Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Проблемы муниципальной собственности в РФ

natati2016 190 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 29 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 31.01.2018
Деятельность любой власти, осуществление ее политики должны иметь собственные материалы и финансовые ресурсы. Это актуально для текущего периода, когда одной из главных функций власти является выражение общественно значимых услуг населению. К местному самоуправлению это относится в большей мере, чем к государственной власти, так как к заданиям местного самоуправления в первую очередь относится удовлетворение основных жизненных нужд населения.
Введение

В настоящее время понятие муниципальной собственности, порядок ее образования, а также порядок владения, пользования и распоряжения ею определяются Гражданским Кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными и региональными законами. Согласно статье 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации: «имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью». Актуальной проблемой формирования муниципальной собственности является то, что закончился срок действия права безвозмездного использования имуществом, находящимся в собственности одних публично-правовых образований, органами власти другого уровня для осуществления собственных полномочий до регистрации права собственности на него. Помимо того, пока не установлен обязательный пообъектный учет муниципальной собственности, не осуществляется сплошная инвентаризация, не проводится единый реестр, который включает в себя объективную информацию обо всех объектах муниципальной собственности. В некоторых случаях это не может позволить идентифицировать соответствующий объект, определить его принадлежность, характеристики, которые являются основными и обеспечить контроль за его сохранностью, целевым использованием и воспроизводством, а также избежать злоупотреблений со стороны пользователей имущества. Сложившаяся ситуация демонстрирует практический вывод объектов муниципального имущества из сферы влияния, контроля собственника и ведет как необоснованному занижению количества его ресурсов. В то же время состояние и степень эффективности управления муниципальной собственностью в настоящее время не обеспечивает на практике реализацию ее экономической сущности как основы местного самоуправления. Низкий уровень управления отдельными объектами муниципальной собственности со стороны уполномоченных органов местного самоуправления создает условия, когда собственник имущества в большинстве случаев занимает роль наблюдателя, которая не позволяет ему в полной мере обеспечить защиту своих прав и законных интересов, чем обусловливается низкий уровень привлечения финансовых поступлений неналогового характера в качестве дополнительного источника доходной части местного бюджета, а, следовательно, отражается на удовлетворении интересов и потребностей его жителей. Муниципальная собственность является экономической основой местного самоуправления. Объектом исследования является муниципальная собственность в РФ. Предметом являются проблемы формирования и развития муниципальной собственности в Российской Федерации. Цель – изучение проблем формирования и развития муниципальной собственности в РФ. Задачи данной работы: - раскрыть понятие муниципальной собственности. - рассмотреть сущность, структуру и функции муниципальной собственности. - рассмотреть технические и финансовые проблемы перераспределения собственности. - изучить особенности правового формирования муниципальной собственности в РФ.
Содержание

Введение ……………………………………………………………….….…..3 Глава 1. Понятие и сущность муниципальной собственности в РФ 1.1. Понятие муниципальной собственности……………….….……….….5 1.2. Муниципальная собственность: сущность, структура, функции…………………………………………..…………….……...…..8 Глава 2.Проблемы формирования и развития муниципальной собственности в РФ 2.1. Особенности правового формирования и регулирования муниципальной собственности в России………….………………………………….………...13 2.2. Технические и финансовые проблемы перераспределения собственности ………………………………………………………...…………………….......19 Заключение……………..…………………………………………………..…24 Библиографический список…………………………….……………….….27 Приложения…………..………………………………………………….....…29
Список литературы

Официальные документы и нормативные акты 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. / Российская Федерация. Конституция (1993). - М.: Проспект, 1999. - 48 с. 2. Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая [Текст] : по сост. На 1.04.2010 г. / Российская Федерация. Законы. – Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2010. – 473 с . – (Кодексы. Законы. Нормы, Вып. 20 (178)). 3. Российская Федерация. Законы. Земельный Кодекс Российской Федерации [Текст] : от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 44. – Ст. 4147. 4. Российская Федерация. Законы. Земельный Кодекс Российской Федерации [Текст] : от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 39. – Ст. 4129. 5. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю [Текст]: федер. закон от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 30. - Ст. 3060. 6. Российская Федерация. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 183. - Ст. 4464. 7. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822. 8. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 06.10.2003 г. № 154-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 35. - Ст. 3506. 9. Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества [Текст]: федер. закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 4. - Ст. 251. 10. Российская Федерация. Законы. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 15. - Ст. 1695. 11. Российская Федерация. Верховный Суд. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, Краев, Областей, Автономной области, Автономных Округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность [Текст]: постановление Верховного Суда РФ от 24.12.1993 г. № 3020-1 / Российская Федерация. Верховный Суд // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1993. - № 3. - Ст. 89. 12. Российская Федерация. Президент. (2000-2008 ; В. В. Путин). Об утверждения Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности РФ [Текст]: указ Президента РФ от 18.03.2006 г. № 114 / Российская Федерация. Президент (2000-2008 ; В. В. Путин) // Собрание законодательства РФ.- 2006. - № 13. - Ст. 697. 13. Российская Федерация. Президент. (2000-2008 ; В. В. Путин). О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: указ Президента РФ от 22.12.2005 г. № 2265 / Российская Федерация. Президент (2000-2008 ; В. В. Путин) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 52. Монографии, учебники, учебные пособия, сборники статей 14. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством [Текст]: учеб. пособие / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. - М.: обществ. научн. фонд, 1997. – 20 с. 15. Кузякин, Ю.П. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / Ю. П. Кузякин. - М.: МГИУ, 2002. - 178с. 16. Шугрина, Е. С. Муниципальное право [Текст]: учеб. пособие / Е. С. Шугрина, - М.: «Дело», 2000. - 496 с. 17. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России [Текст]: учеб. пособие / И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов - М.: «Норма», 2002. - 368с. 18. Модин, Н.А. Муниципальная собственность [Текст]: правовые аспекты / Н. А. Модин. - М.: «Спарк», 2001. - 126 с. Статьи 19. Колюшин, Е.И. О праве муниципальной собственности [Текст] / Е. И. Колюшин // Журнал российского права. - 2002. - № 9. – С. 24-26. 20. Костюченко, Р.И. Государственная и муниципальная собственность [Текст] / Р. И. Костюченко // Российское предпринимательство. — 2003. — № 10. — С. 91-96. 21. Уваров, А.А. Проблемы формирования и управления [Текст] / А. А. Уваров // Журнал российского права. - 2003. - № 3. – С. 34-36. 22. Шамсутдинов, Р.А. Муниципальная собственность в условиях современной российской экономики [Текст] / Р. А. Шамсутдинов // Креативная экономика. - 2006. — № 12. С. 12-15.
Отрывок из работы

Глава 1. Муниципальная собственность в РФ 1.1.Понятие муниципальной собственности Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, под муниципальной собственностью понимается имущество, которое принадлежит на праве собственности сельским и городским поселениям, а также иным муниципальным образованиям. В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»[8] в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество, принадлежащее органам местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, которые находятся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и остальные финансово-кредитные организации, культуры и спорта, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, а также движимое и недвижимое имущество. Закон дает широкий состав элементов муниципальной собственности. Муниципальная собственность — это имущественный комплекс муниципального образования, в состав которого входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее. Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В собственности города находятся объекты, имеющие важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение). К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда. Законодательство Российской Федерации не отождествляет муниципальную и государственную собственность. В исключительной собственности муниципальных образований находятся объекты, которые имеют чрезвычайно важное значение для жизнеобеспечения предназначенного населённого пункта либо территории, для сбережения историко-культурного наследия. Можно отнести к таким объектам, например, городские парки, памятники культуры. Это указывает о социальной направленности муниципальной собственности: сперва, регулирование объектами муниципальной собственности наиболее значительнее влияет на жизнь населения соответствующей территории (в отличие от управления многими другими формами собственности), а во-вторых, многие объекты муниципальной собственности социально ориентированы (спортивные, образовательные и другие объекты). Это одна из немаловажных свойств природы муниципальной собственности. Еще одним свойством является выполнение функции экономической основы местного самоуправления: так например, муниципальные предприятия в соответствии со ст. 113 ГК РФ[2] являются коммерческими предприятиями, к тому же имущество органов местного самоуправления составляет материальную базу, обеспечивающую их деятельность.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 46 страниц
520 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 31 страница
420 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 48 страниц
520 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 26 страниц
350 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 34 страницы
450 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 28 страниц
350 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg