Прокурор в уголовном судопроизводстве

Введение……………………………………………………………………………...2 1.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ПРОКУРОРА………………………………....4 1.1. Полномочия прокурора на дознании и предварительном следствии…….....4 1.2. Роль прокурора в стадии возбуждения уголовного дела………………….....8 1.3. Участие прокурора в судебном следствии…………………………………..13 2. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА ПРИ ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ИНСТАНЦИЕЙ……………………………………………...19 2.1. Участие прокурора при пересмотре судебного решения в порядке апелляции…………………………………………………………………………...19 2.2. Участие прокурора при пересмотре судебного решения в порядке кассации 23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….28 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУ-РЫ……………………………………………………………………..30

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 № 2-ФКЗ) // Рос. газ. – 1993. – 25 дек. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 18 декабря 2001 г. № 174–ФЗ ( в ред. от 21.07.2014) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). –Ст. 4921. 3. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Россий-ской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федера-ции»: ФЗ от 05.06.2007 № 87-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ. – 2007. – № 24. – Ст. 2830. 4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: ФЗ от 24.07.2007 № 214-ФЗ (ред. от 22.02.2014) // СЗ РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4011. 5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия: ФЗ от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 16. 6. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.07.2014) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 20.02.1992. № 8. Ст. 366. Специальная литература 1. Аширбекова М. Поводы к возбуждению уголовного дела / М.Аширбекова// Законность. – 2012. – № 10. – С. 19-21. 2. Басков В.И. Деятельность прокурора по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора / В.И. Басков. – М., 1975. – 265 с. 3. Быков В.М. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела / В.М. Быков // Законность. – 2013. – № 4. – С. 49 - 53. 4. Герасимов С.И., Коротков А.П., Тимофеев А.Ф. 400 ответов по при-менению УПК РФ: Комментарий / С.И. Герасимов, А.П. Коротков. – М., 2002. – С. 179. 5. Горюнов В.В., Макаров К.А. Прокурор как субъект уголовного преследования / В.В. Горюнов, К.А. Макаров // Законность. – 2013. – № 4. – С. 6 - 8. 6. Григорьев В. Постановление прокурора - новый повод для возбуждения уголовного дела? / В. Григорьев // Законность. – 2011. – № 8. – С. 47-49. 7. Гриненко А. Постановление прокурора как повод к возбуждению уголовного дела / А. Гриненко // Законность. – 2012. – № 11. – С. 22 - 24. 8. Дикарев И.С. Отзыв кассационных и надзорных представлений в уголовном процессе / И.С. Дикарев // Законность. – 2013. – № 1. – С. 30 - 32. 9. Исламова Э.Р., Чубыкин А.В. Реализация полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / Э.Р. Исламова, А.В. Чурбыкин // Законность. – 2011. – № 4. – С. 28 - 29. 10. Крюков В.Ф. Прокурор в уголовном судопроизводстве России (история и современность) / В.Ф. Крюков. – Система ГАРАНТ, 2012. – 596 с. 11. Настольная книга прокурора / под ред. А.Ю. Винокурова. – М.: Юрайт, 2013. – 175 с. 12. Попов И.А. Актуальные проблемы прокурорского надзора за предварительным следствием и меры по их разрешению / И.А. Попов // Уголовное судопроизводство. – 2012. – № 1. – С. 18-19. 13. Производство по уголовным делам в суде первой инстанции: науч.-практ. пособие / под ред. В.М. Лебедева. – М.: Норма, 2011. – 452 с. 14. Проскурина Т.Ю. Некоторые вопросы преобразования апелляционного производства / Т.Ю. Проскурина // Мировой судья. – 2012. – № 4. – С. 16 - 19. 15. Разинкина А.Н. Проблемы правовой регламентации процедур пере-смотра судебных актов в апелляционном и кассационном порядке / А.Н. Разинкина// Законность. – 2013. – № 9. – С. 7 - 10. 16. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /А.П. Рыжаков. 6-е изд., перераб. // СПС «Гарант». 2009. 17. Стрельников В.В. К вопросу об осуществлении прокуратурой уго-ловного преследования / В.В. Стрельников // Гражданин и право. – № 4. – 2012. – С. 29. 18. Ульянова Л.Т. Новеллы УПК РФ / Л.Т. Ульянова // Законодательст-во. – № 6. – 2012. – С. 34-39.

1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС ПРОКУРОРА 1.1. Полномочия прокурора на дознании и предварительном следствии Нормы уголовно-процессуального закона отстраняют прокурора от непосредственного сбора доказательств, осуществления мероприятий, способствующих изобличению виновного лица в совершении преступления. Надзор за осуществлением предварительного следствия и дознания в настоящее время сведен к общению (в большинстве случаев документальному) между прокурором и следователем или дознавателем, в результате которого прокурором разрешаются вопросы подследственности, даются письменные указания по уголовным делам и т.д. В их решении участвуют руководитель следственного органа и начальник подразделения дознания. Взаимодействие прокурора со всеми указанными лицами и органами носит строго формализованный характер, регламентировано нормами УПК РФ и исключает возможность прокурора, минуя их, лично осуществлять уголовное преследование в отношении конкретного лица и влиять на обвинительный результат. Особо отметим, что в УПК РФ не закреплено право прокурора принимать участие в следственных действиях. На фоне глубокой и обстоятельной проработки вопроса о правах и обязанностях следователя и руководителя следственного органа весьма проблематично - исходя из критериев полноты и достаточности - выглядят содержание и, главное, механизм реализации полномочий прокурора в части, относящейся к сфере предварительного следствия. Осуществленная на основании Федерального закона № 87-ФЗ трансформация полномочий прокурора хотя и не ослабила процессуальные позиции прокурора как должностного лица органов прокуратуры, выполняющего функции надзора за исполнением законов и уголовного преследования, тем не менее, значительно осложнила его отношения с предварительным следствием. Прежде всего, это проявилось в информационном обеспечении работы прокурора. После вступления в силу Федерального закона № 87-ФЗ прокурор формально вообще был лишен доступа к главному источнику информации - материалам уголовного дела. Лишь более чем через год Федеральным законом от 2 декабря 2008 г. «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» прокурору была предоставлена возможность знакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела (но только после направления мотивированного запроса руководителю следственного органа). В свое время от подобного условия - разумеется, применительно к надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности - законодатель отказался в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 21). Правда, за прокурором все-таки сохраняется возможность ознакомиться с материалами уголовного дела в полном объеме и без мотивированного за-проса, но лишь когда оно ложится к нему на стол с обвинительным заключением, т.е. после окончания расследования . Прокурор уполномочен требовать от органов дознания и следственных органов устранение нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ ). Орган дознания выполняет это требование, а следователь, не согласившийся с требованием прокурора, не выполняет их и передает свои письменные возражения руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38 УПК РФ). Если руководитель следственного органа не согласится с указанными требованиями прокурора, прокурор вправе обжаловать это решение вышестоящим руководителям следственных органов и генеральному прокурору (ч. 6 ст. 37 УПК РФ).