Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Финансово-правовое регулирование валютной системы Российской Федерации

irina_krut2019 2325 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 93 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 20.01.2020
Объект выпускной квалификационной работы. Объектом диссертационной работы является система общественных отношений, складывающихся в процессе финансово-правового регулирования валютной системы Российской Федерации, а также деятельности органов государства и муниципальных образований. Предмет выпускной квалификационной работы. Предметом исследования выступает финансово-правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного контроля. Цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы на основе рассмотрения положений науки финансового права решить теоретическую задачу определения места внутриотраслевого финансово–правового образования (совокупности норм, регулирующих отношения в сфере валютной деятельности) в системе финансового права; провести комплексный анализ финансово-правового регулирования валютной системы Российской Федерации. Достижение намеченной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач: - проанализировать теорию валютной системы и рассмотреть этапы становления валютного законодательства Российской Федерации и его современную систему; - определить место института, регулирующего отношения в сфере валютной деятельности, в системе финансового права; - проработать общие положения о валютном регулировании и валютном контроле; - рассмотреть финансово- правовой статус каждого органа валютного регулирования и валютного контроля; - выработать предложения по совершенствованию системы валютного регулирования и валютного контроля; - рассмотреть вопросы соотношения норм международного и национального законодательства в сфере валютной деятельности, а также современные тенденции развития валютных отношений; Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, а также система общенаучных (системно-структурный, анализа и синтеза, сравнения) и частно-научных методов (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой). Теоретическая значимость исследования. Теоретические положения работы могут быть использованы в учебном процессе вузов по специальности «Юриспруденция», при преподавании таких дисциплин, как «Финансовое право», а также при написании магистерских работ. Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что выводы и предложения, приведенные в исследовании, могут быть использованы в правотворческой деятельности, при совершенствовании валютного законодательства и в правоприменительной деятельности. Апробация результатов выпускной квалификационной работы. Основные положения, результаты и выводы, содержащиеся в исследовании, нашли отражение в ряде научных публикаций, таких как: «Финансово-правовое регулирование валютной системы Российской Федерации»; «Актуальные проблемы валютной системы в современном государстве» (Сборник статей в научно- издательском центре Аэтерна); «Актуальные проблемы валютной системы в современном государстве» (Конкурс БашГУ Института права кафедры финансового и экологического права «Общественный контроль. Государственное и муниципальное строительство: вызов современности»). Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающие восемь параграфов, заключения, списка использованных источников.
Введение

Актуальность диссертационной работы. Поступательное развитие современных валютных отношений в Российской Федерации нуждается в их надлежащем правовом урегулировании. Данное обстоятельство ведет к необходимости научного анализа происходящих изменений, а также теоретического осмысления вопросов финансово-правового регулирования валютных отношений. По своей природе, в целом, отношения в сфере валютной деятельности носят публичный и комплексный характер. Соответственно, они регулируются нормами различных отраслей российского права, в частности нормами финансового права. Финансово-правовое регулирование валютных отношений - одно из молодых и формирующихся направлений правотворческой и правоприменительной деятельности. Следует обратить внимание на то, что правовая основа этих отношений до настоящего момента не сформирована должным образом. Указанное обстоятельство оказывает влияние на правоприменительную практику в этой области. В этой связи, совокупность норм, регулирующих рассматриваемые отношения, нуждается в усовершенствовании и систематизации в соответствии с динамикой развития самих валютных отношений. Таким образом, необходимость научного осмысления проблем финансово-правового регулирования валютной системы обусловлена следующими причинами. Во-первых, в настоящее время созданы объективные предпосылки для перехода на более высокий качественный уровень правового регулирования валютных отношений. Так, в Российской Федерации сформировался валютный рынок, созданы основы правового механизма валютных отношений, наработана практика реализации валютного законодательства, появилась возможность рецепции норм зарубежного валютного права. Все это требует системного научного обобщения в целях совершенствования нормативных актов в исследуемой области. Во-вторых, принятие в декабре 2003 года нового Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003г. № 173-ФЗ (далее - Закон о валютном регулировании и валютном контроле) имело целью создать предпосылки для дальнейшей либерализации современных валютных отношений. Современная Россия относится к странам с переходной экономикой, поэтому валютные ограничения сегодня не могут быть отменены полностью. Характерной чертой большинства таких государств является наличие валютных ограничений в валютном законодательстве, равно как и установление механизма контроля за соблюдением этих ограничений. В Законе о валютном регулировании и валютном контроле в качестве целей установлены обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации. Реализация указанных целей предполагает наличие соответствующего правового регулирования валютных отношений (в частности, их финансово-правового регулирования). Таким образом, необходимость выработки целостных теоретических представлений о сущности и содержании валютных отношений, о современной системе валютного регулирования предопределили выбор темы диссертационного исследования и обусловили ее актуальность. Степень научной разработанности темы. Теоретической основой диссертации стали научные труды таких ученых финансового права, предметом исследования которых является валютная система: А.Б. Альтшулера, Е.П. Андреева, Н.М. Артемова, Е.М. Ашмариной, К.С. Бельского, М.М. Богуславского, Я.А. Гейвандова, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачевой, Т.И. Губаревой, Е.Р. Денисова, Н.Ю. Ерпылевой, С.В. Запольского, Д.А.Керимова, О.М. Крылова, Л.А. Лунца, Г.В. Петровой, Д.А. Печегина, И.Г. Радушинского, Е.А. Ровинского, Н.А. Саттаровой, Н.В. Сапожникова, Э.Д. Соколовой, Ю.Г. Ткаченко, Г.А. Тосуняна, Н.И. Химичевой, С.О. Шохина и других.
Содержание

Введение 1 Валютная система как объект правового регулирования 1.1 Валютная система: понятие, содержание, признаки 1.2 Генезис валютного законодательства Российской Федерации 1.3 Институт валютного регулирования в системе финансового права 2 Финансово- правовое регулирование валютных отношений 2.1 Общие положения о валютном регулировании и валютном контроле 2.2 Финансово- правовой статус органов валютного регулирования и валютного контроля 2.3 Направления совершенствования финансово- правового регулирования валютных отношений 3 Вопросы соотношения норм международного и национального законодательства в сфере валютной деятельности 3.1 Финансово - правовое регулирование международных валютных отношений 3.2 Современные тенденции развития валютных отношений Заключение Список использованных источников и литературы
Список литературы

I. Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4, ст. 445. 2. Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51, ст. 5712. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1 от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. №31, ст. 3824. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2 от 05 августа 2000г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32, ст. 3340. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1. 6. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28, ст. 2790. 7. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1, ст. 3418. 10. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50, ст. 4859. 11. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17, ст. 1918. 12. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50, ст. 4850. 13.Федеральный закон от 29 декабря 1998 г. № 192-ФЗ «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 1, ст. 1. 14.Федеральной закон от 13.10.2008 г. № 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 42, ст. 4698. 15. 3акон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09.10.1992 № 3615-1 // Российская газета. 1992. № 240 (утратил силу). 16. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11, ст. 945. 17. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 г. № 213 «О либерализации внеш¬неэкономической деятельности на территории РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 47, ст. 1613 (утратил силу). 18. Указ Президента РФ от 07.10.1992 г. № 1184 «О мерах по подготовке кад¬ров обеспечения деятельности финансово-банковской системы» // Ведо¬мости СНД и ВС РФ. 1992. №41, ст. 2310. 19. Указ Президента РФ от 03.06.1993 г. № 842 «О некоторых мерах по сдер¬живанию инфляции» // Собрание законодательства РФ. 1993. № 23, ст. 2106. 20. Указ Президента РФ от 25.08.1998 г. № 988 «О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 35, ст. 4383. 21. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 278 «Об утвержде¬нии Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // Российская газета. 2004. № 126. 23. Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 г. № 307 (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 26, ст. 2676. 24. Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15, ст. 1490. 25. Инструкция ЦБ РФ № 30, ГТК РФ № 01-20/10538 от 26.07.1995 «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары» // Вестник Банка России. 1995. № 48. 26. Инструкция ЦБ РФ № 19, ГТК РФ № 01-20/10283 от 12.10.1993 «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров» // Экономика и жизнь. 1993. № 44-48 (утратила силу). 27. Инструкция Банка России и ГТК России от 13 октября 1999 г. № 01-23/26541 «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров» // Вестник Банка России. 1999. № 70-71 (утратила силу). 28. Письмо ЦБ РФ от 31.08.2007 № 12-1-5/1970 «О применении валютного законодательства» // Вестник Ассоциации российских банков. 2007. № 18. 29. Приказ ЦБ РФ от 24.04.1996 № 02-94 «Об утверждении Положения о порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и представлении отчетности по некоторым видам валютных операций» // Вестник Банка России. 1996. № 24. 30. Письмо ФСФБН от 23 ноября 2004 г. № 43-01-09-25/1644 (документ опубликован не был). II. Материалы судебной и арбитражной практики 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 № 4-П "По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 15 Феде-рального Закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в связи с жалобой гражданки Т.А. Баныкиной" // Российская газета. 2007. № 66. 2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31 мая 2000 г. № 52 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле" // Вестник ВАС РФ. 2000. № 7. 3. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.03.2008 № 15693/07 по делу № А78-5027/2006-С2-28/245 // Вестник ВАС РФ. 2008. № 7. 4. Определение ВАС РФ от 14.12.2007 № 16364/07по делу № А51-3408/2007-37-82 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». 5. Определение ВАС РФ от 17.01.2008 № 17506/07 по делу № А51-3383/07-29-103 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». 6. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.09.2007 № Ф03-А51/07-2/3629 по делу № А51-3408/2007-37-82 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». 7. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.09.2007 № Ф03-А51/07-2/3761 по делу № А51-3383/2007-29-103 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». 8. Постановление ФАС Восточносибирского округа от 20.07.2007 № А78-5027/06-С2-28/245-Ф02-4396/07 по делу № А78-5027/06-С2-28/245 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 9. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 июля 2004 г. № А26-1305/04-22 // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». III. Монографии, статьи, учебники 1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: Юристъ, 2015. 304 с. 2. Алътшулер А.Б. Международное валютное право. М. : Международные отношения : автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 1984. 254 с. 3. Артемов Н.М. Проблемы и перспективы валютного регулирования в РФ : моногр. М., 2002. 166 с. 4. Артемов Н.М. Валютные рынки. М. : Профобразование, 2001. 96 с. 5. Артемов Н.М. Валютные ограничения. М. : Профобразование, 2001. 102 с. 6. Артемов Н.М. Валютный контроль. М. : Профобразование, 2001. 126 с. 7. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М. : Политиздат, 1977. 382 с. 8. Ашмарина Е.М. Взаимообусловенность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // Финансовое право. 2008. №7. С. 4-11. 9. Ашмарина Е.М. Совершенствование финансового права как важнейшее условие обеспечения посткризисного развития экономики России (Доклад на заседании круглого стола «Финансовая система и финансовое право современной России» 14 декабря 2009 г.). М., 2009. 10. Баранникова Н.П. Финансы : учеб. пособие / под ред. A.M. Ковалевой. М. : Финансы и статистика, 2002. 384 с. 11. Крохина Ю.А., Смирникова Ю.Л., Тютина Ю.В. Валютное право: учебник для вузов / под ред. Ю.А. Крохиной. 2-е изд. М. : Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009. С. 430. 12. Васильев Е. А. Валютно-финансовый кризис и международное право. М.,1982. 174 с. 13. Дорофеев Б.Ю., Земцов Н.Н., Пушин В.А. Валютное право России: учеб. М. : Норма, 2005. 240 с. 14. Дробозина Л.А. Финансы : учеб. М. : Юнити, 2002. 527 с. 15. Ерпылева Н.Ю. Правовые аспекты механизма валютного регулирования в Российской Федерации // Хозяйство и право. 1999. № 1. С. 63. 16. Ершов М.В. Валютно-финансовые механизмы в современном мире. М.: Экономика. 2014. С. 52. 17. Золотарев Н.А. Из истории государственного контроля в России 1892-1917 гг. // Контроллинг. 1994. № 2. 33 с. 18. Казанцев С.В. Структура иностранных инвестиций в России // ЭКО. 2013. №6. С. 53. 19. Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М., 2003. 172 с. 20. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002. 603 с. 21. Керимов АД. Современное государство: вопросы и ответы. М. : Норма. 44 с. 22. Кондратов Д. И. Актуальные подходы к реформированию мировой валютной системы // Экономический журнал ВШЭ. М., 2015. №1. С. 128-129. 23. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М., 2000. 576 с. 24. Крохина Ю.А. Понятие и содержание валютного права Российской Федерации // Финансовое право. 2010. № 5. 25. Лафитский В.И. Толкование статьи 75 Конституции Российской Федерации // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / Отв. ред. П.Д. Беренбойм. М., 2000. 48 с. 26. Лисицыи А.Ю. Теоретико-правовые основания включения денежно-кредитной и валютной политики в предмет финансового права (Обзор истории науки финансового права в России)//История финансового права России/под ред. проф. А.А. Ялбулганова. М., 2005. 124 с. 27. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003. 240 с. 28. Международное частное право: учеб. / под ред. Г.К. Дмитриевой. М. : Проспект, 2006. 656 с. 29. Марышева Н.И. Международное частное право: учеб. М.: Статут, 2006. 214 с. 30. Назаров Н.Н., Канкулова М.И. Понятия «финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов // Финансы и кредит. 2004. № 19 (157), С. 12-21. 31. Неверова Н.В. Современное состояние и перспективы развития финансово-правовой науки в области валютных правоотношений // Финансовое право. 2009. № 2. С. 12-17. 32. Плышевский Б.А. Государство и экономика // Экономист. 2015.№1. С. 8-9. 33. Петрова Г.В. Международное финансовое право: учебник для вузов. М. : Изд-во Юрайт; Высшее образование, 2009. 457 с. 34. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права : моногр. М. : Статут, 2003. 1013 с. 35. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М. : ИНФРА-М, 2007. 495 с. 36. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования : моногр. М., 1947. 282 с. 37. Смирникова Ю. Л. Валютные правоотношения как элемент механизма финансово-правового регулирования // Международное публичное и частное право. 2006. № 6, С. 78-83. 38. Тосунян Г.А., Емелин А.В. Валютное право Российской Федерации: учеб. пособие. 2 изд., М. : Дело. 2004. 368 с. 39. Трапезников В.А. Валютное регулирование в международном инвестиционном праве: учебн. М.: Волтерс Клувер, 2004. 176 с. 40. Финансовое право: учеб. Под. ред. Е.М. Ашмарина, СО. Шохин. М., 2009. 750 с. 41. Финансовое право Российской Федерации: Учеб. Под ред. Н.И. Химичева. М. : Юристъ, 2003. 750 с. 42. Грачева Е.Ю. Толстопятено Г.П. Финансовое право: учеб. 2-е изд. М. : Проспект, 2007. 528 с. 43. Шмырева А.И., Колесников В.И., Климов А.Ю. Международные валютно-кредитные отношения: учеб. пос. для вузов. СПб.: ПИТЕР, 2001. 268 с. IV. Диссертации и авторефераты диссертаций 1. Артемов Н.М. Валютное регулирование в Российской Федерации : дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002. 2. Губарева Т.И. Финансово-правовые и институциональные проблемы ва-лютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. 3. Емелин А.В. Проблемы финансово-правового регулирования валютных операций в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 4. Карасева М.В. Финансовое правоотношение : дис. ... докт. юрид. наук. Воронеж, 1998. 5. Новикова И.П. Финансово-правовое регулирование валютной системы Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 6. Таренкова О. А. Финансово-правовые основы регулирования валютных отношений в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. 7. Хаменушко И.В. Валютный контроль в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 8. Царгуш Э.В. Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
Отрывок из работы

1 Валютная система как объект правового регулирования 1.1 Валютная система: понятие, содержание, признаки В юридической науке при рассмотрении валютных правоотношений выделяется два подхода к определению их сущности: широкий (комплексный) и узкий. Это вытекает из того факта, что правовое регулирование валютных отношений охватывает три сферы: международную публично-правовую, внутригосударственную публично-правовую, а также международную и внутригосударственную частноправовую. Правовые нормы, регулирующие каждую из этих сфер правового регулирования, обладают существенными различиями. В результате можно признать справедливой точку зрения о наличии валютного права как комплексной отрасли российского права, однако рассмотрение всех аспектов не является целью настоящей диссертации. С точки зрения «узкого» подхода, валютные правоотношения отождествляются либо только с публичными, либо с частными правоотношениями. Так, определяя правовую природу валютных правоотношений, Н.М. Артемова считает, что валютные правоотношения принадлежат к области публичного права . Ученые, придерживающиеся этой позиции, ограничиваются констатацией факта, что валютные правоотношения есть общественные отношения в сфере валютного контроля и ответственности за их нарушения . Валютные правоотношения с финансово-правовых позиций, несомненно, являются объектом финансово-правового регулирования. Валютная система - правовая форма организации валютных отношений, которая исторически сложилась на основе интернационализации хозяйственных связей. Экономические, политические, культурные и другие связи между отдельными странами порождают валютные отношения по поводу оплаты получаемых товаров, услуг, предоставления займов, кредитов, движения капиталов и др . Валютная система – это форма организации валютных отношений, закрепленная национальным законодательством (национальная система) или межгосударственным соглашением (мировая и региональная системы). Валютная система представляет собой совокупность двух основных элементов – валютного механизма и валютных отношений. Под валютным механизмом понимаются правовые нормы и институты, представляющие их на национальном и международном уровнях. Валютные отношения представляют собой разновидность денежных отношений, возникающих при функционировании денег в международном обороте. Различают национальную, мировую и региональную валютные системы . Наиболее точное определение валютной системы, на наш взгляд, дает Н.А. Сайнакова и определяет валютную систему как «исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной межгосударственными договоренностями. Это совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства» . Иерархия валютных систем представлена на схеме 1. К элементам валютной системы относятся: - средства, используемые как расчетные или платежно-расчетные; - органы, осуществляющие валютное регулирование и контроль; - условия и механизмы конвертируемости валют; - режим определения валютного курса; - правила проведения международных расчетов; - режим функционирования рынков драгоценных металлов; - правила получения и использования кредитных средств в иностранных валютах; - механизмы валютных ограничений. Схема 1. Типы валютных систем Характеристика отдельных элементов валютной системы представлена в табл. 1. Валютные отношения на национальном уровне охватывают сферу национальной валютной системы. Национальная валютная система - это форма организации валютных отношений в стране, определяемая ее валютным законодательством. Особенности национальной валютной системы определяются степенью развития и специфики экономики, а также внешнеэкономических связей той или иной страны. Таблица 1. Характеристика отдельных элементов валютной системы Элемент Характеристика Средства расчетов и платежей Четыре типа: - валюта — общепризнанное средство платежа и расчетов; - международные денежные единицы — выполняют основные функции денег. Существуют только в безналичной форме. Круг лиц, имеющих счета в данных единицах, ограничен. Ограничен характер использования; - счетные единицы — используются для стоимостных сопоставлений, выражения совместного бюджета группы государств, определения сальдо межгосударственных требований и обязательств. Выполняют функцию меры стоимости; - золото — до 1975 г. выступало как официальное резервное и платежное средство. Органы, осуществляющие валютное регулирование и контроль Определяются межгосударственными соглашениями или национальным законодательством: с 1945 г. — Международный валютный фонд; в России — Центральный банк РФ; в ЕС — Европейский центральный банк Условия и механизмы конвертируемости валют Два свойства конвертируемости: - количество и сложность валютных ограничений в стране; - приемлемость приобретения валюты участниками рынка. Свободно, частично конвертируемые и неконвертируемые валюты. Валюты, широко используемые на международных рынках и накапливаемые центральными банками, называются резервными или ключевыми Режим определения валютного курса Валютный курс — цена иностранной валюты в национальных денежных единицах, его функции: - обмен валют в текущих операциях и операциях с движением капитала; - сравнение цен мировых и национальных рынков; - сравнение стоимостных макроэкономических показателей; - переоценка активов в иностранной валюте. Способ определения — рыночный и официальный. Валютная котировка — определение валютного курса одним из способов. Валютные ограничения Условия и пределы осуществления валютных операций, связанные с защитой национальной валюты. Современные способы валютных ограничений включают: - лицензирование приобретения иностранной валюты и проведения валютных операций; - дифференциацию (множественность) валютных курсов и валютных счетов; - количественные и временные ограничения на проведение валютных операций. Валютные ограничения связаны с движением валютных ценностей Национальная валютная система включает следующие основные составляющие: - национальную денежную единицу (национальная валюта); - состав официальных золотовалютных резервов; - паритет национальной валюты и механизм формирования валютного курса; - условия обратимости национальной валюты; - наличие или отсутствие валютных ограничений; - порядок осуществления международных расчетов стран; - режим национального валютного рынка и рынка золота; - национальные органы обслуживания и регламентирующие валютные отношения страны. С развитием внешнеэкономических связей сформировалась мировая валютная система как форма организации валютных отношений, регулируемых национальным законодательством и межгосударственными соглашениями. Особенности мировой валютной системы и принципы ее построения находятся в тесной зависимости от структуры мирового хозяйства, соотношения сил и интересов ведущих стран. В процессе эволюции мировой валютной системы видоизменялись и совершенствовались её основные элементы: - функциональные формы мировых денег (золото, резервные валюты, международные счетные единицы); - условия взаимной конвертируемости валют; - режимы валютных паритетов и валютных курсов; - степень валютного регулирования и объем валютных ограничений; - унификация правил использования международных кредитных средств обращения (векселей, чеков) и форм международных расчетов; - межгосударственные организации, регулирующие валютно- финансовые отношения; - комплекс международно-договорных и государственно-правовых норм, обеспечивающих функционирование валютных инструментов. Эволюция мировой валютной системы выражается в смене ее основных типов, к которым относятся Парижский, Генуэзский, Бреттон-Вудский, Ямайский, Европейский . 1.2 Генезис валютного законодательства Российской Федерации Валютное законодательство в Российской Федерации претерпело значительные изменения за последние годы. Если до 1986 г. валютная монополия государства в СССР сопровождалась практическим отсутствием каких-либо законодательных актов, то с 1986 г. и по настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Децентрализация внешнеэкономической деятельности вовлекла туда тысячи новых субъектов. В 1987-1988 гг. произошел бурный рост совместного предпринимательства на территории страны. Затем последовала реформа банковской системы, в результате чего вновь появившиеся независимые от государства коммерческие банки получили право открытия и ведения валютных счетов клиентов и проведения международных расчетов. На этом этапе развития внешнеэкономической деятельности отсутствовал специальный орган валютного регулирования, а источником валютного законодательства служили решения Совета Министров СССР, а также издаваемые в развитие нормативные акты министерств и ведомств. С течением времени стала понятна необходимость специального законодательного регулирования валютных операций, придания функций органов валютного регулирования одному или нескольким из органов государственного управления. Главным документом, в котором были показаны все важнейшие стороны валютных отношений субъектов внешнеэкономической деятельности, стало разработанное Госбанком СССР в соответствии с его компетенцией как основного органа валютного регулирования письмо от 24 мая 1991 г. № 352 «Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР» . Этот документ и другие нормативные акты Госбанка СССР, разработанные на основе этого письма, заложили цивилизованную основу валютного регулирования. С вступлением в силу 9 ноября 1992 года Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» №3615-1, впервые в юридическую практику были введены такие понятия валютного регулирования как валютные ценности, валюта Российской Федерации, иностранная валюта, нерезиденты, валютные операции, текущие валютные операции, валютные операции, связанные с движением капитала. В законе впервые провозглашено гарантируемое и защищаемое государством право собственности резидентов и нерезидентов на валютные ценности в стране; определены общие принципы владения, пользования и распоряжения валютными ценностями государством, предприятиями и организациями, а также гражданами; установлены основные положения порядка осуществления валютных операций резидентами и нерезидентами. Законом были намечены основные цели и направления валютного контроля, введены понятия органа валютного контроля, а также положения об отчетности по валютным операциям и ответственности за нарушение валютного законодательства. Данный Закон действовал на протяжении более десяти лет и по праву мог быть назван одним из долгожителей в российском законодательстве. Несмотря на перемены в валютной политике России в сторону либерализации, происходившие в период действия этого закона, в него вносились незначительные по объему изменения . Законом определяются основные принципы валютного регулирование и валютного контроля в Российской Федерации: 1. приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования; 2. исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3. единство внешней и внутренней политики Российской Федерации; 4. единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5. обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. В целях либерализации валютного законодательства и создания максимально благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранного капитала в Российскую Федерацию в основе подхода к регулированию порядка осуществления валютных операций движения капитала заложен принцип «разрешено все, что не запрещено». Обозначена необходимость отхода от административных мер к экономическим мерам воздействия в области валютного регулирования. Основные изменения, внесенные в систему валютного регулирования и валютного контроля, касаются большинства статей вышеуказанного Закона. По-новому определяются субъекты и объекты регулирования, закреплены новые принципы валютного контроля, проведения валютных операций, купли-продажи валюты и многое другое. Новый Закон в значительной степени утратил характер рамочного нормативного акта, большинство его норм наполнены конкретным и весьма либеральным содержанием . Таким образом, генезис валютных отношений в РФ можно разделить на два этапа. Первый этап начался в 1986 году с децентрализации и либерализации внешнеэкономической деятельности, когда значительное число хозяйствующих субъектов, как и внешнеторговые объединения, получили право прямого выхода на внешний рынок. Закончился этот этап апогеем реформирования валютной системы России, а именно, принятием 10 декабря 2003 года Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ, в соответствии с которым отменены многие валютные ограничения и установлено, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением предусмотренных в самом Законе случаев. Второй этап начался с 2003 года и продолжается по настоящее время, предусматривает гибкую систему установления и снятия валютных ограничений на осуществление валютных операций. Значительно расширены права российских участников внешнеэкономической деятельности и заложены основы для дальнейшей либерализации валютных отношений. Постепенное, поэтапное изменение системы валютного регулирования и валютного контроля являет собой один из наиболее удачных примеров проведения реформ в России. Результатом преобразования системы валютного регулирования и валютного контроля стал переход от неправовых, разрешительных принципов к совершенно объективным и правовым, действующим во всем цивилизованном мире механизмам регулирования валютных операций. В рамках данного параграфа диссертант считает необходимым остановиться на вопросе эволюции системы органов валютного регулирования и валютного контроля. Этапы эволюции системы органов валютного регулировании и валютного контроля связаны с экономической и политической ситуацией в стране. Таким образом, в эволюции системы органов валютного регулирования и валютного контроля России можно выделить шесть этапов. Первый этап (1917-1986 гг.) характеризовался жесткой государственной валютной монополией. Сформировавшаяся в рассматриваемый период система отличалась: - практически полной изолированностью внутреннего товарного и денежного рынка от мировых рынков товаров, услуг и капиталов. - централизацией управления валютными ресурсами государства; - минимальным числом непосредственных участников внешнеэкономической деятельности; - запретом на владение и обращение валютных ценностей внутри страны. Второй этап начался в 1986 — 1987 гг. с децентрализации и либерализации внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), когда значительное число хозяйствующих субъектов получили право прямого выхода на внешний рынок. Это привело к пониманию необходимости специального регулирования валютных отношений, создания унифицированных правил проведения валютных операций. В результате в марте 1991 года был принят Закон СССР № 1982-1 «О валютном регулировании», ознаменовавший начало третьего этапа. В нем впервые была предпринята попытка комплексно урегулировать все важнейшие стороны валютных отношений субъектов ВЭД, благодаря чему были установлены основные принципы и порядок проведения валютных операций в СССР, разграничены полномочия государственных органов и определены функции банковской системы в области валютного регулирования и контроля. Начало четвертому этапу развития российской системы валютного регулирования и контроля положило вступление России в МВФ и Международный банк реконструкции и развития в июне 1992 г. Этот этап охарактеризовался переходом от стадии установления общих принципов осуществления валютных операций к специальному регулированию их конкретных видов, включением в систему валютного контроля всех значимых видов валютных отношений. Особого внимания заслуживает созданная система индивидуальных разрешений (лицензий) на осуществление капитальных валютных операций. Пятый этап характеризовался установлением с III квартала 1995 года валютного коридора. Валютный коридор внес важный элемент стабильности в функционирование валютных рынков, что практически устранило спекуляцию на валютном курсе рубля, уменьшило инфляцию. Начиная с 1998 г. можно говорить о вхождении России в шестой этап развития системы валютного регулирования и валютного контроля, который прошел под эгидой ужесточения административных мер валютного контроля за репатриацией валютной выручки от экспорта и обоснованностью импортных платежей. В результате проведенного анализа можно отметить доминирующую общую рестриктивную направленность валютного регулирования и валютного контроля в России на протяжении 1917 — 2003 годов.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 74 страницы
1850 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 65 страниц
1625 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 54 страницы
5500 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 50 страниц
1250 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 74 страницы
1850 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 63 страницы
650 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg