Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Правовое положение государственных служащих

natati2016 240 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 50 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 02.02.2018
В настоящее время проходит второй этап программы усовершенствования государственной гражданской службы в рамках проведения проекта «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)». На данном этапе предстоит: осуществлять мониторинг общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа государственной службы; сформировать механизмы обеспечения государственных гарантий для государственных служащих; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на государственной службе; завершить формирование единой системы управления государственной службой.
Введение

Государственная служба, обеспечивая реализацию функций государства, выступает одним из его главных элементов в государственном механизме. Важно, что в Российской Федерации в течение последних десяти лет она претерпевает существенные изменения, причем завершение данного процесса в обозримом будущем по целому ряду причин едва ли предвидится. Процесс реформирования и совершенствования системы государственной службы был заложен в 2001 году, когда В.В. Путиным был утверждена Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Именно в ней были сформулированы основные цели и задачи реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Были созданы основы единой системы государственной службы, заложены правовые, организационные, а так же экономические принципы ее функционирования. До мая 2003 г. структуры всех государственных органов, воинские и правоохранительные подразделения называли общим понятием «государственная служба». Но в процессе реформирования, в связи с принятием Государственной Думой 25 апреля 2003 Федерального закона «О системе государственной гражданской службы» № 58-ФЗ, государственная служба была разделена на три ветви: государственную гражданскую, военную и правоохранительную. Таким образом, в процессе реформирования государственной службы была сформирована государственная гражданская служба как вид государственной службы, выстроена система федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Был принят Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в целях реализации которого были изданы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Следует отметить, что изменения коснулись, в том числе, и определения правового статуса государственных служащих каждого из вновь созданных видов государственной службы. Среди уже проведенных изменений: определение новых подходов к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, введение конкурсного отбора на вакантные должности государственной гражданской службы, конкретизация квалификационных требований к государственным гражданским служащим, обеспечение участия независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Опыт ранее проведенных мероприятий, включенных в Федеральную программу «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)», продленную на период 2006 - 2007 годов Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 1437 «О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на 2006 - 2007 годы», выявил сложность и комплексность проблем реформирования государственной службы, необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформирования и развития государственной службы. Не возникает сомнений в значимости создания целостной системы государственной службы посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, а так же формирования высококвалифицированного кадрового состава, который смог бы обеспечить развитие гражданского общества и инновационной экономики. Таким образом, целью данной работы является комплексное изучение правовых вопросов, возникающих при трактовке положений Главы 3 «Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего» Федерального закона «О государственной гражданской службе», в рамках федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации». Поставленная цель обусловила следующие задачи: провести обобщение научных воззрений, высказанных в юридической науке по вопросам государственной службы; изучить нормативно-правовую базу, касающуюся правового статуса государственных гражданских служащих; обозначить понятие государственной гражданской службы и государственного гражданского служащего; выявить особенности правового статуса государственного гражданского служащего; раскрыть содержание правового статуса государственного гражданского служащего. Объектом данного исследования является государственный гражданский служащий как единица, обеспечивающая исполнение государственных полномочий. Предметом работы является содержание и особенности правового статуса государственного гражданского служащего. В последнее время появилось огромное число публикаций по данной теме, степень ее изученности довольно-таки высока. Вопрос о правовом статусе государственного гражданского служащего масштабно рассматривался в работе В.Д. Граждан, который провел анализ места гражданской службы в системе государственного управления, вывел объективные законы, принципы, основы прохождения гражданской службы, охарактеризовал социальный и правовой статус гражданского служащего. Также, содержанию правового статуса гражданского служащего уделяли внимание А.А. Гришковец, В.А. Козбаненко, А.В. Марьян, Ю.А. Прибытко. Наконец, защищены докторские диссертации Н.М. Казанцевым, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Стариловым, а также более десятка кандидатских диссертаций (В.С. Груздевым, Н.В. Новоселовой и др.). Тем не менее, ввиду утверждения Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)», требуется дальнейшее научное осмысление особенностей и механизмов усовершенствования правового статуса гражданских служащих. Методологической основой данной работы являются общенаучные методы познания такие, как синтез, анализ и системный подход. Для раскрытия заданной темы определена следующая структура работы: введение; первая глава, посвященная общей характеристике правового статуса и описанию его особенностей; вторая глава, раскрывающая содержание правового статуса; заключение; список использованных источников и литературы.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Понятие, классификация государственных гражданских служащих 1.2 Правовые основы государственной гражданской службы 1.3 Особенности правового статуса государственного гражданского служащего ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Права и гарантии государственного гражданского служащего 2.2 Обязанности государственного гражданского служащего 2.3 Ограничения и запреты государственного гражданского служащего ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Список литературы

1. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 27.06.2011) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 2. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Электронный ресурс] Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) //Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 5. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 07.06.2011) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 /ЗАО «Консультант Плюс». 6. О противодействии коррупции Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 7. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс] Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 /ЗАО «Консультант Плюс». 8. О таможенном регулировании в Российской Федерации Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 9. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) //Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 10. Российская Федерация. Конституция (1993) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. /Российская Федерация. Конституция (1993) // Собрание законодательства РФ.- 2009.- №4.- Ст. 445. 11. Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Консультант Плюс: Высшая школа – Выпуск 16. Осень 2011 / ЗАО «Консультант Плюс». 12. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова.- М.: Юристъ, 2002.- 560 с. 13. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2003. – 608 c. 14. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 5-е изд., пересмотр. и доп. - М. : Норма, 2011. - 816 с. 15. Братко, А.Г. Запреты в советском праве / А.Г. Братко - Саратов, 1979.- 92 с. 16. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного или гражданского / М.: «Мысль», 1991.- 480 с. 17. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007. - 496 с. 18. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учебный курс / А.А. Гришковец. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2003.- 464 с. 19. Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации / В.С. Груздев. - М., 2003. - 215 с. 20. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих / Ж.А. Гукова // Административное право и процесс. 2011.- N 5.- С. 53 - 55. 21. Гусев А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ / А. Гусев // Государственная служба. 2005.- №8.- С.28-35. 22. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание / В.А. Козбаненко.- М., 2010.- 433 с. 23. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика/ А. В. Коновалов .- 3-е изд., доп.- М.: Изд-во РАГС, 2012.- 238 с. 24. Костенников М.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (отечественный и зарубежный аспекты) / М.В. Костенников, А. В. Куракин /М., 2003. – 214 с. 25. Куракин А.В. Ограничения для государственных служащих как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы / А.В. Куракин. - М., 2002. 26. Марьян А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации / А.В. Марьян.- М., 2006. - 172 с. 27. Мельников В.П. Государственная служба в России / В.П. Мельников, В.С. Нечипоренко. - М., 2003. – 506 с. 28. Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы России: истоки и тенденции (1992 - 2005 гг.) / Е.А. Музалевская //Следователь.- 2007.- №12. - С. 55 - 58. 29. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего /Н.В. Новоселова.-Екатеринбург, 2001.- 197 с. 30. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации / Д.М. Овсянко.- М., 2011.- 288 с. 31. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации / Е.В. Охотский // Государство и право. - 2003.- № 9.- С. 17. 32. Попов Л.Л. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров.- 4-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). – «Проспект», 2012 г. - 513 с. 33. Попова А.А. Запреты в современном российском праве / А.А. Попова //Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева.- Тольятти, 2007.- С. 137. 34. Прибытко Ю.А. О правовом статусе государственных гражданских служащих / Ю.А. Прибытко // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009.- № 4.- С. 14 - 15. 35. Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность / В.Е. Севрюгин.- М., 1989. – 199 с. 36. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации /Ю.Н. Ставрилов.- Воронеж, 1996. 37. Старилов Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Старилов.- М., 1996. 38. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских служащих / И.Н. Сурманидзе //Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2008.- № 3.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 Понятие, классификация государственных гражданских служащих Понятие «государственный служащий» является одной из базовых категорий института государственной службы. Попытки ее осмыслить в прошлом предпринимали многие выдающиеся мыслители. Например, еще в XVII веке выдающийся английский философ Томас Гоббс полагал, что государственным служителем является тот, кому суверен (будь то монарх или собрание) поручает известный круг дел с полномочиями представлять в нем лицо государства [См.: 16, с.186]. Следуя логике мыслителя, можно говорить о том, что он признавал государственным служащим любое лицо, которое высшая власть в государстве наделяет властными полномочиями, и которое действует от имени этой власти и в ее интересах [См.: 18, с. 114]. На протяжении долгих времен понятия «служащий» и «государственный служащий» в Российской Федерации правового статуса не имели, они не разводились по содержанию и не исследовались в науке должным образом. Вопрос еще больше запутывался тем, что в статистике и в анкетах по учету кадров была графа «социальное положение», ответ на которую допускал лишь три варианта: рабочий, крестьянин, служащий. Стало быть, понятием «служащий» обозначали всех, кого нельзя было включить в престижные в ту пору социальные группы рабочих и крестьян. В служащие зачисляли не только работников государственных учреждений (советский аппарат, учителей, врачей, военных и т.п.), но и работников негосударственных структур (аппарат партийных, комсомольских, профсоюзных и других общественных организаций). Однако со второй половины пятидесятых годов двадцатого века в литературе предпринималось немало попыток охарактеризовать понятие «государственный служащий». И, как показывает практика, практически все ученые пришли к выводу, что данное понятие следует рассматривать в двух смыслах - широком и узком. В широком смысле государственный служащий - это профессиональный работник умственного труда любой государственной организации, например, управленческого органа, армии, образовательного учреждения и др. В узком смысле государственным служащим является лицо, занимающее должность государственной службы, т.е. должность в системе структурных подразделений государственной администрации, и выполняющее на возмездных началах функции этого государственного органа (управленческие, властные, правоохранительные, обеспечивающие осуществление судебной власти). Если обратиться к положениям Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», то согласно статье 10 государственным гражданским служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной гражданской службы (государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации) по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации).
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 29 страниц
348 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 31 страница
372 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 29 страниц
348 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 29 страниц
348 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 35 страниц
350 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 31 страница
450 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg