Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Совершенствование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних (на материалах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при админ

natati2016 340 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 60 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 26.01.2018
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав отведена главенствующая координирующая роль в системе органов и учреждений по делам несовершеннолетних. В современных условиях комиссии выполняют не только административные функции, но и решают задачи, связанные с защитой прав детей, координацией деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отрабатывают ювенальные технологии, являются ключевым звеном ювенальной юстиции. Они наделены целым спектром различных прав, в том числе, возможностью применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей. В практику их работы внедряются наиболее эффективные методы совместной работы органов внутренних дел, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации сохраняются проблемы в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей, вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и общества в целом. По-прежнему, актуален рост семей и детей, находящихся в социально опасном положении, социальное сиротство, безнадзорность и преступность среди подростков и молодежи. Сохраняется тенденция повышения криминальной активности подростков младших возрастов. Особую тревогу вызывает продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами среди детей и подростков. Профилактика безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних была и остается одной из важнейших функций социального государства. Острота существующих проблем требуют от органов государственной власти, органов местного самоуправления и гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты. Улучшение положения детей и семей, защита прав каждого ребенка, формирование в Российской Федерации системы, обеспечивающей реагирование на их нарушение - это ключевые задачи, поставленные Президентом Российской Федерации. На решение этих задач ориентированы органы государственной власти, реализуется Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Правовую основу деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации образуют нормативные правовые акты, регламентирующие цели и задачи данного на-правления государственной политики и механизм их реализации. Федераль-ным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Российской Федерации сформирована система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Координирующую роль в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отводится комиссиям по делам несо-вершеннолетних и защите их прав. Анализ изученных источников и литературы. Вопросы организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, профилактики правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних профилактики рассматривались в контексте общих правовых и смежных с ними проблем авторами: Ильговой Е.В., Ибраевой Б.С., Черемухиной И.А. и др. Цель исследования. Цель данной работы состоит в проведении ком-плексного исследования деятельности комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Для достижения поставленной цели необходимо: - проанализировать работу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних, -изучить особенности работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района, правовой статус комиссии, -выявить проблемы в организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района. Объектом исследования является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района. Предметом исследования является деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Хронологические рамки исследования определяются периодом с 2013 года по 2015 год. Нормативно-правовую базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Фе-дерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, материалы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района. Практическая значимость итоговой аттестационной рабо-ты заключается в возможности использования в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних систематизированного аналитического материала в целях более эффективной профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Содержание

Введение……………………………………………………………………… 3 1 Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних………………… 6 1.1 Роль и место комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района в профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних……………………………………………... 6 1.2 Проблемы правового регулирования и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района…………….. 27 2 Предложения по совершенствованию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних…………………........................................................... 35 2.1 Обоснование необходимости совершенствования деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних……………………..…………………………………... 35 2.2 Модель деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и оценка рисков……………………………………….. 39 2.3 Ожидаемые результаты и оценка эффективности предложений…………………………………………….………….......................... 50 Заключение……………………………………………………………………. 52 Библиографический список…………………………………………............ 56 Приложения……………………………………………………………............ 60
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. – 2014. - №31. - Ст. 4398. 2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - №40. – Ст. 3822. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ. 5. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 № 223 ФЗ. 6. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ. 7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ. 8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ. 9. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ. 10. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". 11. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995. 12. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 N 996-р. 13. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: закон Хабаровского края от 19.01.2005 N 248. 14. О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае: закон Хабаровского края от 01.10.2003 N 142. 15. О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей: закон Хабаровского края от 23.12.2009 г. № 298. 16. Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края: постановление Правительства Хабаровского края от 20.10.2015 г. N 333-пр. 17. Об утверждении Типового положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского или сельского поселения Хабаровского края: постановление Правительства Хабаровского края от 21.10.2009 г. N 325-пр. 18. О порядке признания ребенка нуждающимся в помощи государства: постановление Правительства Хабаровского края от 14.08.2009 № 257-пр. 19. Баженов В.А. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями: Учебное пособие. – М.: Логос-М, 2005. – 116 с. 20. Воробьев С.Д. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // "Законность", 2014, N 1. 21. Давыденко А.В. Актуальность применения в российском судопроизводстве института медиации в отношении несовершеннолет-них//"Российская юстиция", 2016, N 2. 22. Дугенец А.С., Масленников М.Я. Организационные основы обеспечения социальной эффективности работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Административное право и процесс. 2006. N 3. 23. Ильгова Е.В. Проблемы правового регулирования организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Российской Федерации // Законность. 2007. N 5. С. 34 - 56. 24. Крашенинникова П.В. Семейное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное //"Статут", 2016. 25. Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". 26. Курбанова Н.А. Семейное право: Учебник.//Проспект", 2015. 27. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Под ред. Л.П. Жуковской. 28. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Под ред. С.А. Степанова//"Проспект", "Институт частного права", 2015. 29. Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Бевзюк Е.А., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Полит О.И., Тимофеева Н.Ю. 30. Мартынова, М.С. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними: социально-педагогическая технология. // Высшее образование сегодня. – 2007. - № 5. – С.17-19. 31. Матюшева Т.Н. Правовое образование детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в условиях гражданского общества //"Современное право", 2015, N 10. 32. Немытина М. В. Защита прав несовершеннолетних в России: системный подход // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 2. С. 59. 33. Обыденова Т.В. К вопросу о профилактике совершения административных правонарушений несовершеннолетними// Административное и муниципальное право", 2015, N 12. 34. Ростовская Т. К., Ростовская И. В. Государственная защита прав и интересов несовершеннолетних. Внесудебная защита прав и интересов несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. № 3. С. 3–6. 35. Савина Т.А. О необходимости нормативного закрепления положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав //Вопросы ювенальной юстиции", 2015, N 1. 36. Сулейманова С.Р. Проблема соотношения федерального и регионального законодательства Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики//"Юрист", 2016, N 8. 37. Таибова О.Ю. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и перспективы развития// "Lex russica", 2015, N 1. 38. Тимашова А. О. Система и роль комиссий по делам несовершен-нолетних и защите их прав Саратовской области в профилактике детской безнадзорности // Молодой ученый. — 2009. — №12. — С. 343-345. 39. Чакалова М.С. Мнение по проекту Федерального закона "Об основах организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", представленному на обсуждение//Вопросы ювенальной юстиции", 2013, N 3. 40. Черемухина Ю.А. Основы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав /Законность. 2004. N 2. С. 34 – 35
Отрывок из работы

1. Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района по профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних. 1.1 Роль и место комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района в профилактике правонарушений, преступлений и безнадзорности среди несовершеннолетних. Решение проблем безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних, предупреждение семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми, является одной из актуальных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления. Поиск повышения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, путей снижения уровня преступности среди молодежи - это важная социально-значимая задача, стоящая и перед администрацией Комсомольского муниципального района. Для ее выполнения в районе проводится последовательная работа по реализа¬ции принятых мер и выработке новых подходов к вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и пра¬вонарушений. Правовую основу деятельности по профилактике семейного неблаго-получия, социального сиротства, беспризорности, безнадзорности в Россий-ской Федерации составляет ряд законодательных актов, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Федеральным законом № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сформирована система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которую составляют органы и учреждения системы профилактики: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также учреждения уголовно-исполнительной системы. Этим Законом определен механизм взаимодействия органов системы профилактики и их полномочия, в соответствии с которыми они обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении. Центральным и координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ и другими федеральными актами исполняют государственные полномочия: осуществляют административную юрисдикцию, а также призваны быть координирующим, системообразующим органом всей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Правовая основа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Хабаровского края регламентируется законами Хабаровского края от 19 января 2005 г. № 248 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», от 01.10.2003 N 142 "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" от 23 декабря 2009 г. № 298 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей " и Постановлениями Правительства Хабаровского края от 20 октября 2015 г. N 333-пр "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края" и от 21 октября 2009 г. N 325-пр "Об утверждении Типового положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского или сельского поселения Хабаровского края", от 14 августа 2009 г. № 257-пр "О порядке признания ребенка нуждающимся в помощи государства". В соответствии с законом Хабаровского края № 248 Комсомольский муниципальный район наделен государственными полномочиями Хабаров-ского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для обеспечения эффективности ис-полнения государственных полномочий администрацией Комсомольского муниципального района приняты постановления, которыми утверждены Положение об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и состав комиссии. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Комсомольского муниципального района (далее - Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности. Количество членов комиссии составляет 9 человек, председателем Комиссии является заместитель главы администрации Комсомольского муниципального района по социальным вопросам. Комиссия фор-мировалась с учетом включения в ее состав максимального количества ответственных должностных лиц, имеющих отношение к обозначенным проблемам и полномочия для их решения. На постоянной основе в Комиссии работает только ответственный секретарь, который осуществляет переданные полномочия и обеспечивает функционирование Комиссии. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 43 страницы
799 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 68 страниц
990 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 66 страниц
990 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 74 страницы
3500 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg