Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА ТОРГАХ ДОГОВОРА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

NLatipova 690 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 88 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 27.11.2017
В последние годы, в связи с развитием рыночных отношений в нашем государстве, гражданское законодательство в области регулирования договорных отношений претерпело значительное развитие, что в первую очередь было связано с принятием части второй Гражданского кодекса РФ, который практически целиком посвящен проблемам регулирования договоров. Тем не менее, и он не закрыл всех пробелов в законодательстве, которые объективно складываются в связи с опережающими темпами развития договорных отношений на практике, появлению все новых видов и форм договоров. Еще сравнительно недавно суть большинства договоров в социалистическом обществе предопределялась всевозможными плановыми предпосылками. В настоящее время этот феномен во все большей степени отражает то непреложное обстоятельство, что участники гражданского оборота беспрепятственно действуют, проявляя только свою волю в собственном интересе.
Введение

Актуальность выбранной темы подтверждается расширением практики применения торгов в различных сферах общественных отношений, предполагающих заключение договора. Договор – одна из наиболее древних правовых конструкций. Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры. В нашей стране вплоть до недавнего времени, основная масса договоров – те, которые связывали между собой главных участников экономического оборота – государственные, а также кооперативные и иные общественные организации, заключалась для исполнения плановых актов. Воля контрагентов в таких договорах складывалась под прямым или косвенным влиянием исходящих от государственных органов заданий. Тем самым договор утрачивал свой основной, конституирующий признак: он лишь с большой долей условности мог считаться результатом достигнутого контрагентами согласия. Максимальному ограничению значимости договорной модели как таковой способствовало то, что почти все действовавшие в этой области нормы носили абсолютно обязательный (императивный) характер. В результате демократических преобразований и проведения экономических реформ в России в начале 90-х годов XX века произошло существенное обновление законодательства, регулирующего отношения в самых разнообразных сферах хозяйственной деятельности. Современный Гражданский кодекс Российской Федерации, в части регулирования договорного процесса, а именно, процесса заключения договора, претерпел значительные изменения по сравнению с одноименными кодексами РСФСР 1922 г. и 1964 г. и, в определенной степени, с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Последний документ стал значительным шагом вперед в регулировании договорных отношений, о чем свидетельствуют, в частности, количество и степень разработанности норм, непосредственно посвященных заключению договора. Тенденция к повышению роли договора, характерная для всего современного гражданского права, стала проявляться в последние годы во все возрастающем объеме и в современной России. Эта тенденция в первую очередь связана с признанием частной собственности и постепенным занятием ею командных высот в экономике, сужением до необходимых пределов государственного регулирования хозяйственной сферы, установлением свободы выбора контрагентов. Гражданский кодекс Российской Федерации не только провозгласил "свободу договоров", но и создал необходи¬мые гарантии для ее осуществления. Гражданский кодекс Российской Федерации ввел много новых правовых понятий и договорных конструкций, не известных ранее. Одним из новых способов заключения договора стали торги. Становление современной правовой системы Российской Федерации сопровождается изменениями, как нормативной базы, так и правоприменительной практики, при этом многие институты претерпевают существенные изменения, в значительной мере это затрагивает положения, регулирующие порядок заключения договоров. Заключение договора, кроме мелких бытовых сделок, проходит обычно несколько стадий, каждая из которых влечет для будущих контрагентов определенные правовые последствия. Различен и порядок заключения договоров: наряду с общими правилами действуют специальные правила об обязательном заключении договора, когда могут возникать преддоговорные споры, разрешаемые судом. Наконец, особенности заключения договора могут вытекать из соглашения, достигнутого будущими его участниками в рамках состоявшегося ранее предварительного договора. В данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены вопросы, касающиеся особенностей заключения договоров на торгах. Экономическая сторона торгов стала сильно проявлять себя, главным образом в последние годы действия ГК РФ. Связано это было, прежде всего, с началом проведения приватизации и иных связанных с нею реформ, означавших и перестройку экономики. Такого рода перестройка все более отражалась в законодательных новеллах. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы организации и проведения торгов в России, является ГК РФ (статьи 447-449 ГК РФ), по нормам которого в нашей стране уже несколько лет и достаточно эффективно применяется такой способ заключения договора. При этом большая часть специальных правил проведения отдельных торгов содержится в различных нормативных правовых актах. Однако, несмотря на обширную законодательную базу, регулирующую организацию и проведение торгов, в ней имеется ряд пробелов и противоречий, связанных с несовершенством законодательства в этой области. Наряду с этим, в литературе и в законодательстве не существует четкого и исчерпывающего определения понятия торгов, что в свою очередь приводит к не совсем их ясному пониманию и неоднозначному применению этого понятия на практике. Вышеизложенное определяет актуальность и своевременность исследования вопроса о заключении договора на торгах и аукционах. Объектом в настоящем исследовании являются: общественные отношения, возникающие в связи с заключением договора на торгах и аукционах, их субъекты, специфические права и обязанности участников. Предметом, в свою очередь, являются нормы права, регламентирующие проведение торгов и использование торгов в различных сферах общественных отношений. Целью данного исследования является систематизация и анализ теоретического и практического материала, связанного с заключением договора на торгах и аукционах в гражданском законодательстве РФ. Поставленная цель предполагает решение следующих задач: - выявление сущности и целей заключения договора на торгах; - выявление форм торгов и их характеристика; - характеристика организации и порядка проведения торгов; - изучение последствий нарушения правил проведения торгов. Методологическая основа. В исследовании использовались общие и специальные методы научного познания. К числу первых относятся, главным образом, логические методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, а также иные общенаучные методы (системный, исторический). Специальными методами являются сравнительно-правовой, формально-юридический. Эмпирической базой исследования является гражданское законодательство Российской Федерации. Особое место занимает в работе анализ судебных актов и обобщений правоприменительной практики Высшего Арбитражного Суда РФ. Теоретическая основа исследования. Отдельные аспекты проблем, связанных с заключением договора на торгах и аукционах освещены в трудах по гражданскому праву под редакциями следующих авторов: члена-корреспондента РАН С.С. Алексеева, Б.М Гонгало, В.В. Витрянского, О.Н. Садикова, профессора Е.А. Суханова. При подготовке и написании работы были также использованы научные статьи в научных журналах и газетах, среди которых можно выделить работы Груздева В., Брагинского М.И., Ефимовой О. Новизна настоящей работы проявляется не в нетрадиционности темы, а в подробном рассмотрении торгов именно как способа заключения договора. Особое внимание уделяется правовой сущности отдельных элементов проведения торгов и заключения договора на торгах, а также статусу, правам и обязанностям субъектов отношений по заключению договора на торгах. Структура выпускной квалификационной работы представлена следующим образом: введение, три главы, восемь параграфов, заключение, библиографический список.
Содержание

СОДЕРЖАНИЕ 2 ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВ 8 1.1. Договор. Общая характеристика и его значение в современном мире 8 1.2. Понятие и виды торгов. Их сущность, цель и правовое регулирование заключения договора на торгах 11 1.3 Организация и порядок проведения торгов 22 ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА ТОРГАХ ДОГОВОРА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 35 2.1 Заключения договора на торгах для государственных нужд путем проведения конкурса 37 2.2 Заключения договора на торгах для государственных нужд путем проведения аукциона 41 ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ТОРГАХ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 45 3.1. Размещение заказа путем проведения открытого электронного аукциона 45 3.2.Подача заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме 63 3.3. Особенности участия в электронном аукционе 70 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77 ПРИЛОЖЕНИЯ
Список литературы

Нормативные правовые акты 1. Конституция РФ [Текст]: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008г.№6-ФКЗ)//Российская газета.25.12.1993г. №237. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1) [Текст]: от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.11.2013г.№302-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. № 32, ст.3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) [Текст]: от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.№251-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 5, ст. 410. 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 31.07.1998 г. № № 145-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.11.2013 года N 294-ФЗ) // СЗ 3 августа 1998 года, N 31, ст.3823. 5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд [Текст]: Федеральный закон РФ от 21 июля 2005г. №94-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.07.2013г.№171-ФЗ) //Российская газета.-2005.-№167, ст. 3105. 6. О приватизации государственного и муниципального имущества [Текст]: Федеральный закон РФ от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ (с изм. на 02.11.2013г.) // СЗ РФ от 28.01.2002 г. №4, ст. 251. 7. О приватизации государственного и муниципального имущества [Текст]: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ (с изм. на 02.11.2013г.) // СЗ РФ от 28.01.2002 г. №4, ст. 251. 8. Об исполнительном производстве [Текст]: Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. на 23 .07.2013 г.) // СЗ РФ от 8 октября 2007 г. №41, ст. 4849. 9. Об электронной подписи [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (с изм. на 02.07.13 г.) // СЗ от 11 апреля 2011 г. №15, ст. 2036. 10. О минимальном размере оплаты труда [Текст]: Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (с изменениями на 3.12. 2012 г.) // СЗ РФ, 26.06.2000 г. № 26, ст.2729. 11. О проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний) [Текст]: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1996 г. (с изм. на 26.07. 2004 г.) // СЗ РФ от 23 декабря 1996 г. №1485 12. Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков [Текст]: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. №808 (с измю на 15.09.2011 г.) // СЗ РФ от 18 ноября 2002 г. №46. 13. О продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий [Текст]: Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. №469 (с изм. на 02.07. 2009 г.) // СЗ РФ от 19 августа 1995 г. №33. 14. Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе [Текст]: Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 (с изм. на 03.03. 2012 г.) // СЗ РФ от 19 августа 2002 г. № 33. 15. Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации [Текст]: Распоряжение Госкомимущества РФ и Государственного комитета по вопросам архитектуры и строительства РФ от 13 апреля 1993 г. №660-р/18-7 (с изм. на 18.10.1994г.) // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. №8. 1993 г. 16. Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи [Текст]: Приказ МНС РФ от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169 // "Российская газета" от 22 мая 2002 г. № 89 Научная и научно-методическая литература 17. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. [Текст]: М. Издательство «СТАТУТ», 2006. , -с. 800 18. С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. Гражданское право [Текст]: учеб. -2-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009., -528с. 19. В.В. Витрянский, В.С. Ем, И.А. Зенин [и др.] под общей редакцией д.ю.н., проф. Е.А. Суханова , Гражданское право[Текст]: учеб.: 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК; Москва, 2000., -816 с. 20. Теория государства и права [Текст]: Учебник под ред. Сырых В.М. - М.: Эксмо, 2008., -528с. 21. Усмотрение суда. [Текст]: Папкова О.А:. М-СТАТУТ.- 2005., -413с.. 22. Гражданское право России. Часть первая [Текст]: Учебник // Под ред. З.И. Цыбуленко. – М.: Юристъ, 2007., -464 с. 23. Гражданское право [Текст]: Учебник // Под ред. О.Н. Садикова. Т. 1. М.: ИНФРА-М, 2006., -493с. 24. Гражданское право [Текст]: Учебник. Часть I. Издание пятое, переработанное и дополненное, ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников»-2005., -776с. 25. Сухадольский Г.А.. Тендеры. Вопросы и ответы [Текст]: М.: Издательство «Вершина», 2005., -530 с. 26. С.Коняев Государственные закупки [Текст]: Участвуем и побеждаем. М.: РидГрупп-2012., -128 с. 27. Павлодский Е.А. Договоры в предпринимательской деятельности. [Текст]: М: «СТАТУТ».-2008., -344 с. 28. Брагинский М.И. Торги и конкурс [Текст]: "эж-ЮРИСТ", 2004., № 49, декабрь. - С.43-46. 29. Евсеев А. Заключение договора на торгах [Текст]: «Расчет».- 2007., №3.- С.15-17 30. Скловский К.И. О защите прав собственника и владельца имущества, реализованного на публичных торгах [Текст]: Хозяйство и право.- 2000., № 1.- С.70-75 31. Груздев В. Торги: понятие, правовая природа, признание недействительными [Текст]: Хозяйство и право.-2004., № 7. С.25-26 32. Макаренко Г.Н. система гражданско-правовых договоров в целях обеспечения государственных нужд [Текст]: Гражданское право.-2007., №4. -С.23-24 33. Ефимова О. Конкурсы на заключение гражданско-правовых договоров [Текст]: Предпринимательское право.-2007, №3. -С.12-17. 34. Ямбердова А.В. Способы размещения заказов для государственных нужд [Текст]: В курсе правового дела.-2006.-№7.-С. 34-35. 35. Клейн Н. Поставка продукции для государственных нужд [Текст]: Закон. -2005., № 6. -С.63-67 36. Ершов В. Восполнение судом пробелов в трудовом законодательстве [Текст]: «Российская юстиция».- 1993., № 24.- С.19-20 37. Яковлев В.Ф. Арбитражные суды на новом этапе судебной реформы [Текст]: Журнал российского права. 2002., № 7.- С.19-21 38. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации [Текст]: Журнал российского права. 2004., № 12. -С. 4-5 39. Беляева О.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства [Текст]: комментарий к информационному письму Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 101, Цивилист.- 2006., №2. -С.87-92. 40. Петров И.С. Приватизационные торги [Текст]: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. // И.С.Петров.- М., 2005. -37с. 41. Турсунова Ю.С Торги как способ заключения договора [Текст]: Автореф. дис. канд. юрид. наук. /12.00.03. М.: РГБ, 2005.,- 17с. 42. Аукционы и конкурсы: комментарий судебно-арбитражной практики [Текст]: КОНТРАКТ, 2010. -282с. Материалы судебной практики 43. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 101 [Электронный ресурс]: // Режим доступа: http://www.arbitr.ru/as/pract/vas_info_letter/2954.html 44. Определение ВАС РФ от 07.10.2008 № 12342/08 по делу № А14-11607/394/17 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://sudbiblioteka.ru/as/text2/vasud_big_37735.htm 45. Определение ВАС РФ от 19.03.2008 № 3251/08 по делу № А14-554/2007-36/2 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://sudbiblioteka.ru/as/text2/vasud_big_28694.htm 46. Определение ВАС РФ от 15.06.2007 № 6336/07 по делу № А45-9449/06-42/245 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://sudbiblioteka.ru/as/text1/vasud_big_14496.htm
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВ 1.1. Договор. Общая характеристика и его значение в современном мире Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделя¬ми и стали договоры (контракты). Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). Термином «договор» обозначаются (в т. ч. в законе) также и другие понятия. Во-первых, договором называют правовое отношение, порождаемое соглашением сторон. Во-вторых, договором именуют документ, содержащий условия соглашения. Договор есть юридический факт – это правомерное действие, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей . В данном случае мы рассматриваем договор, как юридический факт, лежащий в основе обязательственного право¬отношения. Говоря менее официальным языком - договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей . Договор — это наиболее распространенный вид сделок. Только немногочисленные односторонние сделки не относятся к числу договоров. Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако этот волевой акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые дей¬ствия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК закрепляет целый ряд правил, обеспечивающих свободу договора. При всей свободе, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Существование таких норм обусловлено не¬обходимостью защиты публичных интересов или интересов слабой стороны договора, например, в целях защиты интересов потребителей. Пункт. 2 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Условия заключенного договора сохраняют силу, даже если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали в момент заключения договора. Исключение может быть установлено в самом законе путем указания на то, что его действие распространяется на отношения возникшие из ранее заключенных договоров.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg