Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АНАЛИЗ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ГЕОРГИЕВСКА

NLatipova 490 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 67 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 24.11.2017
В завершении, необходимо отметить, что исторические предпосылки развития местного самоуправления в России находились в постоянной трансформации. Разные исторические периоды оказывали своё влияние на развитие местного самоуправления в России, что имело необратимый характер. Реформа местного самоуправления позволяет решить несколько стратегических социально-экономических задач. Прежде всего, она касается основополагающих конституционных прав и свобод граждан. Вписав надлежащим образом «демократию на местах» в общую систему государственного устройства, можно существенно улучшить качество и эффективность управления общественными процессами. В этом состоит основная социально-политическая задача реформы.
Введение

Организация местного самоуправления входит в круг важных проблем, функционирования демократического общества и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства. Особую актуальность данной проблемы на современном этапе придают следующие обстоятельства: - необходимость преодоления существующей политической напряженности в обществе, возникающей все чаще на почве противоречий между политикой центра и интересами регионов, на почве неэффективности существующей системы политической власти, в рамках которой крайне принижена роль местных управленческих структур. Сильные органы местного самоуправления послужат гарантом от разрушительных потрясений в обозримом будущем, позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую ситуацию в обществе; - потребность в развитой региональной политике. Этого требует и быстрый рост экономического влияния регионов, и острая необходимость решения многих региональных проблем, и важность эффективных межрегиональных связей. Разработка и осуществление такой политики возможны только при широких полномочиях муниципальных органов власти; - острота проблемы укрепления российской государственности, важной частью которой является формирование новой законообеспеченной структуры органов местного самоуправления. Демократическая система власти способна сохранить централизованное государство такой сложной структуры, какую имеет Россия, лишь при наличии в своем фундаменте близких к населению территориальных структур управления; - отсутствие концепции местного самоуправления для современных российских условий, без которой невозможна системная работа по созданию структур местной власти. Специалисты справедливо отмечают, что проектирование системы местного самоуправления необходимо осуществлять с учетом региональных особенностей. В северных районах страны наиболее значимыми из них являются суровые природно-климатические условия, огромные незаселенные пространства, отсутствие дорожной сети, крайне низкая плотность населения. Вместе с тем, как представляется, имеются определенные универсальные научно-методические положения, на которых должна базироваться система местного самоуправления, независимо от региональных особенностей. Объектом исследования является местное самоуправление г. Георгиевска. Предметом исследования выступают проблемы и пути решения местного самоуправления муниципального образования. Цель дипломной работы состоит в исследовании проблем и путей решения местного самоуправления, а также проанализировать на примере Георгиевской администрации, возможности становления и реализации современной модели организации местного самоуправления. В соответствии с указанной целью необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть теоретические основы становления местного самоуправления в России; - проанализировать пути развития местного самоуправления; - исследовать перспективы развития местного самоуправления в России в целом и в муниципальных образованиях в частности. Степень изученности. Разные трактовки местного самоуправления были представлены в работах М. М. Ковалевского, С. А. Муромцева, В. П. Безобразова, А. Д. Градовского, И. И. Лазаревского, а также в материалах конференций (Местное самоуправление: трудности и решения. Материалы интернационального симпозиума. М., 1995; Местное самоуправление: русский путь. Саратов, 1999; Местное самоуправление на Юге России и в республиках Северного Кавказа. Ростов - на - Дону, 1997). В конце XX - начале XXI века ситуация с исследованием местного самоуправления кардинально поменялась. В центре внимания научной общественности оказалось исследование разных качеств истории местного самоуправления. Существенно расширилась тема исследований, обогатилась источниковая база за счет публикации новейших сборников документов и материалов, введения в научный оборот ранее недоступных архивных материалов. Историография темы развивается в рамках региональных и межрегиональных конференций, научных статей. Издаются сборники, в которых рассматривается деятельность органов местного самоуправления (Беликов Г. А. Ставрополь – врата Кавказа. Ставрополь: Кн. Изд - во, 1997; Невская Т. А. Столыпинская реформа на Северном Кавказе. СПб., 1997; Прокофьева Т. Г. Вопросы местного самоуправления в программах и тактике политических партий России в начале XX века. М. 1997). На современном этапе большой энтузиазм в области становления системы местного самоуправления представляют работы Г.Н. Малаховой. В них особенное внимание уделено процессу становления административного устройства на Северном Кавказе. Развитие местного самоуправления и реформирования местного самоуправления исследовалось в трудах таких авторов как Н. Лазаревский, Г. Еллинек, И. Редлих, Л. Велихов, однако следует отметить, что данное направление недостаточно исследовано. Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трёх глав, восьми параграфов, заключения, и списка использованных информационных источников. К работе приложены документы органов местного самоуправления г. Георгиевска. В первой главе «Теоретические основы становления местного самоуправления в России» раскрыто понятие местного самоуправления, описаны исторические предпосылки развития местного самоуправления в России, а также, этапы реформирования местного самоуправления. Во второй главе «Анализ путей развития местного самоуправления г. Георгиевска» характеризуется оценка современного состояния местного самоуправления в России. Описано развитие местного самоуправления в г. Георгиевске. В третьей главе «Перспективы развития местного самоуправления в России» предложены рекомендации по улучшению развития местного самоуправления, в том числе меры и пути развития местного самоуправления. А также предложены критерии контроля и ответственности в деятельности органов местного самоуправления В заключении обобщены основные результаты работы и сформулированы выводы и предложения. К приложению прикреплены решения Думы города Георгиевска «Об исполнении бюджета города Георгиевска» за 2013 – 2015 гг.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… 3 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ………………….. 1.1 Понятие местного самоуправления…………………………… 1.2 Исторические предпосылки развития местного самоуправления в России……………………………………................... 7 7 22 2 АНАЛИЗ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ГЕОРГИЕВСКА…………………………. 2.1 Развитие местного самоуправления в г. Георгиевске……...… 2.2 Оценка современного состояния местного самоуправления в России……………………………………………………………………... 31 31 42 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ…………………………………... 3.1 Меры по развитию местного самоуправления………………... 3.2 Пути развития местного самоуправления…………………… 48 48 56 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 63 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………..... 65
Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ. 2. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Май. 1990 3. Закон РСФСР «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР» от 27.10.1989 / Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. №44. 1989. Ст. 1306. 4. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6.06.1991 / Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР . №29. 1991. Ст. 1010. 5. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9.04.1990 / Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. №16. - 1990. Ст.267. 6. Конституция РФ. М., 1993г. 7. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994 35. Ст.3506. 8. Указ «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ» от 15.10.1999г // Муниципальная власть. – 2002. №3. – С.17. 9. Указ Президента РФ от 26. 10. 1993г. « О реформе местного самоуправления в РФ» / Российская газета №10. -1995. Ст.25. 10. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». – Собрание законодательства РФ. – 1998. 11. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» / Российская газета. - 1998. - 25 сентября. 12. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 13. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» / Российская газета № 10. – 2014. – 3 апреля. 14. Абрамов В.А. Местное самоуправление: идея и опыт // Социс. - 1997.№1. - С.123. 15. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идеи и опыт // Социс. 1997. № 1. – С.129. 16. Авакъян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Весник МГУ. Серия 11. Право. 2012. - №2. - С. 33. 17. Аналитический доклад. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2014 годах. Чернявский А. В. М.: «Институт экономики города». 2014. - С. 56-68. 18. Аникин Л.С. Местного самоуправления и власть в постсоветской России // Философия и власти. М. - 2014. - С. 86. 19. Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА – М., 2012 - 208с. 20. Аяцков Д.Ф., Володин В.В. и др. Местное самоуправление в России. - М. 2014. – С. 57. 21. Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века / Под ред. В.А.Динеса. М. - 2012. - С. 140. 22. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и Россиийская действительность / Государство и право. - 2013. №11. - С. 12. 23. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право. 2012. № 11.- С.172. 24. Васильев В.И. Местного самоуправления и государственная власть // Вестник государственной службы. - 2013. №11. - С.23. 25. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практич. пособие. – М.: 2013. – 453с. 26. Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции // Российская Федерация. - 2014. № 5 . - С. 26. 27. Власенко Н.А., Никитин С.В., Мадьярова А.В. Правовые меры преодоления кризисных ситуаций в местном самоуправлении: новые идеи и первый опыт // Российский юридический журнал. 2000. № 4. – С. 136. 28. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Совет и администрации // Российский юридический журнал. - 1998 №1. - С.10. 29. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы. М.: Изд-во МГУ, 1987. - С.28-40. 30. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики / СпбГУ - СПб.: Изд-во СПб. ун-та. 1995. – 262 с. 31. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Игнатов В.Г. Становление государственного и муниципального правления в современной России (1990-е годы). – Ростов-на-Дону: СКАГС. 2013. – С.128. 32. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Учебное пособие. - Ростов на Дону: “Феникс”, 2012. 215с. 33. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований / Ветров Г.Ю.,-2е изд., - М.: Фонд «Институт экономики города». 2012 - С.134-143. 34. Казанчев Ю.Д., Писарев А.И. Муниципальное право: Учебник. - И.: Новый Юрист, 2015. - 288с. 35. Котенков А. Первый закон о власти // Российская Федерация. - М., 2015. №18. – С.117. 36. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ. Учебник. – 2е изд. – М.: 2011. - С.73 37. Лазебная Н. Хуже не будет. Но проблемы остаются // Муниципальная власть. - 2013. № 5. – С.116. 38. Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений в России // Государство и право. 2012. №8. - С. 124-125. 39. Митрохин С. Становление и совершенствование системы местного самоуправления в Российской Федерации: правовые аспекты // Муниципальная политика. - 2013. № 3. – С.156. 40. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.А.Дмитриева. - М.: Методич. центр учеб. и практич. Литературы. 2014. - С.512. 41. Муниципальное право Российской Федерации: Хрестоматия // Сост. Белоусова Е.В. - М.: Юристъ. 2015. - 544с. 42. Основы местной социально-экономической политики. Рекомендации по разработке и практической реализации / Под ред. А.Е. Когута. - СПб. 2014 – 142с. 43. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник / Под ред. Т.Г.Морозовой. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2013. - 362с. 44. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. пособие / Отв. ред. Ю.Д.Казанчев. - М.: Изд-во ТОО “Триада ЛТД”, 2012. - С.112. 45. Постовой Н.В. Муниципальное право России. Учебник – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юриспруденция. – 368с.
Отрывок из работы

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 1.1 Понятие местного самоуправления Признание местного самоуправления в качестве одного из важнейших элементов федеративного демократического государства, закрепление в Конституции Российской Федерации тезиса о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, явилось сильным толчком для оживления дискуссии вокруг вопросов, связанных с местом и ролью этого института в системе общественных отношений. Общепризнано, что местное самоуправление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управлениям. Во всем мире вопросам местного самоуправления отводится значительная роль, оно рассматривается как низший уровень управления, неотъемлемый признак демократического государства. Однако, несмотря на то, что местное самоуправление признается в качестве неотъемлемого атрибута демократического общества, содержание этого понятия до сих пор не имеет вполне точного научного определения. Для того, чтобы определить, что же такое местное самоуправление, чем оно отличается от других, близких к нему по содержанию и терминологии общественных институтов, кaкова историческая судьба этого понятая, необходимо найти ответы на эти вопросы, обратимся к истории общественной мысли. Впервые достаточно полное и широкое толкование этого понятия (selfgovernment) встречается в английской литературе XVII в., оно было заимствовано учеными и государственными деятелями Германии и России. Вместе с тем, например, во Франции (как и в ряде других стран) с давних пор при описании соответствующих отношений, а также процессов по расширению самостоятельности низшего звена в системе территориального управления государства используются такие термины, как «местные сообщества», «муниципальная власть», «децентрализация». Однако это никоим образом не является преградой для существования в стране разветвленной системы соответствующих институтов. Истории известно множество определений и толкований местного самоуправления. Так, например, известный германский государствовед Г. Еллинек определял местное самоуправление как «государственное управление через посредство лиц, не являющихся профессиональными государственными должностными лицами, управление, которое в противоположность государственно-бюрократическому есть управление через посредство заинтересованных лиц» (40). Н. Лазаревский рассматривал местное самоуправление как «децентрализованное государственное управление, где самостоятельность органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительность децентрализации, вместе с тем обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с дайною местностью и ее населением».
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg