В последнее время возрастает роль муниципальных образований в развитии рыночнои? экономики и совершенствования механизмов управления. Поэтому исследование эффективности деятельности муниципальных образований на современном этапе становится всё более актуальным.
На сегодняшний день в муниципальных образованиях ещё не сложилась регламентация полномочия органов, не разграничены компетенции и функции, права и обязанности между отдельными органами власти, как по вертикали, так и по горизонтали. Довольно противоречивы правовые основы деятельности в местных органах власти и управления, недостаточно высок профессиональный уровень их работников. Все это в совокупности в значительнои? степени снижает эффективность муниципального управления.
Для муниципального уровня власти в Конституции РФ определено самостоятельное поле деятельности, ограниченное пределами полномочий данного уровня. Поэтому, необходимо осмыслить степень муниципальнои? самостоятельности на уровне каждого муниципального образования и сформулировать основные принципы и направления деятельности.
Все хозяйственно-управленческие функции в муниципальном образовании взаимосвязаны, поэтому системность в хозяйственно-управленческом механизме должна обеспечивать осуществление каждои? из функций развития в комплексе.
Многие мероприятия, направленные на совершение эффективности управления муниципальными образованиями, часто не могут быть реализованы, так как не обеспечивается их согласованность. Большинство мер, которые предпринимаются для преодоления трудностей муниципализации, часто не дают необходимых результатов. Это связано с тем, что основным недостатком таких мер является то, что все они проводятся без достаточного экономического обоснования, анализа системы управления. Поэтому совершенствование системы муниципального управления связано с анализом всего комплекса процессов управления муниципальными образованиями для выявления недостатков в отдельных составляющих этого комплекса. Выявление таких недостатков позволяет разработать главные направления совершенствования муниципальнои? деятельности в конкретном муниципальном образовании, с учётом особенностей социально-экономического развития. В этом и заключается актуальность исследования темы даннои? выпускнои? квалификационнои? работы.
Объектом исследования являются основы управления муниципальным образованием.
Предметом исследования является управление в Преображенском муниципальном образовании Катангского района Иркутскои? области.
Цель выпускнои? квалификационнои? работы заключается в анализе системы управления в муниципальном образовании, в выявлении основных недостатков и в разработке мер по совершенствованию деятельности муниципального образования.
В соответствии с поставленнои? целью в выпускнои? квалификационнои? работе ставятся следующие задачи:
• провести анализ теоретических основ управления муниципальным образованием;
• проанализировать управление в сельском поселении Преображенского муниципального образования Катангского района Иркутскои? области.;
• разработать меры по совершенствованию деятельности муниципального образования сельского поселения Преображенского муниципального образования Катангского района Иркутскои? области.
Методы исследования – статистический, аналитический, дескриптивный, исторический.
В качестве методологическои? базы при написании выпускнои? квалификационнои? работы использовались: Конституция РФ, Федеральный закон «О муниципальном управлении», Устав Преображенского муниципального образования, а также литература следующих авторов: Зотова В.Б., Макашевои? З.М., Дёмина В.В., Копатилова А.Ф., Шугринои? Е.С., Широкова А.Н., Балабанова И.Т. и других.
В работе Зотова В.Б, Макашевои? З.М.(Муниципальное управление) изложены методологические основы муниципального управления, его содержание, предмет и задачи. А также рассмотрены организационно-экономические и правовые основы муниципального управления, его объекты, понятие и структура муниципального хозяйства, описаны технологии муниципального управления.
Иванов В.В., Коробовф А.Н.(Муниципальное управление) показаны варианты повышения эффективности управления муниципальными ресурсами и способы достижения текущих и стратегических целей муниципального образования.
Другие авторы Мельников С.Б, Николаев В.А. рассмотрели основы муниципального менеджмента, его специфические особенности. Вопросы исследования систем управления основательно изложены в работе Коротковои? Т.Л. «Исследование систем управления». В работе Забелина П.В, Моисеевои? Н.К. рассмотрены основы стратегического управления.
По своей структуре работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
В первои? главе рассматриваются теоретические аспекты управления муниципальным образованием.
Вторая глава содержит анализ проблем управления системои? муниципального образования в Преображенском муниципальном образовании Катангского района Иркутскои? области.
В третьей главе предлагается ряд рекомендаций по совершенствованию деятельности управления муниципальным образованием в Преображенском муниципальном образовании Катангского района Иркутскои? области.
В заключении подводятся итоги проведённых теоретического и эмпирического исследования, а также основные направления совершенствования управления муниципальным образованиемв Преображенском муниципальном образовании Катангского района Иркутскои? области.
Список использованных источников и литературы включает как нормативно-правовые акты, так и публикации периодических изданий и интернет-источники.
