Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИССЕРТАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НА ПРИМЕРЕ МР «ХАНГАЛАССКИЙ УЛУС» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ))

lana-2021 1150 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 122 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 06.03.2020
В соответствии с поставленными задачами магистерской диссертации в первой главе было выявлено, что территориальное планирование это планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Что территориальное планирование позволяет субъектам планирования существенно повысить эффективность использования имеющихся ресурсов с целью достижения первостепенных актуальных результатов. Таким образом, установлено, что существует немало методов и принципов территориального планирования, что территориальное планирование регламентируется нормативно-правовыми документами и на каждом административно-территориальном уровне разрабатываются свои документы.
Введение

Земля – это природный объект являющийся главным источником производства в сельском хозяйстве. Во все времена земельные вопросы занимали центральное место в общественном развитии. Поэтому проблема организации рационального использования территорий является актуальной. В условиях огромного воздействия человека на природу как никогда ранее успех в разработке эффективных методов рационального использования земель зависит от того, насколько глубоко учитываются все взаимосвязи между отдельными факторами среды и экономическими факторами. Началом правильного использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве выступает организация территории, которая является важным средством управления взаимодействием между обществом и природой, обусловливаемым техническим прогрессом и новыми нагрузками на окружающую среду [8, с. 40]. Также территориальное планирование представляет собой начальный инструмент управления развитием регионов в условиях развития экономики и нестабильной ситуации с политической и экономической стороны. Так как Российская Федерация самая большая по территории и самая многонациональная страна - это предполагает необходимость индивидуальных подходов к управлению её отдельными структурными единицами. Пространственная организация территорий должна способствовать ускоренному социально-экономическому развитию Российской Федерации. Также необходимо иметь четкое представление в каком направлении начнут развиваться регионы Российской Федерации, определить транспортную, энергетическую, социальную инфраструктуру. В настоящее время территориальное планирование - это планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения [1]. В широком использовании территориальное планирование и проектирование – это теория и практика рационального использования земель и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций, мест расселения населения с комплексным учетом географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных, инженерно - строительных факторов и условий. Территориальное планирование является ключевым элементом градостроительной деятельности, то есть деятельности по развитию территорий, в том числе городов и муниципальных районов, осуществляемая не только с помощью территориального планирования, но и градостроительного зонирования, архитектурно – строительного планирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений. Устойчивое развитие территорий – это обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений [1]. Градостроительная деятельность регулируется Градостроительным Кодексом и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно – правовыми актами субъектов Российской Федерации. Помимо федеральных законов и нормативно – правовых актов применимы разработанные документы территориального планирования на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основными документами территориального планирования следует считать схемы территориального планирования соответствующего административного уровня. На федеральном уровне выделяют схемы территориального планирования Российской Федерации в различных областях федерального значения; на уровне субъекта Российской Федерации – разрабатывают схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, на муниципальном уровне - схемы территориального планирования муниципальных районов. Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» от 23.03.08 №178 определен порядок подготовки документов территориального планирования Российской Федерации, согласно которому определенные министерства и ведомства предоставляют соответствующую информацию в объединенную Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и в Министерство регионального развития Российской Федерации. [19] Переход от индустриального к постиндустриальному обществу, приводит к повышению численности населения в городских поселениях, что плохо сказывается на сельских поселения, происходит отток населения, это приводит к «вымиранию» данных территорий. Развитие сельских территорий в настоящее время по – прежнему сталкивается с трудностями, основными из которых является выше сказанный массовый отток населения, а также снижение привлекательности деятельности малых форм предпринимательства в агропромышленном комплексе и низкая социальная – транспортная инфраструктура. Актуальность исследования заключается в том, что тема связана со значимостью планирования развития территорий как фактор устойчивого социо – эколого - экономического развития субъектов. Степень разработанности темы. Для написания теории и методологии магистерской диссертации использовались научные труды отчественных авторов как Ю.Н. Шедько, В.М. Груздев, В.А. Щитинский, О.С. Русинова, Е.Г. Коваленко. При рассмотрении территориального планирования МР «Хангаласский улус» использовались документы муниципального района утвержденные районным советом депутатов, органами муниципального образования. Научная новизна магистерской диссертации заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию территориального планирования в муниципальном образовании. Практическая значимость исследования определяется потребностью в оценке и разработке рекомендаций по совершенствованию территориального планирования муниципального образования. результаты магистерской диссертации могут быть использованы в деятельности органов местного самоуправления. Объект исследования – социо – эколого - экономическая система Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) Предмет исследования – методы территориального планирования и развития социо – эколого – экономических систем на примере Хангаласского улуса Республика Саха (Якутия). Цель исследования – разработка рекомендаций по совершенствованию территориального планирования муниципального образования. Для достижения цели, были поставлены следующие задачи: ? раскрыть сущность понятия организационно-правовые основы территориального планирования; ? выявить методы и механизмы управления территориальным планированием; ? исследовать зарубежный опыт территориального планирования; ? проанализировать использования территории и прогнозируемых ограничений ее использования в муниципальном образовании; ? предложить рекомендации по совершенствованию территориального планирования на примере «Хангаласского улуса» Республики Саха (Якутия). Теоретико - методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по территориальному планированию, а так информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы Российской Федерации и субъекта Республики Саха (Якутия) в области территориального планирования, статические данные. Для поставленных задач в ходе исследования применялись методы анализа, индукции и дедукции, системного, логического и комплексного анализа, метод сравнений.
Содержание

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы территориального планирования 8 1.1. Понятие и объект территориального планирования 8 1.2. Методы, основные принципы и система территориального планирования. 15 Глава 2. Современные подходы к территориальному планированию зарубежные и в Российской Федерации 26 2.1. Зарубежный и российский опыт территориального планирования. 26 2.2. Территориальное планирование муниципальных районов в Республике Саха (Якутия). 36 Глава 3. Совершенствование территориального планирования МО на примере МР «Хангаласский улус» РС(Я) 55 3.1. Характеристика территориального планирования МР «Хангаласский улус» 55 3.2. Оценка и рекомендации по совершенствованию территориального планирования МР «Хангаласского улуса» 61 Заключение 85 Список использованной литературы 87 Приложения
Список литературы

1. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – режим доступа: http://www.consultant.ru/. 2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». – режим доступа: http://www.consultant.ru/. 3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" принят Государственной Думой от 20 июня 2014 года. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». - режим доступа: http://www.consultant.ru/. 4. Схема территориального планирования Республики Саха (Якутия). «Положение о территориальном планировании» утверждено проставлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2011 года №380 [Электронный ресурс] / Электрон. текстовые дан. – Якутск: 2011 – режим доступа: https://minstroy.sakha.gov.ru/shemy-territorialnogo-planirovanija. 5. Схема территориального планирования муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия). «Положение о территориальном планировании» [Электронный ресурс] / Покровск: 2012 – режим доступа: https://mr-hangalasskij.sakha.gov.ru/. 6. Инвестиционный паспорт муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия). [Электронный ресурс] / 2015 – https://investyakutia.com/. 7. Шедько Ю. Н. «Региональное управление и территориальное планирование»: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.Н.Шедько, Р.Г.Погребняк, Е.С. Пожидаева и др.; под редакцией Ю.Н.Шедько.- М. Издательство Юрайт, 2015.- 503 С.-серия: Бакалавр. Академический курс. Режим доступа: https://aldebaran.ru/author/sergeevna_poddubnaya_olga/kniga_regionalnoe_upravlenie_i_territorialnoe_. 8. Кочергина З.Ф. Ландшафтоведение (Курс лекций): учеб. пособие /З.Ф.Кочергина. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2004. - с. 3-4 9. Позаченюк Е.А. Территориальное планирование. /Е.А.Позаченюк- Симферополь: 2006. – с. 183. 10. Груздев В.М. Территориальное планирование. Теоретические аспекты и методология пространственной организации территорий: учебное пособие для вузов/ В.М. Груздев: Нижегород. Гос. архит. – строит. ун-т. – Н. Новгород: ННГАСУ, 2014. – с. 146. 11. Антропов Д. В. Особенности землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий / Д.В. Антропов: Москва: 2012 – с. 6—10. 12. Тараканов О. В., Киселева Н. А., Акимова М. С. Территориальное планирование как основа управления развитием территорий: учеб, пособие. Пенза: ПГУАС. 2014. 13. Санковец Н.А. О зарубежном опыте государственного управления региональным развитием // Экономический журнал Выпуск № 16 / 2009. – режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/o-zarubezhnom-opyte-gosudarstvennogo-upravleniya-regionalnym-razvitiem. 14. Рисин И. Е., Шаталова Е. А. Стратегическое планирование социально-экономического развития городов: зарубежный и российский опыт // Вестник ВГУ, серия: экономика и управление, 2007, № 2 . С.25-32. 15. Щитинский В.А. (РосНИПИ Урбанистики, Санкт-Петербург) Российский опыт и зарубежная практика стратегического территориального планирования. – режим доступа: // http://www.gisa.ru/38029.html/. 16. Храбров Е.А. Зарубежный опыт стратегического планирования развития отдельных территорий // Актуальные вопросы экономики Выпуск №16 / 2010 С.378-386. – режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/zarubezh nyy-opyt-strategicheskogo-planirovaniya-razvitiya-otdelnyh-territoriy. 17. Личко К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса: Учебник. –М.: Гардарики. 2010 – 264 с. 18. Бутырин В. Управление аграрным производством в зарубежных странах / В. Бутырин// Международный сельскохозяйственный журнал – 2010.-№4. С. 15-17. 19. Иванов Н.И. Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований // Учебно-методическое пособие.- М.: ГУЗ, 2013. – 160 с. – режим доступа: https://studfiles.net/preview/4456684/ 20. Протасова М. Л. Пространственное и экономическое планирование развития городских территорий на примере города Сургута // Управление развитием территории. 2013. № 4. С. 30-33 21. Анимица Е. Г., Власова Н. Ю. Градоведение: учеб. пособие. 4-е изд. перераб. и доп. Екатеринбург: УрГЭУ, 2010 – 433 с. 22. Материалы по обоснованию проекта «Схема территориального планирования» МР «Хангаласский улус» / Якутск: 2012 – 180 с. 23. Романов, Г.Г. Территориальное планирование. Сыктывкар: СЛИ, 2014. – 223 с. 24. Попов, Р. А. Региональное управление и территориальное планирование / Р.А. Попов. - М.: ИНФРА-М, 2018. - 288 c. 25. Региональное управление и территориальное планирование. Учебник и практикум. - Москва: Машиностроение, 2015. - 504 c. 26. Щербина, Е. В. Муниципальное управление и территориальное планирование. Учебное пособие / Е.В. Щербина. - Москва: Высшая школа, 2015. - 160 c. 27. Гринчель, Б.М. Методология и практика городского стратегического планирования / Б.М. Гринчель, Н.Е. Костылева. СПб.: ИРЭ РАН, 2014. 188 с. 28. Шарыгин М.Д. Территориальное управление и планирование. Учеб. пособ. Пермь: Изд-во Перм. ун-та – 2007. 29. Бабун Р. В. Организация муниципального управления: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. — 2-е изд. — СПб.: Издательский дом «Питер», 2015. — 336 с. 30. Тихонов А. В., Акимкин Е. М., Рабинович Е. И., Шилова В. А. Социальное обоснование стратегий городского, регионального и корпоративного развития: проблемы и методы исследований. // Материалы IX Дридзевских чтений. — М.: ИС РАН, 2010. — С. 520. 31. Безбородова А. А., Шакирова Л. Р. Проблемы реализации территориального планирования на муниципальном уровне // Молодой ученый. 2018. — №17. — С. 154-156. 32. Антипин И. А., Казакова Н. В. Концептуальные основы разработки стратегии пространственного развития в муниципальном образовании // Российское предпринимательство. 2016. Том 17. № 8. 33. Тараканов О. В., Киселева Н. А., Акимова М. С. Территориальное планирование какоснова управления развитием территорий: учеб, пособие. Пенза: ПГУАС. 2014. 34. Дмитриева, Т. Е. Организация прогнозирования территориального развития [Текст] / Т. Е. Дмитриева, В. Н. Лаженцев // Экономика региона. - 2010. - № 4. - С. 156-164. 35. Лаженцев, В. Н. Содержание, системная организация и планирование территориального развития / В. Н. Лаженцев. - Сыктывкар - Екатеринбург, 2014. - 236 с. 36. Владимиров, В. В. Управление градостроительством и территориальным развитием [Текст] / В. В. Владимиров. - М.: Отдел информ. изд. деятельности РААСН, 2000. - 92 с. 37. Селиверстов, В. Е. Стратегические разработки и стратегическое планирование в Сибири: опыт и проблемы [Текст] / В. Е. Селиверстов. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2010. - 496 с. 38. Швецов, А.Н. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения [Текст] / А. Н. Швецов // Российский экономический журнал. - 2009. - № 1-2. - С. 49-60; № 3-4. - С. 33-68; № 5. - С. 12-47. 39. Русинова, О.С. Региональное управление и территориальное планирование: учебное пособие. Направление подготовки 38.03.04 - Государственное и муниципальное управление. Профиль "Региональное управление". Бакалавриат [Электронный ресурс] / О. С. Русинова. — Ставрополь: изд-во СКФУ, 2015 — 244 с. — режим доступа: https://rucont.ru/efd/578848. 40. Перцик, Е. Н. Территориальное планирование: учебник для академического бакалавриата / Е. Н. Перцик. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 390 с. — (Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-01237-8. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — режим доступа: https://www.biblio-online.ru/bcode/414249. 41. Хмелева, Г.А. Региональное управление и территориальное планирование: учеб.пособие / Г.А.Хмелева. В.К.Семенычев.- Москва: ИНФРА-М, 2019-224 с. 42. Коротаева, Е.А. Региональное управление и территориальное планирование/ Учебное пособие. - Ижевск: Удмуртский университет, 2014. - 111 с. 43. Зандер, Е.В. Региональное управление и территориальное планирование / Е.В. Зандер, Е.В. Лобкова, Т.А. Смирнова – Краснояр.: СФУ, 2015. - 282 с.: ISBN 978-5-7638-3175-7 – режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/549888 44. Акимова, Ю.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебное пособие / Ю.А. Акимова, Е.Г. Коваленко, Т.П. Королева и др.; под ред. Ю.А. Акимовой – Кнорус – 2019 – 219 с 45. Рой, О.М. Основы градостроительства и территориального планирования: Учебник и практикум для академического бакалавриата юрайт – 2017 – 234 с. 46. Каменских, Н.А. Региональное управление и территориальное планирование. Стратегическое партнерство в системе регионального развития. Учебное пособие / Каменских Н.А. – Москва: Инфра – 2018 – 128 с. 47. Скачкова, М.Е. Введение в градостроительную деятельность. Нормативно-правовое и информационное обеспечение. Учебники для вузов. Специальная литература: Учебное пособие / М.Е. Скачкова, М.Е. Монастырская – Лань – 2019 – 268 с. 48. Греджев, В.А. Правовое регулирование городской деятельности и жилищное законодательство: учебник / В.А. Греджев, В.И. Римшин – Москва: Инфра – 2018 – 480 с. 49. Стурман, В.И. Учебники для вузов. Специальная литература. Экологическое картографирование: Учебное пособие / В.И. Стурман, С.В. Макаров – Лань, – 2018 – 251 с. 50. Коваленко, Е.Г. Региональное управление и территориальное планирование. Учебное пособие / Е.Г. Коваленко, Т.П. Королева, А.Ю. Алексеевна – Кнорус – 2019 – 220 с. 51. Симонова, А.Л. Региональное управление и территориальное планирование. Методические указания / ФБГОУ ВО Смоленская ГСХА – 2017 – 21 с.
Отрывок из работы

Глава 1. Теоретические основы территориального планирования 1.1. Понятие и объект территориального планирования Определение территориального планирования дано в Градостроительном Кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 № 190- ФЗ (ред. от 25.12.2018). Градостроительный Кодекс регламентирует территориальное планирование как планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения [1]. Определение территориального планирования, указанное в Градостроительном Кодексе не до конца раскрывает сущность этого института. Существует немало трактовок территориального планирования, что это теория и практика наиболее рациональной организации территории и размещения в ее пределах производственных предприятий, коммуникаций и мест расселения с комплексным учетом его географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий. При этом различают территориальное планирование как процесс проектирования, разработки схемы (проекта) территорий разного пространственно-временного ранга; и как общее наименование развивающейся области знаний, включающей методологические и методические основы территориального планирования. Территориальное планирование основывается на учете пространственных территориальных закономерностей размещения природных, социальных и экономических явлений и их взаимодействий [9].
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 77 страниц
10000 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 82 страницы
2460 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 75 страниц
2250 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 81 страница
850 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 78 страниц
2340 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg