1 Мировой опыт игорного бизнеса
В 2014 году бесспорным лидером в игорной индустрии являлись Соединенные Штаты Америки, за год было проиграно 146,2 млрд долларов в первую пятёрку стран по доходности вошли Китай 95 млрд, Япония 29 млрд, Италия 23 млрд, В 2016 года уже лидером с точки зрения доходов стало Азия, а именно Сингапур, Макао, Малайзия, Филиппины.
Сингапур, Лас-Вегас (США), Макао (КНР) ? вот 3 наиболее крупные в настоящее время игорные зоны мира. Центром игорного бизнеса в Соединенных Штатах Америки является город расположенный в штате Невада - Лас-вегас. Статистика показала, что данный город посещает почти 40 млн туристов в год. С 1931 года на территории Невады было официальное размещены все азартные игры, в то же самое время в остальных штатах они были запрещены.
В 1941 году, во время Великой Отечественной войны в Европе, за атлантическим океаном открылось первое в мире казино или El Rancho Vegas на данный момент насчитывается около 2000 лицензированных игорных заведений. Самыми известными казино считаются Wynn Las Vegas, Flamingo, Planet Hollywood, Venetian, Bellagio, Luxor, Stratosphere, Circus Circus и др.
Также одна из крупнейших игорных зон расположена в Макао, принадлежавшие в свое время в Португалии, где азартные игры на территории, были размещены еще в 1847 года. Только в 1962 году игорный бизнес получил активное развитие благодаря Syndicate asdm. В 1999 году суверенитет над Макао (Аомынь) перешел к Китайской Народной Республики (КНР) политика в сфере азартных играх при этом не изменилась. Макао, расположенный на побережье Южно-Китайского моря ? это единственное место в Китае, где легально функционируют игровые комплексы, здесь размещено 33 казино, в которых находится более 4000 автоматов и 850 игровых столов. Самыми известными являются казино Galaxy, Grand Lisboa и The Venetian. Игорный бизнес приносит Макао более 70% всех доходов, что в 2013 г. составило $45 млрд. Казино Макао ежегодно посещают около 30 млн туристов из разных стран мира [18].
Игорный туризм Макао является самым крупным источником доходов, составляющий более 70% всей экономики территории. Как правило, основными посетителями здесь являются граждане, прибывшие из Гонконга и Китая, стран-соседей. По доходам Макао опередил Лас-Вегас. В среднем валовой внутренний продукт (ВВП) Макао увеличивается на 14% каждый год. В течение последних пяти лет самый обычный гость на территории комплекса Макао в среднем тратит менее чуть менее 1500 долларов, что намного меньше среднестатистического игрока, проигравшегося в Лас-Вегасе.
При этом третьей по своей величине считается игровая зона, расположенная в Сингапуре. Только в 2005 году официально был снят запрет на азартные игры. На данной территории действуют легальном два казино. При этом, они были открыты только лишь 8 лет назад (в 2010 году) и уже 2013 доходность превысила более 6 млрд долларов. В первом игорном комплексе расположена 10 ресторанов, 6 отелей, торговый центр, тематический парк, изюминкой которого является большой океанариум, считающимся первым в мире по площади.
Мировой опыт показывает, что размещение игорного заведения в любой стране имеет много положительных сторон, одна из главных - это крупные налоги в казну данного государства. Многие страны понимаю, что данный вид пополнения бюджета является аморальным и стараются запретить казино.
В следующих странах запрещены игорные заведения:
1. страны Ближнего и среднего Востока - Турция, Иран, Иордания, Ирак, Йемен, Пакистан, Сирия, Катар, то есть, где основная религия – ислам, который запрещает любую игорную деятельность правоверному мусульманину.
2. В Украине действует на игорный бизнес запрет, начиная с 2009 года. Но при этом игорные заведения на территории страны имеются.
3. В Казахстане был ведён закон «об игорном бизнесе» 1 апреля 2007 года, где подразумевается во всех городах, кроме двух, прекращение работы казино и игровых автоматов. В 2008 году было принято решение о создании первой игорной зоны в городе Капчагай, а в середине 2010 года была открыта еще одна игорная территория в г.Щучинск.
4. В таких странах как Монако или даже в Египте существуют многочисленные запреты, одно из которых запрещает посещении игорных заведений несовершеннолетним людям, функционирования казино рассчитана только на иностранных туристов.
?
2 Налогооблажение в игорных зонах
Современный игорный бизнес в России существует на протяжении 20 лет. За прошедшее время были внесены изменения во многие его аспекты, в частности в налогообложение этого вида деятельности. Действующий Федеральный закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», в котором приведены методы регулирования государством вышеназванной отрасли на территории Российской Федерации и СНГ.
Для защиты прав и интересов граждан был введен ряд ограничений. Виды мероприятий, регулирующих проведение азартных игр:
1) Введение ряда требований к игорным домам, их посетителям и владельцам.
2) Создание игровых зон — территорий для организации игорной деятельности
3) Установление правил для получения разрешений и их непосредственная выдача
4) Нахождение и запрещение отдельным лицам, нарушившим законодательство заниматься данным видом предпринимательства, Российское законодательство предусматривает организацию 5 игорных зон.
Только 1 игорная зона может существовать на территории каждого из субъектов. Лишь внутри зоны разрешена азартная деятельность, вне ее разрешено действие только букмекерских контор и тотализаторов, остальные виды игорного бизнеса запрещены. В частности, в городе Краснодар, насчитывается порядка 50 пунктов приема ставок. Также установлен запрет на онлайн-казино. Управление ведется органами государственной власти этого субъекта, имеющими необходимые полномочия. Посетителем игорного заведения может стать лицо в возрасте 18-ти лет.
Утверждённые игорные зоны в Российской Федерации:
– Приморье (Приморский край)
– Янтарная (Калининградская область)
– Сибирская Монета (Алтайский край)
– Крымская (Республика Крым)
– Азов-Сити (Краснодарский край)
Из перечисленных выше игорных зон на данный момент действует только «Азов-Сити» и «Сибирская Монета», остальные же находятся на стадии строительства или планирования и строительства.
Игорный бизнес является налогооблагаемым видом деятельности. На данный момент в бюджет уплачивается 3 вида платежей:
? налог на игорный бизнес,
? лицензионные сборы,
? налог на доходы, которые связанны с выигрышем лиц (только физических),
? налог на имущество.
Необходимо отметить, что суммы, перечисляемые государству от игорной деятельности, неуклонно увеличиваются. В 2000 году в бюджет было перечислено примерно 500 тыс.рублей, в 2001 году — примерно 1200000 рублей, а уже в 2003 году эта сумма стала равна 5 млн.рублей. Также нельзя не признать, что создание одного рабочего места в данной сфере предпринимательства влечет за собой создание еще некоторого количества мест в области общественного питания, связи и тому подобных. Сейчас, по приблизительным подсчетам в сфере азартных игр трудится примерно 400.000 человек. Большинство данных предприятий являются средним и малым бизнесом. 1 января 2004 года Государственная Дума ввела в действие главу 29 Налогового Кодекса Российской Федерации, носившую название «Налог на игорный бизнес», регулирующую налогообложение азартной деятельности и по сей день. Во время ее разработки этот налог сменил федеральный статус на региональный. В сущности, данный налог является одним из видов вмененного налога: облагается налогом деятельность с употребление игровых автоматов, игровых столов, действие букмекерских контор и тотализаторов.
Согласно данной главе, органы власти каждого из регионов имеют право самостоятельно устанавливать ставки по налогу на игорный бизнес. Они довольно существенно варьируются. Так, за один игровой стол может взыматься от 25 до 125 тысяч рублей, за игровой автомат — от 2500 до 7500 рублей, за процессинговый центр тотализатора может стоить налогоплательщику от 25000 до 125000 рублей, а сбор за пункт приема ставок букмекерской конторы или тотализатора составляет от 5 до 7 тысяч рублей.
Например, для организации, которая имеет три игровых стола с одним полем, два стола с двумя игровыми полями, 20 игровых автоматов и пять точек приема ставок, сумма налога будет следующей:
3 * 125000 + 2 * 2 * 125000 + 20 * 7500 + 5 * 7000 = 1060.000 руб./месяц.
Из расчета становится понятно, что каждый месяц предприниматель обязан уплачивать в бюджет крупную сумму. А если учесть, что в ближайшее время планируется повышение ставок, то эта сумма станет как минимум в два раза больше. Справедливости ради стоит отметить, что игорный бизнес не облагается налогом на прибыль, что в какой-то степени упрощает жизнь организациям.
Налоговый период — календарный месяц. Плательщиками по данному налогу являются только организации.
Налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиком по месту регистрации в налоговом органе объектов налогообложения, указанных в пункте 1 статьи 366 Налогового Кодекса, не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период, в соответствии со статьей 370 Налогового Кодекса [25].
Таким образом, налог на игорный бизнес построен на принципиально иной, нежели другие налоги, основе. Он базируется на принципе вмененного дохода, когда устанавливается налог исходя из расчета возможного дохода различных видов игровых учреждений. Доход не является налоговой базой, и объектом обложения этим налогом являются принципиально иные показатели, не связанные напрямую с финансово-хозяйственной деятельностью.
