Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ

zac_shalamov 490 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 62 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 11.03.2020
Обеспечение личной безопасности сотрудников УИС при исполнении служебных обязанностей является актуальной проблемой. Недостаточность разработанности рассматриваемой проблематики в современных условиях вызывает необходимость выработки новых подходов к организации деятельности по обеспечению личной безопасности персонала.
Введение

Актуальность темы исследования.Среди лиц, содержащихся в исправительных колониях, преобладают осужденные за убийства и за преступления, связанные с наркотиками. Число осужденных за убийство достигло в 2010 году наибольшей величины – 146 тысяч человек. К началу 2019 года оно снизилось до 91 тысяч человек. Доля лиц, содержащихся в исправительных колониях за убийство, достигла наибольшей величины в 2012 года – 22,8%, в 2017-2018 годах она составляла 19,8% содержащихся в исправительных колониях. Имеет место и тенденция снижения пенитенциарной преступности. Но следует учитывать и то, что она имеет латентный характер. Количество нападений осужденных на сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы в России возросло по итогам 2018 года: в 61 территориальном органе ФСИН зарегистрировано 203 случая неправомерных действий со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных в отношении персонала учреждений, связанных с применением насилия (в 2017 году - 197 случаев). Лишь в 20 территориальных органах ФСИН России фактов насилия в отношении сотрудников не зарегистрировано. По данным фактам в 2018 году возбуждено 186 уголовных дел - на семь больше, чем в 2017 году. В Концепции развития уголовно-исполнительной системы (далее УИС) до 2020 г. отражены отдельные аспекты рассматриваемой безопасности, в частности обозначена необходимость решения комплекса вопросов, связанных с организацией надлежащего взаимодействия правоохранительных органов по нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих угрозу нормальному функционированию исправительных учреждений. Вместе с тем концептуально безопасность УИС, ее ключевые компоненты в данном программном документе не определены. Поэтому сегодня, в целях восполнения указанных пробелов и, в частности, концептуального определения организационных основ безопасности УИС, становятся востребованы определенные научные разработки. Следует подчеркнуть, что в уголовно-исполнительном праве большое внимание уделяется вопросам безопасности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы. В то же время, относительно малое количество исследований, связанных с проблемой безопасности сотрудников исправительных учреждений во многом обусловлено сложностью и экстремальностью профессиональной деятельности специалистов УИС. Таким образом, проблема безопасности уголовно-исполнительной системы носит многоаспектный характер, имеет важное теоретическое и практическое значение. Очевидно, что без тщательного научного анализа всего комплекса возникающих здесь связей и отношений нельзя разработать и реализовать адекватные меры по преодолению имеющихся негативных явлений, по созданию эффективной системы безопасности УИС, отвечающей современным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Степень научной разработанности темы.В юридической науке в основном освещаются отдельные аспекты изучаемой темы - «общественная безопасность», «безопасность личности», «государственная безопасность». В науке уголовно-исполнительного права в первую очередь анализируются такие понятия, как «безопасность осужденных», «безопасность персонала» «безопасность исправительного учреждения». В этих категориях, авторами чаще всего выделяются те или иные правовые, организационные, социальные отношения и закономерности (Б.Б. Казак, В.П. Артамонов, М.А. Громов, А.И. Зубков, Ю.И. Калинин, М.С. Назаркин, А.Г. Перегудов, С.М. Петров, В.И. Селиверстов, А.И. Долгова, H.A. Стручков, В.А. Фефелов, Г.Ф. Хохряков, В.У. Ялунин, Е.Ф. Яськов и др.). Имеющиеся в настоящее время исследования в области пенитенциарной безопасности (Я.В.Бакарджиев, В.Н.Косарев, Л.В.Косерева, Е.В.Кряжев и др.) в большей степени освещают проблемы юридических норм, позволяющих адекватно реагировать на различные угрозы со стороны осужденных. Сложившееся положение свидетельствует об отсутствии комплексного подхода, преобладании взглядов представителей отраслевых наук на исследуемую проблему. Уделяется недостаточн внимания к ее организационному, управленческому аспекту, способному обеспечить комплексное видение безопасности уголовно-исполнительной системы, показать ее роль и значение в обеспечении безопасности. Следовательно, необходимость поиска новых подходов к обеспечении безопасности УИС как важного фактора безопасности общества и государства, неразработанность многих теоретических вопросов в этой сфере государственной деятельности предопределили выбор темы настоящего исследования, его логическую направленность и содержание. Объектом исследования выступаютобщественные отношения в сфере обеспечения безопасности исправительного учреждения. Предметом исследования выступает законодательство РФ в области обеспечения безопасности исправительных учреждений, публикации в юридических периодических изданиях, а также практика деятельности исправительных учреждений по исследуемой теме. Цель и задачи исследования.Цель исследованиясостоит в исследовании теоретических и практических проблем обеспечения безопасности исправительных учреждений. Для достижения указанных целей в ходе диссертационного исследования последовательно решены следующие задачи: 1) изучить понятие безопасности исправительного учреждения и средств ее обеспечения; 2) проанализировать правовые основы обеспечения безопасности исправительных учреждений; 3) раскрыть обеспечение личной безопасности сотрудников исправительного учреждения; 4) рассмотреть практику обеспечения безопасности исправительных учреждений; 5) выявить проблемы обеспечения безопасности исправительного учреждения и направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области обеспечения безопасности исправительных учреждений. Методологическая основаисследования состоит в применении общих и частных методов научного познания: диалектического, формально-юридического, исторического, сравнительно-правового, логического, системного, статистического, структурно-функционального методов. Теоретическая значимостьисследования заключается в том, что выводы, полученные в его ходе, могут быть использованы в качестве учебного материала в вопросах обеспечения безопасности исправительных учреждений. Практическая значимость исследования заключена в том, что правильное применение выводов, полученных в процессе исследования, возможно в практическом применении сотрудниками ФСИН. Научная новизнаисследования заключается в том, что оценивается совершенствование безопасности уголовно-исполнительной системы. Опираясь на различные точки зрения ученых-пенитенциаристов, высказанные в теории уголовно-исполнительного права, предлагаются некоторые направления совершенствования организационно-правовых основ обеспечения безопасности УИС, которые будут способствовать разработке официального программного документа - Концепции безопасности УИС. Структура выпускной квалификационной работы включает введение, две главы, пять параграфов, заключение, списка использованных источников.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 8 1.1. Понятие безопасности исправительного учреждения и средства ее обеспечения 8 1.2. Правовые основы безопасности исправительных учреждений 16 ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 27 2.1. Обеспечение личной безопасности сотрудников исправительного учреждения 27 2.2. Обеспечение безопасности исправительного учреждения 32 2.3. Проблемы обеспечения безопасности исправительного учреждения и способы их устранения 38 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53 ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….60
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.) // Советская юстиция. 1992 . № 2. С. 19 2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с попр. от 21.07.2014) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2019. - № 13. - Ст. 3286. 4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198; 2019. - № 24-П. - Ст. 6928. 5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. - 1995. - № 53. - Ст. 7598; 2016. - № 297. - Ст. 4292. 6. Федеральный закон Российской Федерации от 15.07.1995 г. (ред. от 19.07.2018) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2759; 2019. - № 30. Ст. 2542. 7. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 06.02.2019) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // СЗ РФ. – 1993. - № 33. - Ст. 1316; 2019. - №35. – Ст. 1245. 8. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» // СЗ РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 2. 9. Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 27.03.2019) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 № 44930) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2016. - № 25; 2019. - № 15. 10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г. №1772-р (ред. от 23.09.2015) «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года» // СЗ РФ. - 2010. - № 43. - Ст. 5544; 2015. - № 42. – Ст. 4587. Научная, учебно-методическая литература, периодические издания 11. Барабанов, Н.П. Криминологический и психологический аспекты криминальной идеологии и образа жизни в криминальной субкультуре осужденных // Человек: преступление и наказание. - 2017. - Т. 25. - № 2. - С. 177-182. 12. Баранов, А.Н. Анализ правового регулирования предупреждения правонарушений в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России // Вестник Владимирского юридического института. - 2019. - № 1 (50). - С. 19-25. 13. Бердников, Н. Г. Особенности применения инженерных и технических средств охраны и надзора в УИС на современном этапе // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : сб. материалов Междунар. науч.-практ. межвед. конф. - Воронеж, 2016. - С. 6–7. 14. Бережнова, Н.Д., Селиверстов, В.И. Организация новой пенитенциарной культуры // Юридическая психология. 2016. № 3. С. 34-37 15. Бочкарев, В. В. Совершенствование использования в исправительных учреждениях инженерно-технических средств // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 4. - С. 174–175. 16. Винокуров, В. В. Особенности применения интегрированных систем безопасности в учреждениях УИС // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы: сб. материалов Междунар. науч.-практ. межвед. конф. - Воронеж, 2016. - С. 8–10. 17. Воробьев, М.В. Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказания в виде ограничения свободы: монография / Б.Б. Казак, М.В. Воробьев. – Псков: Псков. юрид. ин-т ФСИН России, 2013. – С. 11. 18. Воробьев, М.В. Пробелы в законодательстве об исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, и пути их устранения / М.В. Воробьев // Черные дыры в российском законодательстве. – 2014. – № 5. – С. 84–85. 19. Вотинов, А. А. Формирование профессиональной компетентности сотрудника УИС в практико-ориентированной образовательной деятельности вуза ФСИН России // Уголовно-исполнительная система на современном этапе: взаимодействие науки и практики: материалы Международной научно-практической межведомственной конференции / Под общей редакцией А.А. Вотинова. – Самара: Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2016. – С. 146-147. 20. Галахов, С. С. Правовые и прикладные проблемы применения мер безопасности в территориальных органах ФСИН России // Деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите в современных условиях: вопросы теории и практики. 2015. № 2. С. 30–37. 21. Горбач, Д.В., Кутаков, Н.Н. Теоретические аспекты обеспечения безопасности личности в исправительном учреждении // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2018. - № 4 (80). - С. 135-139. 22. Громов, М. А. Организация безопасности в исправительных учреждениях : учеб. пособие. Рязань, 2005. 240 с. 23. Долгова, А.И. Российская криминологическая энциклопедия. - М.: НОРМА, 2015. 24. Долгова, А.И. Избранные труды / сост. В.В. Меркурьев, О.А Евланова, А.С. Васнецова, Д.А. Соколов; вступит. ст. М.П. Клейменова, В.А. Номоконова, Э.Ф. Побегайло, В.Е. Эминова. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2017. – 402 с. 25. Жезлов, Н. В. Правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности сотрудников исправительных учреждений в системе безопасности сотрудников правоохранительных органов // Вестник Прикамского социального института. 2017. №3. С. 22–27. 26. Исиченко, А. П., Фумм, А. М. О видах юридической ответственности осужденных к лишению свободы. Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2016. - № 4. - С. 12-15. 27. Казак, Б. Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества (теоретические и организационно-правовые аспекты) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. 10 с 28. Казак, Б.Б. Безопасность уголовно-исполнительной системы: монография / под ред. С.Н. Пономарева, С.А. Дьячковского. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. 324 с. 29. Клочихин, В.А. Особенности функционирования системы тылового обеспечения органов внутренних дел при ликвидации чрезвычайных ситуаций // Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно-практической конференции. Рязань, 2018. С. 1401-1408. 30. Котляр, В. Н. Вопросы совершенствования охраны в уголовно-исполнительной системе в целях укрепления правопорядка и законности // Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний. – Рязань: Академия ФСИН России, 2016. - С. 142–146. 31. Кутуков, С. А. Проблемы информационного взаимодействия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Уголовно-исполнительная система: педагогика, психология и право: материалы научн.-практ. конф. - Томск: Изд-во Томского университета, 2017. - С. 136–137. 32. Майстренко, Г. А. Безопасность сотрудников уголовно-исполнительной системы как государственная форма защиты и пути ее решения // Российский следователь. - 2016. - № 6. - С. 43–45. 33. Малолеткина, Н. С. О целесообразности полного внедрения института пробации в современную пенитенциарную систему // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2014. - № 2. - С. 15–16. 34. Миронов, Р.Г., Щербаков, А. В. Ресоциалиация осужденных как важный фактор в обеспечении безопасности уголовно-исполнительной системы // Вестник ВЭГУ. - 2019. - № 1 (99). - С. 44-55. 35. Нечаев, А.Д., Олейников, И.Д. Пенитенциарная преступность: положительные и отрицательные тенденции // Вопросы современной юриспруденции. - 2016. - № 56. - С. 108-116. 36. О недостатках в организации режима и обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в 2017 году: информ. письмо ФСИН России от 26.02.2018 исх. № 03-12891. 37. Ощепкова, О.В. Причины пенитенциарных конфликтов, обусловленные опасностями социальной среды в местах лишения свободы // Вестник Самарского юридического института. - 2017. - № 1 (23). - С. 116-120. 38. Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции / Ответственный за выпуск М.А. Кириллов. - 2016. 39. Пертли, Л. Ф. Внутреннее оборудование исправительных учреждений: правовые основы, опыт и влияние на безопасность УИС // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : сб. материалов Междунар. науч.-практ. межвед. конф. Воронеж, 2016. - С. 31–36. 40. Психологические основы исправления осужденных : монография / под науч. ред. Ю. М. Антоняна. - М.: ФКУ НИИ ФСИН России, 2016. – С. 184. 41. Смирнова, И. Н., Щербаков, А. В. Совершенствование организационного обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1. С. 14–15 42. Скубченко, Л.Ф. Политико-правовые аспекты взаимной ответственности государства и личности по обеспечению безопасности // Актуальные проблемы науки и практики современного общества. 2017. № 1 (5). С. 15-18 43. Татаринов, Р.А. О некоторых аспектах деятельности подразделений собственной безопасности уголовно-исполнительной системы по борьбе с преступлениями коррупционной направленности // Вопросы безопасности. 2018. № 1. С. 52 – 59. 44. Уголовно-исполнительное право России: учебник / В. И. Селиверстов, В. А. Геранин, В. А. Казакова; под ред. В. И. Селиверстова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. 448 с 45. Филиппова, О. В., Садовникова, М. Н. Пенитенциарный рецидив и пенитенциарная преступность: понятие и криминологическая характеристика // Сибирский юридический вестник. - 2017. - № 2. - С. 76-80. 46. Фумм, А.М., Яковлева, О.Н. Пенитенциарные преступления: детерминанты и современное состояние. Человек: преступление и наказание. - 2016. - № 3. - С. 118-124. 47. Чорный, В. Н., Сенатова, Е. В. Административно-правовые режимы обеспечения безопасности в уголовно-исполнительной системе // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2017. - № 2. - С. 39–44. 48. Шиханов, В. А., Долганова Н. В. Проблемы предупреждения поступления запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы и меры противодействия. В сборнике: Юридическая наука и практика. Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. – 2017. С. 131-135 49. Щербаков, А. В. Инженерно-технические средства обеспечения уголовно-исполнительной системы // Человек: преступление и наказание. -2018. - Т. 26. - № 4. - С. 476-481. 50. Щербаков, А.В., Ускачева, И.Б. Модернизирование организационного обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы // Бизнес. Образование. Право. - 2018. - № 1 (42). - С. 201-205.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 1.1. Понятие безопасности исправительного учреждения и средства ее обеспечения Ключевой социальной ценностью оправдано считают безопасность, без которой значимость иных ценностей оказывается под вопросом. В Российской Федерации в условиях социальной трансформации самым незащищенным объектом безопасности является личность. Под безопасностью личности традиционно понимают состояние защищенности жизненно важных интересов государства, общества и личности от внутренних и внешних угроз. Важнейшие отношения, которые связаны с правовой безопасностью личности в Российской Федерации, регулируются Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами. Одновременно с этим в содержании Конституции Российской Федерации право на безопасность личности не зафиксировано как самостоятельная правовая категория, а личность обозначена как один из объектов безопасности в отраслевом законодательстве.Конституционные гарантии прав человека состоят из совокупности установленных Конституцией Российской Федерации прав, правозащитных институтов и правил, которые устанавливают условия и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Конституцией Российской Федерации во 2 главе закреплены права и свободы человека, в том числе на безопасность в различных областях жизнедеятельности. Всеобщая декларация прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., провозгласилав ст. 3, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными , принятые на I Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 г. содержат целый ряд стандартов, обращенных к персоналу. Так, в п. 46 заключена обязанность администрации тюремного учреждения заботиться о тщательном отборе персонала, ибо от добросовестности, гуманности. Здесь содержатся стандарты по содержанию лиц, лишенных свободы, в ИУ и организации и поддержанию порядка в учреждениях, исполняющих наказания. В целом данные стандарты объединяет то, что они способствуют созданию безопасных условий и для персонала, и для осужденных, и для иных лиц, посещающих учреждения УИС.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 89 страниц
2225 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 63 страницы
1575 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 96 страниц
1150 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 60 страниц
850 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg