Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Совершенствование государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в субъектах Российской Федерации

NLatipova 500 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 76 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 11.01.2018
Целью работы было разработать практические рекомендации по совершенствованию государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в городе Москве. Изучение данной темы на современном этапе развития выявило проблемы, выражающиеся в непроработанном законодательстве в области охраны окружающей среды; в общей загрязненности окружающей среды в городе Москве; разобщенности государственных органов; дублированием функций; деятельность управления природопользованием не скоординирована и практически не контролируется с позиции эффективности.
Введение

Актуальность проблемы исследования. Развитие современной экономики оказывает значительное влияние на естественно-природные процессы и состояние окружающей среды. Исследования показывают, увеличивающиеся в конце прошлого века антропогенные воздействия могут привести к необратимым и катастрофическим последствиям. Государственное управление охраной окружающей природной среды субъекта РФ - это один из элементов вышеназванной проблемы и причем наиболее важный, поскольку охрана окружающей природной среды - это, прежде всего, проблема региональная, решаемая силами структур, наиболее приближенных к природе, непосредственно соприкасающихся с ней и более полно владеющих информацией о ее состоянии. В настоящее время осознается, что проблемы рационального природопользования и экологической безопасности являются чрезвычайно острыми. Речь идет, по мнению ряда экспертов, не об эволюции, росте и процветании, а сосуществовании населения в окружающей среде. Степень научной разработанности проблемы исследования. Проблемы государственного управления охраной природы уже привлекали внимание отечественных ученых. Отдельные аспекты государственного управления охраной природы в Российской Федерации рассматривались в трудах: Айзман Р.И., Боголюбова С.А., Иванова О.П., Коробкина В.И., Кудряшовой А.А., Левашова В.К., Николаева А.К., Никитина А.Т, Новикова Ю.В., Передельскова Л.В., Прохорова Б.Б., Пустовойтова В.В., Степанова С.А., Ситарова В.А., Фомичевой, Е.В., Шимовой, О.С. и др. Информационную базу исследования составили статистические сборники и материалы, опубликованные в научной литературе и периодической печати. Объект исследования – сфера природопользования и охраны окружающей среды. Предмет исследования – государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды в городе Москве. Цель работы – разработать практические рекомендации по совершенствованию государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в городе Москве. Данная цель определила постановку взаимосвязанных задач: • раскрыть понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды, • раскрыть правовое обеспечение государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды, • определить современное состояние сферы природопользования и охраны окружающей среды, • изучить опыт деятельности субъектов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в городе Москве, • разработать практические рекомендации по совершенствованию государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в субъекте РФ. Структура работы включает введение, две главы, заключение, библиографический список.
Содержание

Введение………………………………………………………………………......3 Глава 1. Теоретико-правовые основы исследования государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды……....5 1.1 Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды…………………………………………………………….....5 1.2 Правовое обеспечение государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды………………………..16 Глава 2. Особенности государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в городе Москве…………………………………………………………………………...25 2.1 Современное состояние сферы природопользования и охраны окружающей среды в городе Москве………………………………………......25 2.2 Опыт деятельности органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в городе Москве…………………………………………………………………………....34 2.3. Практические рекомендации по совершенствованию государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в субъектах Российской Федерации………………………….………………………………52 Заключение…………………………………………………………………..….63 Библиографический список…………………………………………………..68 Приложения…………………………………………………………………......73
Список литературы

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. – Спб.: Питер, 2016. – 64с. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях на 5 февраля 2016 года с комментариями к последним изменениям. – Москва: Эксмо, 2016. – 896 с. – (ГАРАНТ: достоверно и актуально). 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изменениями и дополнениями на 1 мая 2016 года. – Москва: Эксмо, 2016. – 688 с. – (Все кодексы РФ). 4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ 5. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/10107990/ 6. Устав города Москвы (утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г.) (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/ustav_moskv/ 7. Закон города Москвы от 20.10.2004 № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/382169/ 8. Закон города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зелёных насаждений» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eco.mos.ru/legislation/lawacts/877913/ 9. Закон города Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/3630351 Литература 10. Арустамов Э.А. Природопользование: Учебник для вузов. - М.: Издательский дом «Дашков и К0», 2008. - 284с. 11. Алексеенко В.А. Безопасность жизнедеятельности: природные и техногенные факторы: учеб. Пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 270 с. – (Высшее образование) 12. Анисимов, А. П. Основы экологического права : учебник и практикум для СПО / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 348 с. — Серия : Профессиональное образование. 13. Айзман, Р.И. Экологическая и продовольственная безопасность: учебное пособие /Р.И. Айзман, М.В. Иашвили, С.В. Петров и др. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 240 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат) 14. Белов С.В. Барбинов Ф.А. Козьяков А.Ф. Охрана окружающей среды: Учебник для вузов,2-е изд. исправленное и дополненное. - М.: Издательская группа «Высшая школа», 2009. - 319с. 15. Блинов, Л. Н. Экология : учеб. пособие для прикладного бакалавриата / Л. Н. Блинов, В. В. Полякова, А. В. Семенча ; под общ. ред. Л. Н. Блинова. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 209 с. — Серия: Бакалавр. Прикладной курс. 16. Боголюбов, С. А. Актуальные проблемы экологического права: монография / С. А. Боголюбов. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 498 с. — Серия: Авторский учебник. 17. Боголюбов, С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 395 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс. 18. Вишняков Я.Д. Охрана окружающей среды: учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / [Я.Д.Вишняков, П.В.Зозуля, А. В. Зозуля, С. П. Киселева]; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. — 288 с. — (Сер. Бакалавриат). 19. Волков, А. М. Основы экологического права: учебник и практикум для СПО / А. М. Волков, Е. А. Лютягина; под общ. ред. А. М. Волкова. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 325 с. — Серия : Профессиональное образование. 20. Волков, А. М. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. М. Волков, Е. А. Лютягина; под общ. ред. А. М. Волкова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 325 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс. 21. Гальперин М.В. Общая экология: учебник / М.В. Гальперин. – М.: ФОРУМ, 2015. – 336 с.: ил. – (Профессиональное образование) 22. Глушкова, В. Г. Экономика природопользования: учебник для бакалавров / В. Г. Глушкова, С. В. Макар. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2013. — 588 с. — Серия: Бакалавр. Базовый курс 23. Денисов В.В. Экология города: Учеб. Пособие /В.В.Денисов [и др.]; под. ред. В.В. Денисова. – Ростов н/Д: Феникс, 2015. – 568 с. Ил. – (Высшее образование) 24. Доклад «О состоянии окружающей среды в городе Москве в 2014 году» / Под ред. Арбузов В.В. Экологическое право. - Пенза: МАНЭБ, 2009. - 343 c. 25. Донченко В.К. Оценка воздействия на окружающую среду : учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования / В.К. Донченко, В. В. Иванова, В. М. Питулько, В. В. Растоскуев; под ред. проф. В.М. Питулько. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. — 400 с. — (Сер. Бакалавриат). 26. Дрогомирецкий, И. И. Экономика природопользования: учеб. пособие для академического бакалавриата / И. И. Дрогомирецкий, Е. Л. Кантор, Г. А. Маховикова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 224 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс. 27. Емельянов А. Г. Основы природопользования: учебник для студ. высш. проф. образования / А.Г.Емельянов. — 8 е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. — 256 с. — (Сер. Бакалавриат). 28. Ермаков Л.Н.,Чернышова О.Н. Экология: Учеб. Пособие. – М.: ИНФРА – М, 2015. – 360 с. – (Высшее образование - Магистратура). 29. Зозуля, В. В. Налогообложение природопользования: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / В. В. Зозуля. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 257 с. — Серия: Бакалавр. Прикладной курс. 30. Иванов О.П. Основные направления реформирования современной природно-ресурсной политики России // Использование и охрана природных ресурсов в России, №3, 2011. С. 40-45. 31. Каракеян, В. И. Экономика природопользования: учебник для бакалавров / В. И. Каракеян. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. — 576 с. — Серия: Бакалавр. 32. Латышенко, К. П. Мониторинг загрязнения окружающей среды: учебник и практикум для СПО / К. П. Латышенко. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 375 с. [цв. ил. : 6 с.] — Серия: Профессиональное образование. 33. Никитин А.Т, Степанов С.А. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. - М.: МНЭПУ, 2009. - 296 с. 34. Папа О.М. «Социальная экология: учебное пособие» - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015.-176 с. 35. Потапова А.А. Экологическое право: конспект лекций. – Москв : Проспект, 2016. – 112с. 36. Ситаров В. А., Пустовойтов В. В. Социальная экология: Учеб. Пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. М.: Издательский центр Юрайт, 2013. 528 с.А.О. Кульбачевского. – М.: ДПиООС; НИА-Природа, 2015. – 384 с. 37. Сухачёв А.А. С91 Экологические основы природопользования : учебник / А.А. Сухачёв. — М.: КНОРУС, 2016. — 392 с. — (Среднее профессиональное образование) 38. Фомичева, Е.В. Экономика природопользования: учеб. пособие / Е.В. Фомичева. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003. - 208 с. 39. Хван, Т. А. Х30 Экологические основы природопользования: учебник для СПО / Т. А. Хван, М. В. Шинкина. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 319 с. — Серия : Профессиональное образование. 40. Хлуденева, Н. И. Экологическое право : учеб. пособие для прикладного бакалавриата / Н. И. Хлуденева, М. В. Пономарев, Н. В. Кичигин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 223 c. — Серия: Бакалавр. Прикладной курс 41. Христофорова Н.К. Основы экологии: Учебник. – 3-е изд., доп. / Н.К. Христофорова. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2015. – 640 с. (Бакалавриат) 42. Шимова, О.С. Управление природопользованием и природоохранной деятельностью: учеб. пособие / О.С. Шимова, А.М. Кабушко. - Минск: Юникап, 2005. - 219 с. 43. Шилов, И. А. Экология: учебник для академического бакалавриата / И. А. Шилов. — 7-е изд. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 512 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.
Отрывок из работы

Глава 1. Теоретико-правовые основы исследования государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды 1.1 Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды Управление природопользованием и охраной окружающей среды представляет собой комплекс мер, которые реализуются уполномоченными субъектами с целью создать условия для осуществления законодательства об охране природы. Цель и сущность управления природопользованием состоит в выполнении и соблюдении экологического законодательства населением. Право граждан на благоприятную окружающую среду выражается именно в ходе реализации надлежащих правовых предписаний. Управление выступает в роли способа, вырабатывающего эколого-правовые общественные отношения, формирующие право окружающей среды. Анализируя экологическую и социальную важность темы, первое, что нужно отметить – это то, что путем осуществления всех предписаний законодательства насчет распоряжения природными ресурсами, их рационального применения и охраны природы от негативных воздействий, соблюдаются экологические права и законные интересы гражданина. С помощью управления государственными органами достигаются цели и эффективность права окружающей среды. Государственные органы в области управления природопользованием и охраны окружающей среды подразделяются на две категории: 1. органы общей компетенции; 2. органы специальной компетенции; К государственным органам общей компетенции относятся Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, законодательные (представительные) и исполнительные органы власти субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления. Данные органы устанавливают базовую направленность природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают и гарантируют экологическую безопасность, определяют правовую базу и нормы в пределах своей компетенции и т.д. Вместе с охраной окружающей природной среды органы этой категории ведают и другими экологическими вопросами, входящих в круг их полномочий. Органы специальной компетенции в свою очередь подразделяются на три группы: • комплексные; • отраслевые; • функциональные. Комплексные органы осуществляют все природоохранные задачи, либо какой-либо отдельный блок задач. Функции управления природопользованием и охраны окружающей среды до 2000 года выполняли Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии России) вместе с Министерством природных ресурсов РФ (МПР России) и другие ведомства. 17 мая 2000 года Указом Президента Государственный комитет РФ по охране окружающей природной среды был упразднен, а выполняемые им функции переданы Министерству природных ресурсов РФ, в структуру которого включились Государственная служба охраны окружающей среды и Государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности. К комплексным органам также относится Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, исполняющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регламентированию в области лесных отношений, в сфере освоение, использование, воспроизводства, охраны природных ресурсов. Также МПР России включает в себя управление государственным фондом недр, использование и охрану водного фонда, эксплуатацию и контроль над безопасностью водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (исключая судоходные гидротехнические сооружения), эксплуатирование объектов животного мира и среды их обитания (исключая объекты, отнесенные к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (исключая сферу экологического надзора). –
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg