существуют понятия: «смешанное» и «совместное» предприятие. Под смешанным понимают отечественное предприятие, образованное двумя или несколькими хозяйствующими субъектами одной страны (например, государственно-частные, муниципально-частные и другие национальные предприятия). Напротив, совместные предприятия — это хозяйствующие единицы, созданные собственниками разных стран. Речь идет не об организационном сегменте совместного предпринимательства, а о финансовой составляющей данного бизнеса — инвестиционном сотрудничестве, привлечении капитала и месте совместных предприятий на инвестиционном рынке [1–3]. Таким образом, совместное предприятие — это предприятие с долевым участием иностранных инвестиций. СП способствует вхождению страны в систему мирового экономического пространства, а также играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры. Для СП характерны более передовая технология, высокая производительность труда, высокая фондоотдача, высокий уровень заработной платы, что положительно влияет на национальную экономику.
Создаваемые в России СП могут сыграть позитивную роль в привлечении в страну реальных (прямых) инвестиций: новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта. Приток прямых иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств в направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технической модернизации [4]. Также совместное создание производственных единиц с передовой техникой и технологией повышает их конкурентоспособность. Кроме этого, СП играют важную роль в преодолении различного рода барьеров, затрудняющих развитие внешнеэкономических связей между странами. Осуществляя совместную деятельность с другими хозяйствующими субъектами, иностранный инвестор диверсифицирует свои риски. От экспорта, выступающего в качестве одной из форм внешнеэкономической деятельности, совместное предпринимательство отличается тем, что оно формирует партнерство иностранной и местной фирмы, в результате которого создаются производственные мощности.
Одно из общепризнанных в мировой практике определений гласит: «Совместное предприятие – это предприятие, корпорация или иное объединение, образованное двумя или большим числом юридических и физических лиц, которые объединили свои усилия с целью создания долгосрочного прибыльного бизнеса».
Учреждение совместной фирмы всегда основывается на договоре, которым определяются права и обязанности партнеров по отношению друг к другу и перед третьими лицами. Совместные предприятия могут быть созданы, как только национальными компаниями, так и иностранными. Учитывая, что в данной статье речь идет о формах осуществления международного бизнеса, под совместным предприятием будем понимать предприятие с долевым участием иностранного капитала, т.е. международное совместное предприятие.
Понятие международного совместного предприятия используется для обозначения предприятий или фирм, находящихся в совместной собственности двух или более владельцев или юридических и физических лиц, основанных на смешанной собственности разных стран. Именно такого вида предприятия были наиболее распространены в России в начале 90-х годов. Причем в те годы достаточно часто встречались терминологические ошибки. Многие считали, что совместное предприятие – это организационно-правовая форма осуществления бизнеса. А ведь совместное предпринимательство – это только отражение сути операций международного бизнеса, при этом организационно-правовая форма может быть любой (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество и прочее).
Важным признаком совместных предприятий является совместная собственность партнеров на конечный продукт. По этому признаку отличают совместную компанию от организационного оформления других операций международного бизнеса. Этот признак кладется в основу и определяет порядок расчетов между партнерами.
Совместные предприятия являются единственно возможной формой совместной собственности на средства производства и потому, по сути, ориентированы на взаимную заинтересованность и взаимное стремление партнеров к эффективному и долгосрочному сотрудничеству. Любые другие операции международного бизнеса, будь то импортно-экспортные контракты, кооперационные соглашения, аренда оборудования за рубежом или торговля лицензиями, франчайзинг, ориентированы на определенные сроки действия, порой близкие по времени к моменту заключения соглашений. Создание совместных предприятий связано с решением множества проблем стандартизации и сертификации производства, материально-технического обеспечения, обхода существующих во многих странах экспортных ограничений.
Важными побудительными мотивами создания совместных предприятий выступают трудности самостоятельного проникновения на внешние рынки, недостаточное знание зарубежной хозяйственной среды и необходимость объединения усилий партнеров в условиях растущей неопределенности экономического развития, а порой и национальное законодательство, ограничивающее стопроцентную иностранную собственность в отдельных отраслях и сферах. Особое значение при этом принадлежит обмену организационным, управленческим и технологическим опытом, взаимному использованию сбытовой и сервисной инфраструктуры партнеров.
Многие иностранные компании понимают, что, привлекая при учреждении нового предприятия на территории другого государства местный капитал, стремясь установить хорошие связи с местными властями, они подыгрывают национальным чувствам и снижают остроту критики в свой адрес (тем самым, уменьшая опасность национализации или экспроприации), а также получают возможность контроля продаж на местном рынке. В случае создания совместного предприятия риск иностранного инвестора значительно ниже, чем при покупке зарубежной фирмы или создании филиала или представительства.
Несмотря на важность всех вышеперечисленных факторов, основная причина совместного владения собственностью за границей кроется все-таки в стремлении получить и усилить взаимодополняющее действие активов двух или нескольких предприятий, находящихся в разных странах, совокупный результат, которого намного превышает сумму результатов отдельных действий этих предприятий.
Компании также иногда вынуждены объединять свои ресурсы для борьбы с более крупными и мощными конкурентами. Порой для сокращения издержек, неизбежных при открытии новых предприятий, группы иностранных инвесторов создают совместные компании в третьих странах. Например, Ford (США) и Volkswagen (Германия) создали в Бразилии совместное предприятие по сборке автомобилей «Аутолатина».
Создание совместных предприятий нередко связано с длительными поисками подходящего партнера, со сложными расчетами эффективности проекта для его инициаторов, с согласованием выработанных совместно с иностранным партнером вариантов решений и технической политики.
Цели совместного предпринимательства могут быть различны. В качестве основных из них и наиболее распространенных можно назвать:
1) Получение современных зарубежных технологий (в отличие от традиционного лицензирования при совместном предпринимательстве продавец лицензий становится совладельцем использующего их предприятия, крайне заинтересованным в получении высокой прибыли), преодоление барьеров протекционизма в международной передаче технологий;
Повышение конкурентоспособности продукта на рынке; расширение экспорта продукции, выход на внешний рынок за счет:
1) Изучения специфических потребностей зарубежных рынков, проведения комплекса мероприятий по маркетингу;
2) Организации производства продукции в соответствии с характерными для мирового рынка параметрами качества или в соответствии с нормами, принятыми в странах, где планируется осуществлять ее сбыт;
3) Выхода на рынки стран, применяющих жесткий торговый протекционизм и ограничения на иностранные инвестиции без участия местных предприятий и фирм.
4) Привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов, возможность использования имеющихся в распоряжении одного из учредителей совместного предприятия ресурсов по ценам, значительно ниже средних цен мирового рынка;
5) Снижение затрат на производство продукции на основе использования трансфертного или внутрифирменного ценообразования, экономия издержек на сбыт продукции;
6) Улучшение материально-технического обеспечения за счет получения от зарубежного партнера дефицитных материальных ресурсов, неизготавливаемых ими полуфабрикатов, комплектующих узлов и деталей;
Помимо различных целей совместного предпринимательства существуют и разные виды совместных предприятий. Выбор вида предприятия влияет в дальнейшем на его функционирование. Совместные предприятия различаются в зависимости от того, где, с кем, с какой долей участия партнеров, с какой целью они создаются и как управляются. С учетом этого можно выделить пять основных признаков для характеристики совместных предприятий, а также их классификации:
1) Местонахождение совместного предприятия и его учредителей. Совместные предприятия могут быть созданы как компаниями одного государства (национальным капиталом), так и представителями разных государств.
2) Форма собственности создаваемого совместного предприятия. Могут быть выделены следующие типы совместных предприятий с участием лишь частного капитала, с участием частных фирм и государственных предприятий или организаций и с участием национальных и международных организаций.
3) Доля участия партнеров в капитале совместного предприятия. В зависимости от этого признака предприятия можно классифицировать следующим образом: предприятия, созданные на паритетных началах (равная доля участия партнеров в капитале совместного предприятия), предприятия с преобладающим участием иностранного капитала и предприятия с меньшей долей участия иностранного партнера. До недавнего времени налоговые льготы совместных предприятий предоставлялись в зависимости от доли иностранного капитала в уставном фонде совместной компании.
4) Вид деятельности. В зависимости от целевых установок партнеров можно выделить следующие типы совместных предприятий: совместное предприятие научно-исследовательского характера, совместное предприятие производственного характера, закупочные совместные предприятия, сбытовые совместные предприятия, комплексные совместные предприятия, при которых сочетаются различные виды деятельности.
5) Характер участия партнеров в управлении деятельностью совместных предприятий. Можно выделить предприятия, все участники которого активно участвуют в управлении, сообща формируют рыночную стратегию и решают технические вопросы. К другому типу относятся совместные предприятия, в которых роль всех сторон за исключением одной (чаще всего – принимающей) сводится к пассивному участию в финансировании капитальных вложений, приобретению крупного пакета акций, но без какого-либо участия в процессе оперативного управления.
Законодательной основой для регулирования процесса создания и деятельности совместных предприятий в настоящее время является Федеральный закон РФ от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (в 2003 году действует в редакции от 25.07.2002). Данный закон не распространяется на инвестиции в кредитные и страховые организации, а также на создание некоммерческих организаций.
В соответствии с законом иностранная инвестиция - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
Совместное предпринимательство получило довольно широкое распространение при осуществлении международного бизнеса. При этом наиболее часто приводятся следующие его основные преимущества:
1) Ориентация на долгосрочное сотрудничество сторон в одной или нескольких сферах хозяйственной деятельности;
2) Объединение собственности партнеров (денежных средств, зданий и сооружений, машин и оборудования, прав интеллектуальной собственности и т.п.) для достижения общей цели; совместное формирование уставного капитала;
3) Возможность комплексного использования усилий партнеров по взаимодействию во всех предпроизводственных, производственных и сбытовых сферах; объединение наиболее сильных взаимодополняющих элементов производительных сил, принадлежащих партнерам; достижение синергетического эффекта;
4) Невысокая потребность в денежной наличности для осуществления капитальных вложений, зачастую более существенным вкладом в уставный капитал совместных предприятий является лицензия на современный технологический процесс и прочее;
5) Участие в прибылях совместных предприятий, полученных в результате использования технологии и производства продукции, работ, услуг; распределение прибыли совместного предприятия между его учредителями, как правило, пропорционально их вкладу в уставный капитал;
6) Возможность глубокого изучения соответствующего рынка и приобретения опыта, необходимого для расширения деятельности на нем в долгосрочной перспективе;
7) Снижение затрат на производство продукции, поступающей от совместного предприятия иностранной фирме-партнеру по кооперационным связям;
8) Формирование органов управления совместного предприятия (Совета директоров, правления), не зависимых от органов управления предприятий (фирм) – учредителей совместного предприятия;
9) Относительная экономия на административных, управленческих и сбытовых расходах, связанных с деятельностью совместного предприятия, по сравнению с расходами на те же цели в случае открытия за рубежом предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также представительств и филиалов иностранных юридических лиц;
10) Восполнение недостающих производственных мощностей за счет предприятий партнера;
11) Совместный риск и совместная ограниченная ответственность партнеров;
Подчеркнув позитивные черты совместного предпринимательства, нельзя не остановиться и на его недостатках. А самая большая опасность, которая может ожидать при создании совместного предприятия, – это проблемы взаимоотношений с партнерами. Как показывает практика, они имеют место в большинстве как вновь создаваемых, так и давно функционирующих совместных компаний. В рамках совместного предприятия непосредственное руководство хозяйственной деятельностью, проблемы стратегии и тактики могут быть решены исключительно с учетом мнения партнера. Порой возникает необходимость достаточно длительного согласования и достижения взаимопонимания при разработке совместной концепции, что ведет к потерям времени. Основные сферы, в которых, как правило, возникают конфликты между партнерами: распределение прибыли (стремление одной стороны получить дивиденды, а другой направить их на развитие предприятия, извлечение одной из сторон больших выгод для себя, чем для партнера и т.п.), неравнозначная активность партнеров, стремление к более активному участию в управлении одного из партнеров. Совместные предприятия могут даже потерпеть крах, если партнеры будут преследовать разные цели.
Хотелось бы отметить, что существует некоторое различие между нашим понятием «совместного предприятия» и западным толкованием этого термина. Совместные предприятия за рубежом создаются на паях двумя или несколькими национальными фирмами (хотя среди них могут быть и иностранные) обычно на короткий срок для производства какого-либо продукта. Для них характерен узкий ассортимент продукции, короткий срок существования, совсем не обязательно иностранное участие.
Особенности создания совместных предприятий на современном этапе
Изучение экономической литературы за 2017 год показывает, что на территории России совместная деятельность может быть организована в одной из следующих форм, в зависимости от целей создания совместного предприятия (табл. 1).
Интеграция российской экономики в систему мирохозяйственных связей обусловливает высокие темпы СП, отличающихся многообразием форм, особенностями механизма формирования уставного фонда, среды функционирования и т. д. Это определяет необходимость систематизации СП на основе различных классификационных признаков (рис. 1).
В начале 2010 г. в российской инвестиционной сфере произошли кардинальные изменения. На разных стадиях инвестиционной деятельности инициировано, начато реальное текущее инвестиционное строительство, запущено производство 50 реальных инвестиционных проектов на общую сумму 19,3 млрд долл. Речь в данном случае идет не о финансовых инвестициях, а о реальном вложении иностранного капитала в российскую экономику путем создания СП с целью внедрения новых технологий, использования нового оборудования, строительства новых заводов. Текущий реальный инвестиционный процесс важен как для российской экономики, так и для глобализации внешнеэкономических связей. Систематизация реальных инвестиций означает еще и систематизацию их агентов — это федеральные инвесторы, региональные и совместные предприятия, т. е. организации с участием иностранного капитала. С февраля по май 2010 г. в российской экономике в той или иной отрасли прямо или косвенно функционировало 22 предприятия с участием иностранного капитала, это 44 % от общего количества реальных инвестиционных проектов за анализируемый период (табл. 2) [8].
Федеральные инвесторы занимают в общем количестве инвестиционных проектов 24 % с общей суммой инвестиций 8 106 млн долл. К основным инвестпроектам относятся: нефтеперерабатывающий завод в Татарстане, терминал в Шереметьево, золотоизвлекательная фаб рика в Красноярском крае и др. Региональные инвестиционные проекты составляют 32 % с общей суммой инвестиций 1 847 млн долл., это в основном проекты с «Роснано» и совместными предприятиями: «Нитол», «Медсинтез», «Уралпластик», «Ми тотех» и «Новый каучук». Основная доля реальных инвестиционных проектов располагается на стадиях текущего инвестиционного строительства или запуска производства. Это хороший показатель для реального сектора российской экономики, поскольку инвестиционная активность СП с участием иностранного капитала в последнее время набирает обороты.
Следует отметить, что инвестиционные намерения вложения капитала в процесс реального инвестирования наблюдаются в основном в промышленном производстве и автомобилестроении. В марте–апреле происходит рост числа начатых реальных инвестиционных проектов, причем предприятий с участием иностранного капитала. Это может быть как следствием выхода российской экономики из кризиса и начала новой волны подъема, так и следствием сезонного фактора. Таким образом, через сегмент совместного предпринимательства в экономику России с начала 2010 г. привлечено реальных инвестиций на сумму 8 867 млн долл., а если учитывать федеральные и региональные инвестиционные проекты с участием совместных предприятий, это сумма составляет 10 063 млн долл. Основные показатели деятельности организаций с участием иностранного капитала по видам экономической деятельности представлены в табл. 3. Такие отрасли российской экономики, как обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг занимают основную долю по числу действующих организаций с участием иностранного капитала и по обороту организаций и среднесписочной численности работников. Таким образом, лидирующие позиции обрабатывающих производств, оптовой и розничной торговли являются инвестиционно привлекательными для иностранного инвестора. В данных отраслях прослеживается определенный инвестиционный спрос и, соответственно, предложение. Первое место среди обрабатывающих производств занимают инвестиционные проекты химической и нефтехимической промышленности на общую сумму 5,7 млрд долл. В России в 2008 г. по сравнению с 2007 г. наблюдается значительный рост СП как в целом, так и по некоторым видам экономической деятельности. Рост наблюдается и по отдельным отраслям российской экономики, так и по финансовым показателям (рис. 2). По данным зарубежных специалистов, наиболее привлекательными районами для вложения иностранного капитала в РФ считаются Москва, Санкт-Петербург, Республика Карелия, Калининградская область, Ханты-Мансийский автономный округ. Наибольшую активность в создании совместных предприятий и коммерческих организаций проявляют инвесторы из Китая, Германии, Кипра, Великобритании, Виргинских островов и др. (табл. 4).
