Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления

Введение 3 1. Административно-правовые гарантии прав граждан 6 2. Административный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления 12 2. 1. Общий порядок рассмотрения обращений в сфере государственного управления 15 2. 2. Специальный порядок рассмотрения обращений в сфере государственного управления 27 3. Судебный порядок защиты прав граждан в сфере государственного управления 33 3.1. Общий порядок судебной защиты в сфере государственного управления 34 3.2. Специальный порядок судебной защиты в сфере государственного управления 45 Заключение 53 Список использованных источников 57

Список использованных источников Список нормативных актов: 1. Конституция Российской Федерации (с гимном России). – М.: Проспект, 2015. – 32 с. 2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Проспект, КноРус, 2015. – 544 с. 6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: Проспект, КноРус, 2015. – 1040 с. 7. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2015. – 256 с. 8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 15 сентября 2015 г. – М.: Эксмо, 2015. – 368 с. 9. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 10. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 11. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 12. Приказ Минюста России от 29 ноября 2011 г. № 412 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» 13. Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 14. Закон Республики Бурятия от 2 июля 2007 г. № 2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 15. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-КЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». Список литературы и иных источников: 1. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации: Учебник / А. П. Алехин. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. – 608 c. 2. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2005. – 800 с. 3. Бочкарев И. Е. О праве на обращение в форме электронного документа // Информационное право, 2015. № 4. С.17-21. 4. Братановский С. Н. Административное право: Учебник / С. Н. Братановский – М.: Директ-Медиа, 2013. – 921 c. 5. Гомонов Н. Д., Позднякова Р. Б. Порядок и условия обжалования в суде постановлений по делам об административных правонарушениях // Вестник Мурманского государственного технического университета, 2004. № 1. С. 143-148. 6. Единый портал государственных услуг. URL: https://www.gosuslugi.ru/. 7. Кайзер Ю. В. Кодекс административного судопроизводства РФ: вопросы судебного доказывания // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2015. № 3 (44). С. 212-215. 8. Карасев А. Т., Савоськин А.В. Законы субъектов Российской Федерации об обращениях граждан // Российский юридический журнал, 2015. № 1. С. 48-54. 9. Козлов. Н. Социальные основы обжалования действий (бездействия) и решений органов государственной власти и их должностных лиц // Административное право, 2011. № 4. С. 62-70. 10. Козлов Ю. М. Административное право / Ю. М. Козлов – М.: Юристъ,1999. – 320 c. 11. Красноярский край. Официальный портал. URL: http://www.krskstate.ru/priem/lichno. 12. Курышева Н.С. Вопросы производства по жалобе на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора / Н. С. Курышева. – М.: Юрлитинформ, 2009. – 240 с. 13. Лупарев Е.Б. Некоторые проблемные вопросы внесудебного оспаривания государственных административных актов //Административное право и процесс, 2015. № 9. С. 38-42. 14. Мицкевич Л. А. Опорные конспекты лекций и глоссарий по дисциплине «Административное право» / Л. А. Мицкевич [и д. р.] – Красноярск, 2008. – 257 c. 15. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А. С. Мордоцев. – Саратов, 1996. – 288 c. 16. Надыгина Е. В. Дополнительные гарантии права граждан на обращение в субъектах Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2011. № 2-1. С. 279-285. 17. Охотский Е. В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс / Е. В. Охотский. – М.: МГИМО (У) МИД России, 2008 – 548 с. 18. Павлова М. С. Кодекс Административного судопроизводства: тенденции и перспективы развития в России // Российская юстиция, 2013. № 11. С. 34-38. 19. Панченко В. Ю. Правовая политика в сфере юридической помощи: общетеоретический анализ: Монография / В. Ю. Панченко. – М: РИОР: ИНФА-М, 2013. – 269 с. 20. Пешкова Т. В. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук / Т. В. Пешкова. – Воронеж, 2014. – 249 с. 21. Попов И. Е. Институт права граждан на обращения в органы власти: проблемы, понятия и принципиальные особенности // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право, 2009. № 17. C. 90-94. 22. Попов Л. Л. Административное право России: учеб. – 2-е изд., перераб и доп. / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М.: Проспект, 2009. – 752 с. 23. Савоськин А.В. Система обращений в соответствии с объективной стороной волеизъявления граждан РФ (подсистемы устных, письменных и конклюдентных обращений) // Актуальные проблемы российского права, 2014. № 7. С. 1346-1350. 24. Савоськин А. В. Система обращений граждан в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2014, № 10. С. 18-22. 25. Сайт «Электронное правительство. Госуслуги». URL: https://www.gosuslugi.ru 26. Смоленский М. Б. Административное право: Учебник / М. Б. Смоленский. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 346 c. 27. Соловьев С. Г., Попов И. Е. О совершенствовании законодательства об обращениях граждан // Российский юридический журнал. 2010. № 2. С. 139-144. 28. Толковый словарь Ушакова. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1039262. 29. Тюрина С. Ю., Борисов Н. И. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика // Административное и муниципальное право, 2012. № 10. С. 12-19. 30. Фадеев В. И. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации: Монография / В. И.Фадеев. – 2016. – 107 с. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 31. Хаманева Н.Ю. Гражданин как субъект административного права: уч. пос. / Н. Ю. Хаманева. – М., 2006. – 109 c. 32. Чачуа Е.Б. Проблемы реализации конституционных прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в рамках Федерального закона № 210-ФЗ // Государственная власть и местное самоуправление, 2014. № 6. С. 19-22. 33. Юдин А. В. В СГАУ обсудили проблемы применения Кодекса административного судопроизводства РФ, 2015. URL: http://www.ssau.ru/news/12041-V-SGAU-obsudili-problemy-primeneniya-Kodeksa-administrativnogo-sudoproizvodstva-RF/. 34. Юридический словарь. URL: http://dic.academic.ru/contents.nsf/lower/.

1. Административно-правовые гарантии прав граждан Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2). Если обратиться ко второй части вышеупомянутой статьи: «…признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», можно с уверенностью сказать, что законодатель, в первую очередь, обращается к государству в лице его органов и должностных лиц, и как раз использование понятия «высшая ценность» расставляет приоритеты в их (человека и государства) взаимоотношениях. Признать человека, его права и свободы высшей ценностью недостаточно для того, чтобы человек смог комфортно жить и осуществлять какую-либо деятельность. Закрепление прав и свобод без обеспечения возможности их реальной реализации и защиты от посягательства со стороны иных лиц (в первую очередь, государства) не обеспечит сохранность и возможность существования человека в обществе и в государстве. Поэтому центральным звеном, реализующим положения Конституции РФ, определяющие человека как высшую ценность, являются административно-правовые гарантии. Административно-правовые гарантии понимаются как система условий, средств и способов, обеспечивающих равные права и возможности личности для реализации своих прав, свобод и интересов . В науке нет единого мнения по поводу содержания (видов) административно-правовых гарантий. Многообразие существующих в науке позиций можно условно объединить в два основных подхода: узкий и широкий. Сторонники широкого подхода выделяют в составе административно-правовых гарантий отдельные разновидности.