Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

Социальная работа с пожилыми людьми в условиях центра социального обслуживания населения

irina_krut2020 1200 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 48 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 12.03.2020
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что структурные реформы, связанные с построением рыночных отношений в России существенно изменили экономическое, статусное и социальное положение пенсионеров, понизили показатели их здоровья, качества и продолжительности жизни. Существенные сдвиги произошли и в распределении материальных ресурсов между представителями разных поколений, за счет чего во многом ужесточились характер и структура семейно-родственных отношений, снизился уровень поддержки пожилых людей со стороны молодого поколения и работодателей. Все это существенно видоизменяет духовный и нравственный климат российского общества, влияет на социальные и ценностные стереотипы восприятия старости в массовом общественном сознании, что требует специального формирования профессионального сознания работников социальных служб. Вопросы социальной работы с пожилыми людьми подробно рассматриваются в работах П.Д. Павленка, Е.И. Холостовой. Проблемы социальной реабилитации и адаптации пожилых людей исследованы в работах А.Н. Егорова и С.Г. Киселева и др. Объект исследования – лица пожилого и старого возраста Предмет исследования – социальная работа с пожилыми людьми в условиях центра социального обслуживания населения Цель исследования – изучить теоретические и практические основы социальной работы с пожилыми людьми в условиях центра социального обслуживания населения Задачи исследования: 1. Изучить социально-психологические проблемы лиц пожилого и старого возраста и технологии работы с этой группой населения в современном российском обществе. 2. Выявить основные проблемы пожилых людей в условиях центра социального обслуживания населения. 3. Дать анализ результативности деятельности социальной работы с лицами пожилого возраста в условиях Автономной некоммерческой организации Центра социального обслуживания населения город Бирск. Методы исследования: изучение литературы по теме исследования, изучение документации, обобщение опыта. В работе использовались следующие методы: классификация, систематизация, анализ научной литературы, анализ нормативно-правовых документов, анализ статистических данных, обобщение опыта. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что систематизирована научная литература по проблеме исследования. Практическая значимость заключается в возможности использовать материалы исследования в работе Центра социального обслуживания населения. База исследования: Автономная некоммерческая организация Центр социального обслуживания населения «Доброе дело» Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, выводов по главам, заключения, списка использованных источников и литературы.
Введение

Демографическое старение как тенденция развития современного российского общества привлекает внимание многих исследователей в области социологии, психологии, биологии, медицины и др. к положению пожилых в современном мире. Проблемы их социальной защищенности становятся особенно актуальными в нынешних условиях. Пожилые люди в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Следует отметить, что к проблеме старости и ее определения, ученые и практики подходили и подходят с разных точек зрения биологической, физиологической, психологической, функциональной, хронологической, социологической и др. А отсюда и специфика решения проблем общественного и социального положения, роли и места в семье, а организации социального обеспечения и обслуживания, социальной реабилитации, социального попечительства над пожилыми людьми и т.д. Нельзя забывать и о том, что процесс старения у отдельных групп населения и индивидов происходит далеко неодинаково. Таким образом, характеризуя категорию пожилых людей как социальную или вернее, как социально-демографическую, необходимо принимать во внимание возрастные особенности внутри самой группы людей.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 5 1.1 Социальные и психологические проблемы пожилых людей в современном российском обществе 1.2 Нормативно-правовая база для социальной работы с пожилыми людьми в РФ 12 1.3 Основные направления социальной работы с людьми пожилого возраста в условиях центра социального обслуживания населения 20 Выводы по главе 1 26 ГЛАВА 2 ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 2.1 Анализ опыта социальной работы с пожилыми людьми в центре социального обслуживания населения 27 2.2 Программа изучения проблем пожилых людей и применение технологий социального обслуживания в их решении 36 2.3 Анализ результатов опытно-экспериментального изучения социальной работы с пожилыми людьми в центре социального обслуживания 43 населения Выводы по 2 главе 46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 48
Список литературы

1. Арефьева, Т.К. Социальные проблемы людей пожилого возраста / Т.К. Арефьева.– М: Феникс – 2003. – 210 с. 2. Бондаренко, И.Н. Доступ граждан пожилого возраста к социальным услугам: правовой, социально-экономический и нравственный аспекты / И.Н. Бондаренко // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. –№ 3. – С. 38-40. 3. Григорьев, С.И., Гуслякова, Л.Г. Социология для социальной работы. Учеб. пособие для студ. Вузов2-е издание /C.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова.– М.: Издательский дом МАГИСТР – ПРЕСС, 2002. –340 с. 4. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова.–М.: Проспект. 2006. – 270 с. 5. Горбушина, О.П. Психологические особенности социальной работы с пожилыми людьми / О.П. Горбушина // Журнал прикладной психологии. – 2003. – № 2. – С. 25-27. 6. Гусаков, Д.Б. История пенсионного обеспечения и социального страхования в России /Д.Б. Гусаков; Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы . – М. 2013. –260 c. 7. Дементьева, Н.Ф., Устинова, Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей / Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова. –Тюмень, 2008. –190 с. 8. Дмитриев, А.Г., Усманов, Б.Ф., Шелейнов, Н.И. Социальные инновации: сущность, практика осуществления / А.Г. Дмитриев, Б.Ф. Усманов, Н.И. Шелейнов. – М: Наука, 1992. –330 с. 9. Золотарева, Т.Ф. Социально-психологическая работа с пожилыми людьми в отделении дневного пребывания центра социального обслуживания / Т.Ф. Золотарева // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – № 3. – С. 24-26. 10. Заплетина, Н.И. Социальный работник и пожилой клиент: проблемное поле конфликтов / Н.И. Заплетина// Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – № 2. – С. 34-35. 11. Кузнецова, Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие / Л.П. Кузнецова.– Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. – 288 с. 12. Киселёв, С. Г. Состояние и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях в Российской Федерации / С.Г. Киселёв – М: Наука, 1998. – 300 с. 13. Кондратьева, М.А. Проблемы пенсионного реформирования / М.А. Кондратьева // Кадровик. – 2008. – № 9.С. 31-33. 14. Кислова, Л.Н. Клубная работа в реабилитации пожилых людей /Л.Н. Кислова // Социальная работа.– 2007. – № 4. – 210 с. 13. Медведева, Г. П. Роль психологической компетентности социального работника в организации социального обслуживания пожилых людей /Г.П. Медведева // Мир психологии. – М.:Академия,1999. – 340 с. 14. Минкина, О.В. Социально-психологический портрет пожилого человека. /О.В. Минкина // Материалы Х региональной научно-технической конференции «Вузовская наука – Северо-Кавказскому региону». СевКавГТУ, 2006. – С. 47-48. 15. Огибалов, Н.В. Работа с пожилыми людьми / Н.В. Огибалов// Социальная работа. – М.:Наука, 2007. – 235 с. 16. Починюк А. С. Социальная работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность / А.С. Починюк.–АиФ Долгожитель, 2010. –344 с. 17. Сонин, М.Я., Дыскин, А.А. Пожилой человек в семье и обществе / М.Я. Сонин, А.А. Дыскин.–М.:Знание, 1999. – 280 с. 18. Сидоренко, Е.Н. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации (постатейный) / Под. ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: Юрайт, 2008. – 140 с. 19. Солосин С.В. Конституционно-правовые основы социальной защиты в Российской Федерации / C.В. Солосин.– М.: Росстат,2002. – 60 с. 20. Холостова, Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н. А.С. Сервина. – М.: ИНФРА, 2007. – 320 с. 21.Хухлина, В.В. Люди пожилого возраста и принятие решений / В.В. Хухлина// Отечественный журнал социальной работы. – 2004. –№ 3.С. 18-20. 22. Холостова,Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми / Е.И. Холостова.М., –М.:ИНФРА, 2003. – 240 с. 23. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста в муниципальном образовании город Салехард.[сайт].URL. http://cso-gpvi.ru 24. Чеботарев, Д.Ф. Социально-экономические и гигиенические проблемы геронтологии — состояние и перспективы развития (международный аспект) /Д.Ф.Чеботарев/ Социально-экономические проблемы геронтологии. М:Дрофа, 2008. —350 с. 25. Чашин, А.Н. Предпосылки и необходимость кодификации пенсионного законодательства / А.Н. Чашин / Трудовое право.– 2006.– № 10. – С.43. 26. Шабанов, В.А. Развитие социального обслуживания пожилых людей / В.А. Шабанов. –М.:Знание , 2004. – 200 с. 27. Шапиро, В.Д. Человек на пенсии / В.Д. Шапиро. –М.Просвещение, 1980. – 160 с. 28. Шушков, В.В. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ. / В.В. Шушков // Трудовое право. – 2008. – №6. – С. 39-40. 29. Щукина, Н.П. Роль института взаимопомощи в социальной поддержке пожилых людей /Н.П.Щукина// Отечественный журнал социальной работы. – 2005. №4– С.27-28. 30. Яцемирская, Р.С., Беленькая, И. Г. Социальная геронтология/ Р.С. Яцемирская. – М.:Дрофа, 1999. – 320 с. 31. FINDARTICLES The development of deviant behavior in adolescents: the influence of old peoplr characteristics and retiree [Электронный ресурс]. Режимдоступа:https://ir.library.louisville.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1308&context=etd, свободный. – (Дата обращения – 10.05.2019).
Отрывок из работы

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1.1 Социальные и психологические проблемы пожилых людей в современном российском обществе В настоящее время на Земле с каждым годом становится все больше и больше людей пожилого возраста. Доля людей пожилого и старческого возраста в общей численности населения России за последние годы значительно выросла и сегодня составляет примерно 23%.Ученые, занимающиеся проблемами народонаселения, утверждают, что этот процесс в нашей стране будет продолжаться еще не одно десятилетие. Средний возраст населения становится все выше, а численность детей, подростков и молодых людей сокращается, что квалифицируется уже как «демографическая революция». Следовательно, количество одиноких пожилых людей будет только расти. Социологические опросы, проведенные в России в последние годы, показали, что жалобы на одиночество у старых людей занимают первое место. У лиц старше 70 лет этот показатель достигает 99–100%, в то время как, по данным А.Г. Симакова, в общей численности старых людей доля одиноких невелика – 6,2%. В некоторых регионах численность одиноких пожилых людей достигает уже 30% от общего числа пожилых [Холостова, 2007]. Многие социологи и психологи называют пожилой возраст такой стадией в жизненном цикле, где происходят систематические социальные потери и отсутствуют приобретения. Главные жизненные задачи уже выполнены, ответственность уменьшается, зависимость возрастает. Снижается участие в социальной жизни, происходит увеличение маргинальности. Это в свою очередь влияет на понижение самооценки и самоуважения. Существенной особенностью пожилого человека является резкое изменение структуры его психологического времени. На протяжении всего своего индивидуального жизненного пути человек привык жить планами, близкими и отдаленными целями, проектами и замыслами – разными формами будущего. Между тем, для многих пожилых людей выход на пенсию – это потеря будущего, и жизненный мир представляется им неопределенным и бессодержательным. В пожилом возрасте происходят специфические изменения и в эмоциональной сфере личности: • неконтролируемое усиление аффективных реакций (нервное возбуждение), склонность к беспричинной грусти, • тенденция к эксцентричности, уменьшение чуткости, снижение способности справляться со сложными ситуациями. Наиболее важными факторами, определяющими поведение пожилого человека, являются: снижение психофизических возможностей, уход из активной жизни, осознание неизбежности приближения конца жизни, потеря близких людей. Таким образом, можно сказать, что социально-психологические особенности людей пожилого возраста детерминированы изменениями физических возможностей, утратой общественного положения, связанного с выполнявшейся работой, изменениями функций в семье, смертью или угрозой утраты близких людей, ухудшением экономических условий жизни, необходимостью приспосабливаться к быстрым культурным и бытовым изменениям. Более того, окончание профессиональной деятельности у многих людей вызывает радикальное изменение стиля жизни. У некоторых со временем дополнительно наступают изменения ближайшего окружения и форм поведения [Минкина, 2006]. Наиболее типичными социально-психологическими особенностями этой категории клиентов социальной работы являются: заниженные уровни самооценки и самоуважения, изменение структуры психологического времени, возрастание неопределенности и потеря содержания жизненного мира, неконтролируемое усиление аффективных реакций, склонность к беспричинной грусти, снижение чуткости, способности справляться со сложными ситуациями, тенденция к эксцентричности, возникновение хронического стресса, спад коммуникабельности, сужение круга интересов и сосредоточение на своем внутреннем мире, изменение мотивации социальной активности [Шушков, 2008]. Проблема постарения населения постоянно привлекает внимание научной общественности, и это вполне обоснованно. Последние десятилетия характеризуются увеличением доли пожилых людей в общей популяции всего мира. Российская Федерация не является исключением. Немногим более чем за 40 лет наша страна из демографически молодого государства превратилась в старое. Кроме того, в стране неуклонно увеличивается доля пожилых, старых и очень старых людей. В последние годы число людей в возрасте 75 лет и старше увеличилось в 2,6 раза, а число людей в возрасте 85 лет и старше – более чем в 3 раза. Происходит процесс постарения в рамках самой старости. Постарение населения привело к четко выраженной половой асимметричности. Для общества с быстро стареющим населением характерен и быстро нарастающий перевес женщин в половом составе населения, т.е. быстрая феминизация. У современной старости формируется отчетливо выраженное «женское лицо», причем с нарастанием этой выраженности по мере роста возрастных показателей. Так, на 1000 российских мужчин в возрасте 60–64 года в 1995 г. приходилось 1393 женщины этого же возраста, в возрастной группе 65–69-летних женщин возрастает до 1690, а в группе 70-летних и старше – до 3098. Старость становится все более «женским» явлением, явлением женского одиночества [Григорьев, Гуслякова, 2002]. Вопросы одиночества престарелых людей приобретают особую актуальность. Одиночество становится массовым явлением. Одиноко живущие престарелые люди представляют особую группу риска, особенно те из них, кто не имеет детей. Многие из этого контингента утрачивают способность к самостоятельному обслуживанию и нуждаются в посторонней помощи. В то же время исследования показывают, что одиноко живущие пожилые и старые люди не стремятся в дома-интернаты, а предпочитают, чтобы им оказывали помощь на дому. Дальнейшее исследование проблем, связанных с увеличением численности лиц пожилого и старческого возраста, будет способствовать формированию политики социальной защиты, оказанию практической адресной помощи старшему поколению [Арефьева, 2003]. Старость, как период жизни людей вбирает в себя многие коренные проблемы как биолого-медицинской сферы, так и социально-бытового характера. В этот период перед пожилыми людьми возникает много проблем, так как они относятся к категории «маломобильного» населения и являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества. Это связано, прежде всего, с дефектами физического состояния, вызванного заболеваниями с пониженной двигательной активностью. Кроме этого социальная незащищенность пожилых людей связана с наличием психического расстройства, формирующего их отношение к обществу и затрудняющего адекватный контакт с ним [Сонин, Дыскин, 1999]. Психологические проблемы возникают при разрыве привычного образа жизни и общения в связи с выходом на пенсию, при наступлении одиночества в результате потери супруга, при заострении характерологических особенностей в результате развития склеротического процесса. Все это ведет к возникновению эмоционально-волевых расстройств, развитию депрессии, изменениям поведения. Снижение жизненного тонуса, лежащего в основе всевозможных недугов, в значительной степени объясняется психологическим фактором – пессимистической оценкой будущего, бесперспективным существованием. При этом, чем глубже самоанализ, тем сложнее и болезненнее психическая перестройка. Социальные условия жизни пожилых людей, прежде всего, определяются состоянием их здоровья. В качестве показателей состояния здоровья широко используется самооценка. Другой показатель состояния здоровья – активная жизнедеятельность, которая снижается у пожилых людей в силу хронических заболеваний, ухудшения слуха, зрения, наличия ортопедических проблем. В среднем на одного пожилого в России приходится от 2 до 4 заболеваний, а стоимость лечения пожилых в 1,5 – 1,7 раза выше стоимости лечения молодых людей [Дмитриев, Усманов, Шелейнов, 1992]. Особого внимания заслуживает тот факт, что возрастные потребности в расширении услуг по долгосрочному уходу за престарелыми увеличивают расходы на эти цели. Хронические заболевания снижают возможности самообслуживания, адаптации к изменениям. Могут возникать сложности с окружающими, в том числе и с близкими, даже с детьми и внуками. Психика пожилых и старых людей отличается иногда раздражительностью, обидчивостью, возможны старческие депрессии, ведущие порой к самоубийству, уходу из дома. С переходом в категорию пожилых людей, пенсионеров, зачастую коренным образом изменяется не только взаимоотношения человека и общества, но и такие ценностные ориентиры, как смысл жизни, счастье, добро и зло и др. Меняется и сам образ жизни, распорядок дня, цели и задачи, круг общения [Шапиро, 1980]. С возрастом изменяется ценностная иерархия самооценок. Уход в прошлое типичен лишь для глубоких стариков, остальные больше думают и говорят о будущем. В сознании пожилого человека ближайшее будущее начинает преобладать над отдаленным, короче становятся личные жизненные перспективы. Ближе к старости время кажется более быстротекущим, но менее заполненным различными событиями. При этом люди, активно участвующие в жизни, уделяют больше внимания будущему, а пассивные – прошлому. Первые, поэтому, более оптимистичны и больше верят в будущее [Киселёв, 1998]. Надо стараться понять особенности, которые определяются, по крайней мере, двумя характерными чертами стиля жизни пожилых людей. Как правило, жизнь пожилого человека не богата разнообразными событиями. Однако эти события заполняют собой все его индивидуальное пространство и время. Так, приход врача – это событие, которое может заполнить весь день. Поход в магазин тоже событие, к которому следует тщательно готовиться, а затем не менее тщательно переживать его. Иными словами, происходит гипертрофированность, «растягивание» событий. Событие, которое воспринимается более молодыми как незначительный эпизод, для старого человека становится делом целого дня. Вторая особенность определяется своеобразным ощущением времени. Во-первых, пожилой человек всегда живет в настоящем. Его прошлое также присутствует в настоящем – отсюда запасливость, бережливость, осторожность пожилых людей. Во-вторых, бег времени в пожилом возрасте замедляется и становится более плавным. Больше того, потенциал пожилого человека чаще всего внешне не соответствует (или соответствует очень мало) менталитету новых поколений. Но у них всех есть общая основа, куда более значимая, чем расхождения, – общечеловеческие ценности. У старшего человека они прошли все индивидуальное бытие, у молодого – чаще всего существенно иное. Сохранить нормальное, полнокровное человеческое общение, не поддаться одиночеству – значит отодвинуть старость. Старение, как и одиночество, невозможно исключить. Старость сама по себе – есть одиночество. Это дети взрослеют классами, группами, а каждый человек стареет сам по себе, по-своему. При этом старение, как и одиночество, – есть проявление чувств, испытываемых человеком. Таким образом, мы выделили основные социально-психологические проблемы пожилых людей и рассмотрели их причины. На основании этого внесем их в таблицу и опишем пути их решения (табл. 1.). Таблица 1. 1 Проблемы, причины и решения социально-психологических проблем пожилых людей Проблемы Причины Решение Материальные Небольшие пенсии На уровне государства. Соц. защита, доплаты Одиночество Нехватка общения, высокая смертность, потеря близких людей Специализированные учреждения Проблемы здоровья Возраст, несвоевременное лечение, не правильное питание Соц. защита, доплаты, лечебные учреждения. Льготы на лекарства Изменения в эмоциональной сфере личности Возрастные изменения Психологи, Специализированные учреждения для целей общения Понижение самооценки и самоуважения Снижение психофизических возможностей Психологи, Специализированные учреждения для целей общения Ощущение бессодержательности бытия. Ограничения в видах деятельности, желаниях, выход на пенсию, уход из активной жизни Психологи, Специализированные учреждения для целей общения Осознание неизбежности приближения конца жизни Потеря близких людей, изменение стиля жизни Психологи, Специализированные учреждения для целей общения В наши дни старость не характеризуется только негативными и пугающими представлениями о ней, а рассматривается как завершающая стадия развития человека с присущими ей особенностями. Новая модель старости определяется не только увеличением периода жизни человека, но и позитивным изменением её качества, включающем в себя значительные возможности индивидуально-личностного развития в пожилом возрасте. Эти возможности следует рассматривать как потенциал, а то, в каком объёме он может быть реализован, определяют условия окружающего мира. Структура спроса на социальные услуги постепенно меняется, необходимыми становятся дорогостоящие услуги по постоянному постороннему уходу на дому, социально-медицинские услуги, услуги сиделок. Это объясняется наличием групп пожилых людей с особыми потребностями: – инвалидов пожилого возраста (5,3 млн. человек), – лиц старше 70 лет (12,5 млн. человек), – долгожителей (около 18 тыс. человек от 100 лет и старше), – одиноких длительно болеющих пожилых людей, – пожилых жителей отдаленных сельских районов (около 4 млн. человек) [Гусов, 2006]. Во всем мире заботу о пенсионерах берет государство. Для этого каждый работающий отчисляет процент со своих доходов в Пенсионный фонд. Однако у России и здесь есть фатальные особенности. Работодатели обычно утаивают реальный размер выплат, чтобы уйти от налогов – соответственно отчисления в эти фонды снижаются. Выходя на пенсию, наши граждане получают 24% от своего прежнего заработка, в то время как в европейских странах – 60% [Кондратьева, 2008]. Средний размер пенсий представлен на рисунке 1.1. Рисунок 1.1 Средний размер начисленных пенсий в России В ряде случаев пенсионное обеспечение не способно удовлетворить прожиточный минимум, установленный в конкретных субъектах Российской Федерации [Сидоренко, 2008]. Важнейшими причинами, детерминирующими необходимость реформирования отечественной пенсионной системы, выступал целый ряд факторов, в том числе: вхождение России в неблагоприятный демографический период; обусловленное реалиями последних десятилетий неадекватное социально-экономическое поведение большинства работников, вынужденных задумываться о будущей пенсии только когда остаются считанные годы до выхода на пенсию; «шоковая терапия» и последующая социально-экономическая политика государства, отбросившая за черту бедности миллионы пожилых людей, честно отдавших свои силы и здоровье на благо страны в эпоху СССР. Сегодня на одного пенсионера приходится чуть меньше двух работников. Однако примерно с 2010 г., количество пенсионеров по сравнению с занятым населением будет возрастать, и соотношение работников и пенсионеров грозит к 2020 г. составить 1: 1, то есть, формально говоря, на взносы одного работника придется обеспечивать одного пенсионера. В такой ситуации пенсионная система, построенная в советское время на принципе солидарности поколений, окончательно перестанет работать. Сегодня реальностью становится неспособность работающего поколения «прокормить» всех лиц пенсионного возраста[Чеботаев, 2008]. Ученые и практики предлагают различные варианты действий по улучшению социальной защищенности пожилых людей в современной России. Во-первых, сдерживать рост пенсий. Во-вторых, уменьшить количество пенсионеров, увеличив возраст выхода на пенсию. Снижение размера пенсии и увеличение выхода на пенсию повышает социальную защищенность пенсионера. В-третьих, необходимо найти резервы для увеличения доходов Пенсионного фонда. Однако следует понимать, что простых решений в данной ситуации нет, и российское общество находится только в начале долгого пути отечественной социальной модернизации. Таким образом, в структуре населения России пенсионеры составляют весьма солидную долю. При этом пенсионная система находится в кризисном состоянии. Как известно, величина прожиточного минимума пенсионера достаточно низка, но даже по отношению к этому условному показателю средний размер назначенной месячной пенсии не превышает 110 процентов. Поэтому проблема достойного пенсионного обеспечения является одной из острейших для современной России среди социальных проблем. Таким образом, можно сделать вывод, что вопросы одиночества пожилых людей и их проблемы приобретают особую актуальность, привлекая все социальных работников к этой проблеме. 1.2 Нормативно-правовая база для социальной работы с пожилыми людьми в РФ Социальное обслуживание пенсионеров России осуществляется на основании Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 4 августа 1995 года, Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 года, Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года, Постановления Правительства РФ «О Федеральном перечне, гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25 ноября 1995 года, Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «О ветеранах» от 30 апреля 1996 года. Социальная защита пожилых людей в современных социально-экономических условиях осуществляется по двум основным направлениям – социальное обеспечение и социальная помощь [Чеботаев, 2008]. Социальную защиту следует рассматривать как относительно самостоятельный институт права России, включающий соответствующие общественные отношения и нормативные акты, которые регламентируют гарантии социальной защиты на основе статьи 7 Конституции Российской Федерации. Применительно к отраслям законодательства он носит комплексный межотраслевой характер [Солосин, 2002]. Основой деятельности по реализации программы социальной защиты пожилых людей являются Законы Российской Федерации: 1. Конституция Российской Федерации. 2. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». 3. Законодательство по социальной защите ветеранов и инвалидов в Российской Федерации 4. Законодательство о государственных пенсиях в Российской Федерации. 5. Законодательство о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. 6. «О пенсионной реформе в Российской федерации». 7. «О негосударственных пенсионных фондах». 8. «О ветеранах». 9. О Федеральной целевой программе «Старшее поколение» на 1997–1999 год. В настоящее время различные отрасли законодательства Российской Федерации включают нормативные правовые акты, регламентирующие гарантии социальной защиты, при этом нередко отсутствует внутреннее единство таких норм права. Специфика социальной защиты населения на современном этапе обусловливается тем, что социальная политика, проводимая государством, требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных по оказанию населению необходимого комплекса социальных услуг. Одним из основных звеньев социальной защиты является система социального обслуживания [Бондаренко, 2004]. По качественному признаку субъекты социальной защиты можно разделить на два уровня. К первому уровню можно отнести государственные органы, специально созданные для реализации мер социальной защиты, ко второму – организации независимо от их организационных форм и форм собственности, реализующие отдельные меры социальной защиты для получения предусмотренных законодательством налоговых и иных льгот. Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специальные дома для одиноких престарелых; 12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации [Горбушина, 2003]. Управление государственной системой социальных служб осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с их полномочиями. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами. Научно-методическое обеспечение социальных служб осуществляются в порядке, определяемом Правительством РФ [Заплетина, 2004]. Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационных средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения и отдельным людям. Комплексная система социальной защиты населения призвана обеспечивать: 1) Достойное социальное существование человека, уважение его чести и достоинств; 2) Максимально полный охват социального пространства, ибо невозможно защищать тех, кто не включен в систему; 3) Равномерное и равновесное распределение услуг, выплат и льгот в рамках всей социальной системы; В соответствии с действующим законодательством социальное обеспечение престарелых граждан направлено на защиту материального положения, оказание денежной и натуральной помощи, укрепление системы социального обслуживания пожилых людей. Правительство Российской Федерации совместно с органами социальной защиты населения принимает конкретные меры для того, чтобы обеспечить постепенный переход к формированию системы пенсионного обеспечения на основе более полной реализации принципов социального страхования, введения механизма учета трудового вклада работающих граждан, развития негосударственных пенсионных фондов и др [Золотарева, 2004]. Значительную помощь пожилым людям оказывают местные органы власти. Центры социального обслуживания населения являются теми основными инструментами системы социальной защиты, которые призваны претворять в жизнь перечисленные задачи. Основной целью их деятельности является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной оказывать содействие людям, нуждающимся в помощи. Принципами социального обслуживания являются: • адресность; • доступность; • добровольность; • гуманность; • приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; • конфиденциальность; • профилактическая направленность. Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» определяет, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». В соответствии с Законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов должна строиться на принципах: • соблюдения прав человека и гражданина; • предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания; • обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов; • преемственности всех видов социального обслуживания; • ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов. К лицам пожилого возраста, имеющим право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством, относятся женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению [Кислова, 2007]. Рассмотрим также пенсионное законодательство Российской Федерации. Основными источниками пенсионного законодательства являются: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российско
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Социальная работа, 56 страниц
500 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg