1. Система нормативных правовых актов в России
1.1. Понятие нормативно-правового акта
Нормативно-правовой – это изданный в установленном порядке государственными органами юридический документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, имеющий общеобязательный характер и подкрепленный принудительной силой государства.
Одним из признаков права выступает его формальная определенность. Правовые общепризнанных мерок обязаны быть непременно объективированы, выражены вовне, находиться в каких-нибудь формах, которые считаются методом их существования, формами жизни. В отсутствии данного общепризнанных мерок права не сумеют сделать собственные задачки по регулировке социальных взаимоотношений.
Следовательно, формы права – это способ выражения государственной воли, юридических правил поведения.
Нормативно-правовой акт характеризуется следующими признаками:
– имеет письменную форму;
– имеет атрибуты, позволяющие выделить его из множества других нормативно-правовых актов,
– наименование акта, название издавшего его органа, дату принятия, номер, подпись соответствующего должностного лица и т.д. (реквизиты);
– обладает определенной юридической силой в зависимости от места акта в системе нормативно-правовых актов и уровня принявшего его органа. "Официальный характер акта заключается в его издании от имени органа, организации либо государства. Управомоченность названных субъектов принимать правовые акты предопределяется Конституцией, законом, положением, уставом, т.е. статутным актом;
– имеет внутреннюю структуру – разделы, главы, статьи, части статей, которые содержат нормы права;
– охватывает своим действием конкретную территорию (всю страну, ее часть, отдельное учреждение и т.д.);
– имеет определенный предмет регулирования (то есть соответствующую сферу общественных отношений);
– действует в течение определенного срока (который указывается в самом акте либо бессрочно до его отмены компетентным органом);
– содержит правила поведения общего характера, общеобязателен для всех, кому он адресован;
– входит в единую иерархию нормативно-правовых актов, занимает в ней свое место, взаимосвязан с другими нормативно-правовыми актами;
– подкреплен возможностью государственного принуждения в случае нарушения его предписаний.
К нормативно-правовым актам относятся:
– законы;
– конституция (закон законов);
– подзаконные акты.
В отличие от других источников (форм) права нормативно-правовой акт обладает следующими признаками:
1. Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом). Правотворческая деятельность представляет собой такую государственную деятельность, которая coстоит в издании норм права, а также в совершенствовании и отмене устаревших правовых норм.
Конкретное правотворчество исполняется в следствии проведения референдумов, которые в конституционном порядке принимают или же отклоняют предлагаемые гос законодательной властью нормативно-правовые акты.
