Система контроля в органах муниципального управления, оценка ее эффективности

Актуальность темы исследования обоснована тем, что механизм контроля действует на всех этапах, во всех подсистемах государственного и муниципального управления. От эффективности действия механизмов контроля во многом зависит эффективность функционирования системы управления. Контроль – это функция управления, представляющая собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования объекта в соответствии с принятыми управленческими решениями, а также позволяющая выявить отклонения в намеченных целях и принимать при необходимости корректирующие меры. Управленческая деятельность эффективна лишь в тех случаях, если выполнение принятого решения своевременно контролируется с целью установления законности и эффективности проводимых мероприятий. Контроль способствует соблюдению договорной и исполнительской дисциплины, требует от работников высокого профессионализма и компетентности. Контроль может осуществляться на разных уровнях: - на уровне должностного лица; - на уровне отдельного подразделения; - на уровне предприятия; - на уровне отрасли; - на уровне региона; - на уровне страны. Возникновение и развитие функции контроля определяется общественным характером человеческой деятельности, объективной необходимостью распределения труда, в том числе и труда по управлению. Необходимость социального контроля вытекает из его главной задачи - проверять эффективность любой деятельности с учетом интересов общества. Поэтому функция контроля занимает важное место в процессе управления. Её осуществление - непременная составная часть организаторской работы руководителей аппаратов управления любого звена и уровня. Выполнение задач построения правового государства в условиях переходной экономики и, следовательно, решение соответствующих проблем управления обусловило естественную потребность дальнейшего совершенствования контроля и проверки исполнения как важнейшей составной части организаторской работы государства. Степень разработанности проблемы. Теоретическую основу исследования составляет большой круг источников, к числу которых относятся монографии и статьи, отражающие результаты изучения контроля в муниципальном управлении, законодательные и нормативные акты, регулирующие контроль в муниципальном управлении, материалы научно-практических конференций и семинаров. Цель исследования состоит в обобщении теоретических и практических основ контроля в муниципальном управлении и определение рекомендаций по повышению его эффективности. Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи: - рассмотреть понятие и сущность контроля в муниципальном управлении; - изучить основные принципы и методы контроля; - охарактеризовать виды контроля в муниципальном управлении; - исследовать систему и органы контроля в муниципальном управлении; - разработать рекомендации по повышению эффективного контроля в органах муниципального управления. Объектом исследования является система контроля в администрации города Чебоксары. Предмет исследования – управленческие отношения, возникающие в процессе контроля за муниципальной деятельностью. Субъектами муниципального контроля являются представительный орган, который, по нашему мнению, осуществляет общий контроль за соблюдением и исполнением муниципальных правовых актов другими органами и должностными лицами местного самоуправления, а также специализированный контрольный орган. Сфера его деятельности определена ст. 38 Федерального закона N 131-ФЗ и Федеральным законом N 6-ФЗ. При написании выпускной квалификационной работы в качестве теоретической базы были использованы труды российских авторов, таких как Радченко А.И., Сенчагов В.К., Кочерин Е.А., нормативные документы, учебные пособия и экономические периодические издания. Также в ходе работы были задействованы материалы с официальных сайтов. Работа содержит введение, 3 раздела и заключение.