Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в трудовом праве Российской Федерации, включая иностранных работников

ВВЕДЕНИЕ 4 ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ 7 §1. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ 7 §2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ 15 ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ В РАЗЛИЧНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 20 §1. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, ОБУЧАЮЩИМСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, И РАБОТНИКАМ, ПОСТУПАЮЩИМ В УКАЗАННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 20 §2. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ПОЛУЧЕНИЕМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПРОГРАММАМ БАКАЛАВРИАТА, ПРОГРАММАМ СПЕЦИАЛИТЕТА ИЛИ ПРОГРАММАМ МАГИСТРАТУРЫ, И РАБОТНИКАМ, ПОСТУПАЮЩИМ НА ОБУЧЕНИЕ ПО УКАЗАННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ 33 §3. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ПОЛУЧЕНИЕМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКАМ, ДОПУЩЕННЫМ К СОИСКАНИЮ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА НАУК ИЛИ ДОКТОРА НАУК 43 §4. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ПЕРЕПОДГОТОВКА) 48 ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКА И РАБОТОДАТЕЛЯ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ 59 §1. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ 59 §2. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 63 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78

Нормативно –правовые акты: 1. Конвенция N 140 Международной организации труда «Об оплачивае-мых учебных отпусках» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 24.06.1974) // «Собрание законодательства РФ», 22 февраля 2016 г. N 8. Ст. 1051. 2. Конвенция N 151 Международной организации труда «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 27.06.1978) // Бюллетень международных договоров. 2016. N 3. С. 44 - 53. 3. «Декларация о создании общеевропейского пространства высшего об-разования» (Болонская декларация) [англ.] (Принята в г. Болонье 19.06.1999) // СПС КонсультантПлюс. 4. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правитель-ством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством РФ от 24.11.1998 «О предоставлении равных прав гражда-нам государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года на поступление в учебные заведения» // «Бюллетень международных договоров», N 3, 2000. 5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Прави-тельством Республики Грузия о сотрудничестве в области культуры, науки и образования» (Заключено в г. Тбилиси 03.02.1994) // «Бюллетень международных договоров», N 3, 1999. 6. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) // «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824. 9. Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // «Собрание законодательства РФ», 31.05.1999, N 22, ст. 2670. 10. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30, ст. 3032. 11. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об образовании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598. 12. Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» // "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4171. 13. Указ Президента РФ от 7.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» // «Собрании законодательства РФ», 7.05.2012, N 19 ст. 2336. 14. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // СПС КонсультантПлюс. 15. Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68 «О профессиональном разви-тии государственных гражданских служащих Российской Федера-ции»(вместе с «Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации») // «Собрание законодательства РФ», 25.02.2019, N 8, ст. 765. 16. Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 100 «О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о культурном и научном сотрудничестве» // «Собрание законодательства РФ», 13.02.1995, N 7, ст. 554. 17. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // «Собрание законодательства РФ», 31.12.2007, N 53, ст. 6618. 18. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // «Собрание законодательства РФ», 31.12.2007, N 53, ст. 6618. 19. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 409 «Об утвер-ждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук» // «Собрание законода-тельства РФ» от 12 мая 2014 г. N 19 ст. 2443. 20. Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 N 682 (ред. от 26.04.2019) «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некото-рых актов Правительства Российской Федерации» // «Собрание законода-тельства РФ», 25.06.2018, N 26, ст. 3851. 21. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, N 47, ст. 5489. 22. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, N 47, ст. 5489. 23. Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2019 N 798-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.05.2019, N 18, ст. 2255. 24. Приказ Минобразования РФ от 05.03.2004 N 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» // «Официальные документы в образовании», N 26 - 25, 2004. 25. Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 N 464 (ред. от 15.12.2014) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» // «Российская газета», N 172, 07.08.2013. 26. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образова-тельной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (ред. от 27.04.2019) // Российская газета от 16 октября 2013 г. N 232. 27. Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 ноября 2013 г. N 1259 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образова-тельной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)»(ред. от 05.04.2016) // «Российская газета» от 12 февраля 2014 г. N 31. 28. Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. № 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образова-тельной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» // Зарегистрирован в Минюсте России 24.02.2014 N 31402. 29. Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 (ред. от 26.05.2015) «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования» // Зарегистрирован в Минюсте России 07.02.2014 N 31251 // «Российская газета», N 34, 14.02.2014. 30. Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным про-граммам среднего профессионального образования» // «Российская газета», N 62, 19.03.2014. 31. Приказ Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2016 г. N 1511 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата)» (ред. от 11.01.2018) // «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2016 г. 32. Приказ Минобрнауки России от 11.03.2019 N 13н «Об утверждении формы свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технических требований к нему» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2019 N 54849) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2019. 33. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3.09.2013 N 620н «Об утверждении Порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 18 ноября 2013 г. N 46. 34. Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 16.05.2002 N 04-04-06/88 «О правомерности не включения в налогооблагаемую базу средств, затраченных предприятием на профессиональное обучение работников как на территории Российской Федерации, так и зарубежных стран» // СПС КонсультантПлюс. 35. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // «Бюллетень Минтруда РФ», N 5, 2004. 36. Приказ МВД России от 15.06.2015 N 682 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях со специальным наименованием «суворовское военное училище», находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 октября 2015 г. N 42 37. Типовое положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610) // «Собрание законодательства РФ» от 3 июля 1995 г., N 27, ст. 2580. 38. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Рос-сийской Федерации на период до 2020 года // http://минобрнауки.рф/документы/4717 39. Закон Красноярского края от 25.06.2004 N 11-2071 «О краевом (национально-региональном) компоненте государственных образовательных стандартов общего образования в Красноярском крае» // Ведомость высших органов государственной власти Красноярского края от 26 июля 2004 г. N 19(24). 40. Закон Белгородской области от 03.07.2006 N 57 «Об установлении регионального компонента государственных образовательных стандартов общего образования в Белгородской области» (принят Белгородской областной Думой 21.06.2006) // «Сборник нормативных правовых актов Белгородской области», N 87, июль, 2006. 41. Закон Курганской области от 29.07.1999 N 239 «О национально - региональном компоненте государственных образовательных стандартов общего образования в Курганской области» // «Новый мир», N 144, 04.08.1999. 42. Устав ФГБОУ ВО «Всероссийская академия внешней торговли Мини-стерства экономического развития Российской Федерации» 43. Коллективный договор ПАО «Ростелеком» на 2019-2021 годы // СПС КонсультантПлюс. Материалы судебной практики: 1. Дело N 33-4272/2010 г. // ГАС «Правосудие». 2. Дело N 2-99/2013 г. // ГАС «Правосудие». 3. Дело N 2-289/2014 г. // ГАС «Правосудие». 4. Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.10.2018 по делу № 33-6844/2018) // Судебная практика (журнал «Практический бухгалтерский учет», N 1, январь 2019 г. Учебники, статьи, монографии: 1. Абрамова О.В. Профессиональная подготовка, переподготовка и по-вышение квалификации работников. Комментарий к разделу IX Трудового кодекса Российской Федерации (Серия «Полный постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Комментарий, разъяснение, практика») (под общ. ред. профессора Ю.П. Орловского). - М.: Юридическая фирма «Контракт», 2011. 2. Белянинова Ю.В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. - М.: Омега-Л. - 2016. –с. 221 3. Бугров Л.Ю. О праве на труд в России и за ее рубежом // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: Материалы Международной научнопрактической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Юрайт. – 2014. – с.298 4. Буянова М.О. Трудовые споры: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект. – 2016. –с.95 5. Вайндорф-Сысоева, М. Е. Методика дистанционного обучения : учеб-ное пособие для вузов / М. Е. Вайндорф-Сысоева, Т. С. Грязнова, В. А. Шитова ; под общей редакцией М. Е. Вайндорф-Сысоевой. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 194 с. — (Образовательный процесс). — ISBN 978-5-9916-9202-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт], ст.12 6. Гусов К.Н., Циндяйкина Е.П., Цыпкина И.С. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников. Научно-практическое пособие. - М.: Юрайт. – 2015. – с. 174 7. Кантер В. В. Двухуровневая система образования, правовые аспекты. — 2011. — №12. Т.2. — С. 9-11. 8. Коссов И.А. Трудовой договор с дистанционным работником: особенности составления и заключения // Делопроизводство. 2015. N 1. С. 104. 9. Кургина Т.В., Филин Д.М. «Проблема реализации трудовых гарантий лицам, совмещающим работу с обучением» // Инновации в науке: сб. ст. по матер. LVI междунар. науч.-практ. конф. № 4(53). Часть II. – Новосибирск: СибАК, 2016. – С. 143-147. 10. Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Учебник / /. 3-е изд. М.: Контракт, ИНФРА-М, 2010. С. 402. 11. Орловский Ю.П. «Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: Монография» («Юстицинформ»2012) // СПС КонсультантПлюс. 12. Салома-тин, Илья Николаевич. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучнием: диссертация ... кандидата юридических наук.: 12.00.05

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ §1. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ Право на образование - одно из главных прав человека и целостных конституционных прав граждан России. Основной является статья 26 Всеобщей декларации прав человека, которая принята ООН 10 декабря 1948 года. В данной статье говорится о том, что любой имеет право на бесплатное образование, по меньшей мере, в том, что относится к начальному и общему образованию. Начальному образованию необходимо быть обязательным. Профессиональному и техническому образованию необходимо быть общедоступным, и высшему образованию нужно быть одинаково доступным для всех на базе умений каждого. Перспектива любого народа и стран зависит от того, в каком положении находятся дети. В 1989 году ООН была введена Конвенция о правах ребенка, в которой содержаться статьи о праве ребенка на образование необходимого уровня и содержания, а также на приобретение бесплатного и обязательного образования. На основании статьи 26 Всеобщей декларации прав человека которая провозглашает, что каждый человек имеет право на образование. Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 5 июня 1974 года на свою 59 сессию приняла решение принять 24 июня 1974 года Конвенцию об оплачиваемых отпусках. В конвенции закреплено определение «оплачиваемый учебный отпуска» означает отпуск, предоставляемый работнику для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Он предоставляется для профессиональной подготовки на любом уровне; общего, социального или гражданского образования; профсоюзной учебы, но могут различаться условия его предоставления. Средства предоставления оплачиваемых учебных отпусков могут включать национальное законодательство и правила, коллективные договоры, арбитражные решения и такие другие средства, которые соответствуют национальной практике. Работники, получающие отпуск, не лишаются его по причине расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности. Период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.