Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Организация работы участкового уполномоченного полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании

taras_eg 750 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 86 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 04.01.2020
В результате исследования, проведённого в процессе выпускной квалификационной работы, мы пришли к следующим выводам по её основным вопросам. 1. Вопрос об отнесении совершения преступления лицом в состоянии опьянения к обстоятельствам, отягчающим наказание, остается открытым, однако на данном этапе развития законодателем решён кардинально - опьянение не включено в список обстоятельств, отягчающих наказание и этот вопрос требует скорейшего решения в сторону усиления ответственности за совершение правонарушений в состоянии опьянения, что существенным образом повлияет на профилактическую деятельность участкового уполномоченного полиции.
Введение

Актуальность темы исследования. Одним из приоритетных направлений политики правового государства является борьба с правонарушениями как асоциальным явлением, которое развивается по своим специфическим законам, отражающим государственные, национальные, региональные, социально-политические, экономические, культурные и иные особенности общества. Всё это в полной мере относится и к совершению правонарушений на почве алкоголизма и наркомании. По официальным данным, количество наркозависимых граждан за последние 10 лет увеличилось почти в 15 раз и составило в среднем по стране 241 человек на 100 тысяч населения. По некоторым экспертным оценкам количество лиц, допускающих в Российской Федерации немедицинское потребление наркотических средств, значительно выше данных официальной статистики и составляет от 3,5 до 6 миллионов человек . Статистика преступлений – самых опасных правонарушений, совершённых в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, согласно данным ГИАЦ МВД России такова: Таблица 1. Динамика преступлений, совершённых в состоянии опьянения Годы Удельный вес преступлений, совершённых в состоянии опьянения алкогольное всего / тяжкие и особо тяжкие % от общего числа наркотическое всего / тяжкие и особо тяжкие % от общего числа 2014 353 330 / 70 121 (19,8%) 33 096 / 18 558 (более 50%) 2015 401 041 / 68 879 (17,2%) 33 194 / 18 662 (более 50%) 2016 440 154 / 65 039 (14,8%) 28 237 / 14 769 (более 50%) 2017 378 013 / 57 587 (15,2%) 23 863 / 12 329 (более 50%) 2018 351 601 / 53 176 (15,1%) 14 574 / 8 384 (более 50%) Сегодня вполне очевидно, что одними мерами административного и уголовно-правового характера должного влияния на стабилизацию обстановки в сфере предупреждения правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма и наркомании, не добиться. Анализ преступности свидетельствует, что до совершения преступления к лицам, осуществляющим противоправные деяния, превентивные меры административного характера должным образом не применялись. Их просто до последнего времени не было. Данный пробел в законодательстве в значительной мере восполнил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В нём содержатся нормы, предусматривающие наказание за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.9), потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (статья 20.20), появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21) и другие. Учитывая их новизну, можно констатировать недостаточный опыт в практике их применения. Правоохранительные органы испытывают трудности в квалификации указанных и других деяний, использовании норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, в предупреждении правонарушений в целом и в сфере «пьяной» преступности в частности. Недооценка опасности административных проступков, ориентация усилий государственной политики только на противодействие преступности ослабляет не только существующий административно-правовой режим, но и не лучшим образом сказывается на криминогенной обстановке в стране. В связи с активизацией административного законодательства в рассматриваемой сфере возникает необходимость определения места службы участковых уполномоченных полиции в решении вопросов противодействия правонарушениям, совершаемым на почве алкоголизма и наркомании. Предварительный анализ соответствующих законодательных норм показывает, что здесь ещё имеется значительный ресурс. Степень разработанности темы выпускной квалификационной работы. В уголовном праве, криминологии, уголовно-исполнительном праве, административном праве вопросы противодействия наркотизму и алкоголизму стали предметом исследований Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, Н.П. Барабанова, Д.Н. Бахраха, И.И. Веремеенко, А.А. Габиани, Я.И. Гилинского, А.И Долговой, Н.М. Дорогих, И.Ш. Килясханова, А.П. Коренева, Н.Ф. Кузнецовой, С.Я. Лебедева, Г.М. Миньковского, Н.П. Мышляева, Э.Ф. Побегайло, Л.Л. Попова, В.Г. Татаряна, А.П. Шергина и других. Несмотря на наличие научных работ, касающихся активизации мер противодействия рассматриваемому явлению, они требуют своего изучения, прежде всего в плане их реализации в практической деятельности участкового уполномоченного полиции. Объектом исследования являются общественные отношения, обусловленные наличием в законодательстве норм, направленных на противодействие преступлениям, совершаемым на почве алкоголизма и наркомании. Предмет исследования составляют показатели правонарушений и административных правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма и наркомании; нормы, закреплённые в уголовном, административном законодательстве, регламентирующие ответственность за деяния, совершаемые на почве алкоголизма и наркомании; характеристика лиц, совершающих правонарушения на этой почве; практика деятельности правоохранительных органов по противодействию правонарушениям, совершаемым на почве алкоголизма и наркомании. Цель исследования - выработка предложений по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма и наркомании, на основе анализа действующего законодательства и практики его применения. Задачами исследования являются: 1. Исследование понятия и причин правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании. 2. Определение в ходе исследования задач деятельности участкового уполномоченного полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании. 3. Изучение форм и методов деятельности участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании. 4. Рассмотрение особенностей предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма и наркомании. 5. Исследование особенностей взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими службами ОВД и общественными формированиями по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма и наркомании. Методология и методика исследования. Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют основополагающие положения диалектики, формальной логики, философии и социологии права. Применялся метод сравнительного правоведения, позволяющий раскрыть диалектику единичного и общего. Использовались и другие методы: сравнительного анализа, логико-юридический, системный подход. Эмпирическую базу исследования составили статистические отчёты ГИАЦ МВД Российской Федерации, статистические данные по административной практике об уровне преступности на почве алкоголизма и наркомании, данные, изложенные в работах учёных. Структурно работа состоит из введения, двух глав, которые объединяют пять параграфов, заключения списка, использованных нормативных правовых актов и литературы, трёх приложений, отражающих динамику преступности на почве алкоголизма и наркомании. На защиту выносятся следующие положения: 1. Опьянение не включено в список обстоятельств, отягчающих наказание и этот вопрос требует скорейшего решения в сторону усиления ответственности за совершение правонарушений в состоянии опьянения, что существенным образом повлияет на профилактическую деятельность участкового уполномоченного полиции. 2. Работа участкового уполномоченного полиции по предупреждению правонарушений на почве алкоголизма и наркомании обобщает все основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции и требует комплексного подхода и специальных знаний для успешного решения поставленных задач борьбы с преступностью. 3. Административно-предупредительные меры в сфере противодействия правонарушениям, совершаемым на почве наркомании и алкоголизма - это установленные законодательством способы, приёмы и средства воздействия на сознание и поведение людей, применяемые в строго определённом процессуальном порядке в целях предупреждения совершения противоправных деяний в области наркомании и алкоголизма, недопущение их вредных последствий, а также предотвращения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан, нормальному функционированию государственных и негосударственных органов, предприятий, учреждений, организаций. 4. Под мерами административного пресечения, применяемыми для противодействия правонарушениям, совершаемым на почве алкоголизма и наркомании следует понимать совокупность приёмов, способов и средств, осуществляемых участковым уполномоченным для прекращения уже начатого антиобщественного деяния, совершаемого на почве алкоголизма и наркомании, возможности предотвращения последствий, привлечения виновных к ответственности, а также для дальнейшего предупреждения преступлений, совершаемых в рассматриваемой области.
Содержание

Введение………………………………………………………………………..…3-7 Глава 1. Теоретические и правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании…….…8-40 § 1. Понятие и причины правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании………………………………………………………………………8-16 § 2. Задачи деятельности участкового уполномоченного полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании………………………………………………………16-31 § 3. Формы и методы деятельности участковых уполномоченных полиции по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании……………………………………………………………………..31-40 Глава 2. Особенности организации деятельности участкового уполномоченного полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании……………………………………….……..41-76 § 1. Особенности предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании ………………………….41-69 § 2. Особенности взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими службами ОВД и общественными формированиями по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании……………………………………………………..69-76 Заключение……………………………………………………………………..77-78 Список, использованных нормативных правовых актов и литературы……79-83 Приложение 1……………………………………………………………………….84 Приложение 2…………………………………………………………………….....85 Приложение 3…………………………………………………………………….…86
Список литературы

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы 1. Конституция Российской Федерации со вступительной статьей [Текст]: с учётом поправок, внесенных федеральными конституционными законами от 30.12.2008 №6-ФКЗ, 30.12.2008 №7-ФКЗ, 05.02.2014 №2-ФКЗ, 21.07.2014 №11-ФКЗ. - М. : ИНФРА-М, 2014. - 57 с. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 265-ФЗ) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: по сост. на 1 сентября 2016 г - М.: Проспект : КНОРУС, 2016. - 256 с. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации: по сост. на 6 июля 2016 г. [Текст]. - М.: Проспект : КНОРУС, 2016. - 312 с. 5. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон: [от 12.08.1995 № 144-ФЗ] справочная правовая система КонсультантПлюс. – Режим доступа: локальный. (10.01.2019). 6. О наркотических средствах и психотропных веществах [ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕСУРС]: Федер. Закон : [от 08.01.1998 № 3-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 18.07.2009 № 177-ФЗ) Справочная правовая система КонсультантПлюс. – режим доступа: локальный. (10.01.2019). 7. Приказ МВД России от 29.04.2015 года № 495 дсп «Об утверждении инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел». 8. Приказ МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // СПС «ГАРАНТ» (дата обращения 29.03.2019г.) Монографии, учебники, учебные пособия и справочная литература 10. Административное право России: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова, - М., 2013. 11. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова, - М. 2002. 12. Вежновец В,Н., Стешиц В.К., Скворцов С.М. Деятельность участковых уполномоченных полиции по борьбе с наркоманией: Учебное пособие. - Омск, 2010. 13. Газизов Д.А. Применение полицией административного законодательства о незаконном обороте наркотических средств. Омск, 2009. 14. Гензюк Э.Е. Административная деликтология // Российская таможенная академия. Ростовский филиал. Ростов - на - Дону, 2000. 15. Денисенко В.В., Познышов А.Н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник, - М., 2012. 16. Дорогих H.M, Административно-правовые меры по преодолению пьянства и алкоголизма. – М., 2018. 17. Дугенец А.С. Система административных наказаний в российском праве // Административное и административно - процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2014. 18. Козырева Т.И. Административная ответственность: Учебное пособие. - М., 2013. 19. Криминология. Общая часть: Учебник / Под ред. В,В. Орехова. СПб., 2012. 20. Кудрявцев B.H. Причины правонарушений. - М., 2016. 21. Лозбяков В.П. Криминология и административная юрисдикция полиции. М., 2016. 22. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: Учебное пособие / Под ред. И.А. Склярова. - Нижний Новгород. 2012. 23. Наркомания в России: состояние, тенденции, пути преодоления / Под общ. ред. А.Н. Грановского. - М, 2013. 24. Попов Л.Л. О роли мер административного воздействия в предупреждении правонарушений // Труды ВНИИ МВД РФ М., 2014. № 29. 25. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. - М., 2015. 26. Серегин А.В, Общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления: Учебное пособие. - М., 2015. 27. Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. - М., 2015. Статьи, диссертации, научные публикации 28. Готлиб Р., Стегний Т. Борьба с наркотизмом ведется плохо // Законность. 2015. № 9. 29. Ибраева А.С. Правовая культура кочевого общества и её место в истории цивилизации // История государства и права. 2014. № 1. 30. Килясханов И.Ш. Предмет административного права и актуальные проблемы структурного построения курса // Актуальные проблемы административного и административно - процессуального права: Сборник тезисов статей. М., 2013. 31. Кулыгин В.В. Вопросы совершенствования борьбы с наркоманией и токсикоманией // Актуальные проблемы совершенствования уголовного законодательства (вопросы борьбы с пьянством, наркоманией и другими антиобщественными деяниями): Межвузовский сборник научных трудов. – Хабаровск, 2018. 32. Лебедев С.Я. Развитие криминологического мышления и его роль в подготовке слушателей и курсантов к будущей успешной работе, направленной на предупреждение административных правонарушений // Административное право России: система, структура и содержание: Материалы семинара - совещания и «круглого стола» / Под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: МосУ МВД России, 2015. 33. Мышляев Н.П. Место административной деликтологии в криминологической теории предупреждения правонарушений // Наука и практика: Материалы «круглого стола» «Проблемы административно - процессуального обеспечения борьбы с правонарушениями, связанными с наркотическими средствами и психотропными веществами». 28 марта 2003 г. Орел: Орловский юридический институт МВД России, 2003. № 3 (14). 34. Пошивайлова А.В. Место административной юстиции в правовой материи // Право и политика. 2004. № 1(49). 35. Пузырев С.В. Современные проблемы осуществления органами внутренних дел административного надзора (контроля) в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров // Актуальные проблемы административного и административно - процессуального права. Сборник тезисов статей. М., 2003. 36. Таджибаев Х.Д. Административно - правовые меры борьбы с наркоманией. Дисс.... канд. юр ид. наук. М., 2009. 37. Татарян В.Г. Генезис административно - деликтного законодательства: от общесоюзных основ до кодексов государств - участников СНГ об административных правонарушениях // Актуальные проблемы правовой реформы в Российской Федерации и государствах - участниках СНГ: Сборник научных трудов в 2-хтомах, Т.1. / Под общей ред. В.Г. Татаряна. М, 2002. 38. Тюрин В.А. Проблемы применения мер административного пресечения // Актуальные проблемы административного и административно - процессуального права: Материалы международной научно - практической конференции / Под ред. В.Я. Кикотя. - М., 2003. 39. Тюрин В.А., Воробьев В.Р. Меры административного пресечения, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям // Современное право. 2003. № 10. 40. Чекалин А.А. Профилактика правонарушений - приоритетное направление правоохранительной деятельности ОВД// Вестник МВД России. 2013, № 4-5. Интернет-источники 41. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 года. [Электронный ресурс]: сборник. – Москва: ГИАЦ МВД России, 2015. С. 4. – URL: http:// 10/5/0/15/ csi/modules.php. 42. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2015 года. [Электронный ресурс]: сборник. – Москва: ГИАЦ МВД России, 2016. С. 4. – URL: http:// 10/5/0/16/ csi/modules.php. 43. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2016 года. [Электронный ресурс]: сборник. – Москва: ГИАЦ МВД России, 2017. С. 4. – URL: http:// 10/5/0/17/ csi/modules.php. 44. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года. [Электронный ресурс]: сборник. – Москва: ГИАЦ МВД России, 2018. С. 4. – URL: http:// 10/5/0/18/ csi/modules.php. 45. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2018 года. [Электронный ресурс]: сборник. – Москва: ГИАЦ МВД России, 2019. С. 4. – URL: http:// 10/5/0/19/ csi/modules.php.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ НА ПОЧВЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ § 1. Понятие и причины правонарушений, совершаемых на почве алкоголизма, наркомании Современная криминальная ситуация в Российской Федерации продолжает оставаться сложной и напряженной. Количество регистрируемых правонарушений постоянно увеличивается; при этом предупреждение правонарушений осложняется фоновыми криминогенными явлениями, в том числе и такими, как алкоголизация и наркотизация части населения страны. В связи с данными социальными процессами получило распространение и такое явление, как совершение правонарушений в состоянии опьянения. Статистика свидетельствует, что в России каждое двенадцатое преступление совершается в состоянии опьянения. Причём зачастую эти преступления связаны с посягательством на жизнь и здоровье человека, его собственность, общественный порядок и т. д. Тесная связь наркомании, пьянства и преступности общеизвестна: во-первых, пьянство, алкоголизм, наркомания и преступность детерминированы многими общими причинами; во-вторых, алкоголизм и наркомания являются обстоятельством, способствующим преступности, а преступное поведение, в свою очередь, способствует алкоголизму и наркомании.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 76 страниц
850 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg