Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.

natalya1980er 348 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 29 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 04.04.2019
С учетом изложенного, целью исследования в представленной курсовой работе является осуществление комплексного анализа общественных отношений, которые возникают в процессе: регламентации нормативными актами доказательств и осуществления доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях, а также реализации этих нормативных положений в правоприменительной практике. В соответствии с указанной целью в данной курсовой работе определены следующие задачи исследования: выяснить содержание понятия «доказательства по делам об административных правонарушениях»; определить, как устанавливаются фактические данные, которые признаются доказательствами в производстве по делам об административных правонарушениях; обобщить основные характеристики осуществления процесса доказывания в производстве по делам, возбужденным по фактам выявления признаков противоправных деяний, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях; проанализировать данные правоприменительной практики, касающиеся использования доказательств в производстве по делам рассматриваемого вида. Методы исследования: в процессе работы автор руководствовался сравнительно-правовым, логико-классификационным и системно-структурным методами. В частности, проводился анализ нормативных правовых актов, статистических данных и литературы по теме работы, в процессе работы исследованы материалы практики правоприменения, судебной практики. По структуре работа включает введение, две главы (четыре параграфа), заключение, список использованной литературы.
Введение

Тема курсовой работы, касающаяся доказательства и доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях, является актуальной по ряду причин. Во-первых, это обусловлено тем, что в нашей стране к административной ответственности полицией ежегодно привлекаются десятки миллионов правонарушителей – что можно подтвердить статистическими данными, указанными в приложении 1 к данной работе. И в каждом случае используются доказательства, которые устанавливают комплекс обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дел об административных правонарушениях. Во-вторых, в обзорах по рассматриваемой теме отмечается, к сожалению, что количество возвращенных после оценки доказательств дел об административных правонарушениях для устранения недостатков каждый год составляет более ста тысяч случаев1. То есть необходимо систематическое исследование материалов правоприменительной практики процесса доказывания для выявления типичных ошибок при осуществлении производства по делам обсуждаемого вида. Если говорить о степени разработанности данной темы, то, безусловно, институт доказательства и доказывания уже являлись предметом научных исследований ученых, в том числе, Т.В. Казиной, А.В. Леженина, М.Н. Москаленко, Ж.М. Хатовой и многих других, ряд работ которых перечислен в списке использованной литературы в данной курсовой работе. Признавая значимость работы, проделанной указанными специалистами в области административного права, данное исследование основывается на их разработках рассматриваемой темы.
Содержание

Введение…..………………………………………………………….……..3 Глава 1. Характеристика понятия «доказательства» и правил установления фактических данных, признаваемых доказательствами….........5 1.1 Содержание термина «доказательства по делам об административных правонарушениях»………………………………..5 1.2 Установление фактических данных, которые признаются доказательствами в производстве по делам об административных правонарушениях…………………………………………….…………...10 Глава 2. Процесс доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях…..…...………………………………...15 2.1. Порядок сбора и применения доказательств в делах об административно наказуемых деяниях……………………………...…15 2.2. Анализ материалов правоприменительной практики использования доказательств в делах об административно наказуемых противоправных деяниях…………………………………………………20 Заключение…...………………………………………………...................24 Список используемой литературы……………….………….…………..26 Приложение…………………………………………………………….....30
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://base.consultant.ru, (дата обращения 15.11.2015). 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. 195-ФЗ [Электронный ресурс] (ред. от 03.11.2015) // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://base.consultant.ru, (дата обращения 17.11.2015). 3. Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»(ред. от 31.12.2014)[Электронный ресурс] (ред. от 31.12.2014)// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://base.consultant.ru, (дата обращения 18.11.2015). 4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2011. - N 7. - Ст. 900. 5. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» [Электронный ресурс] (ред. от 29.06.2015)// Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://base.consultant.ru, (дата обращения 19.11.2015). Научная литература и материалы периодической печати 6. Административное право / А.М. Волков, А.. Дугенец. – М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М. 2015. - 288 с. 7. Административное право: учебник / Под ред.А.И. Каплунова. - М.: ДГСК МВД России. 2011. - 536 с. 8. Административный процесс: учебное пособие / Галузо В.Н., Волкова В.В., Хахалева Е.В. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2012. - 127 с. 9. Боруленков Ю.П. Оценка доказательств в юридическом познании // Мировой судья, 2013, N 3. 10. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. - М.: Проспект, 2011. С. 874. [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». URL: http://base.consultant.ru, (дата обращения 18.11.2015). 11. Куракин А.В. Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях // NB: Административное право и практика администрирования. — 2013. - № 4. - С.28-48. DOI: 10.7256/2306-9945.2013.4.8841. URL: http://e-notabene.ru/al/article_8841.html. 12. Леженин А.В. Доказательство и доказывание в административно-юрисдикционном процессе: отдельные вопросы теории и законодательства // Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности : теория и практика : материалы II Всерос. Науч.-практ. Конф., 17 мая 2013 г. : в 2 т. / - Краснодар : Краснодар. Ун-т МВД России, 2013, т. 2. 13. Москаленко М.Н. Институт «доказательств» и «доказательственной информации»: роль в развитии теории правоохранительной, судебной и нотариальной деятельности // Нотариус,2013, N 4. 14. Обзор судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2011 г. // Российская юстиция. - 2012. - № 11. 15. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2010 г. // Российская юстиция. -2011. -№ 7. 16. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 г. // Российская юстиция. - 2010. № - 6. 17. Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: учебник для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.В. Гордиенко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – 462 с. 18. Панкратова Е. Электронные доказательства // ЭЖ-Юрист. - 2013, N 22. 19. Паньшин Д.Л. Некоторые аспекты совершенствования правоприменительной деятельности ГИБДД МВД России при фиксации административных правонарушений техническими средствами фото-, киносъемки и видеозаписи // Административное и муниципальное право, 2013. 20. Хатова Ж.М. Фиксация доказательств при осмотре принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов // Административное право и процесс, 2011, N 5. Практические материалы (материалы судебной, следственной практики) 21. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 N 40) [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». URL: http://base.consultant.ru, (дата обращения 18.11.2015). 22. Обобщение судебной практики рассмотрения дел по административным правонарушениям по ст.ст.20.21, 20.1, 19.3 КоАП РФ за 2012 г.[Электронный ресурс]: Официальный сайт судебного участка № 1 по г. Гай Оренбургской области. 23. Постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2013 г. Октябрьский районный суд г.Пензы [Электронный ресурс]: URL: http://RosPravosudie.com. 24. Решение от 22 июля 2015 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области [Электронный ресурс]: URL: http://RosPravosudie.com. 25. Решение от 29 января 2015г. Азнакаевский городской суд Республики Татарстан [Электронный ресурс]: URL: http://RosPravosudie.com. 26. Решение Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области. [Электронный ресурс]: URL: http://sinarsky.-svd.sudrf.ru/modules.php?name. 27. Решение от 14 марта 2012 г. Суд г. Киселевска Кемеровской области [Электронный ресурс]:URL: http://RosPravosudie.com.
Отрывок из работы

1.1 Содержание термина «доказательства по делам об административных правонарушениях» Содержание термина «доказательства по делам об административных правонарушениях» закреплено в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в главе 26 «Предмет доказывания, доказательства, оценка доказательств». Согласно положениям статьи 26.2 данного Кодекса такими доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых судьи, органы, должностные лица, в производстве которых находятся дела обсуждаемого вида, устанавливают: наличие либо отсутствие события административных правонарушений, виновность лиц, привлекаемых к административной ответственности, другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел1. Далее целесообразно уяснить, что означает первый элемент содержания понятия «доказательства», то есть фактические данные, на основании которых можно выяснить наличие либо отсутствие события правонарушения. В Комментарий к КоАП РФ разъясняется, что определить наличие такого события– это значит установить, какие были совершены конкретные действия (или бездействие), которые носят противоправный характер и предусмотрены названнымКодексом или законам субъектов РФ об административных правонарушениях2. Например, несовершеннолетний гражданин ФИО1 постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав был привлечен к ответственности по делу о совершении им правонарушения по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ - за курение табака на улице. Представитель Комиссии показала, что согласно ст. 20 Федерального закона 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» не допускается потребление табака несовершеннолетними. Однако, действующим законодательством не предусмотрена ответственность за нарушение именно указанного запрета, а, согласно ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение запрета курения табака лишь на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Такие территории, помещения и объекты указаны в ч. 1 ст.12 вышеназванного Федерального закона, при этом такой перечень признается исчерпывающим. В данном случае не было установлено доказательства курение табака ФИО1 в местах, где обсуждаемым Федеральным законом запрещается курение. Поэтому постановление в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ было отменено, а производство по указанному делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление1. То есть надо четко уяснить положения статьи 2.1 КоАП РФ, определяющие, что административными правонарушениями признаются исключительно противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые вышеуказанным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность»2. Таким образом, при фиксации сведений о противоправных деяниях, следует собирать фактические данные, доказывающие наличие признаков именно тех действий, за которые предусмотрена ответственность в обсуждаемом Кодексе или соответствующих законах областей, краев или других субъектов Российской Федерации. Кроме того, доказательствами по делам об административных правонарушениях, как уже отмечалось, признаются фактические данные, на основании которых устанавливается виновность лиц, привлекаемых к ответственности. При этом следует помнить, что согласно требованиям, изложенным в статье 1.5 «Презумпция невиновности» Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти лица подлежит административной ответственности только за противоправные деяния, в отношении которых установлена их вина. Лица, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, считаются невиновными до тех пор, пока их вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ1. Наряду с рассмотренными составляющими понятия «доказательства по делам об административных правонарушениях», следует обратить внимание на взаимосвязанность содержания указанного термина, закрепленного в статье 26.2 КоАП РФ, с положениями статьи 26.1 данного Кодекса «Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении». Обе эти статьи важны для уяснения понятия доказательств: если в статье 26.2 указан перечень признаваемых доказательствами фактических данных, на основании которых устанавливаются наличие события правонарушения, виновность привлекаемого к ответственности лица и другие имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, то в статье 26.1 фактически разъясняется, что является этими обстоятельствами2. Прежде всего, согласно положениям указанной статьи, кроме наличия события административного правонарушения, в процессе сбора доказательств необходимо установить, какие лица совершили противоправные деяния(действие либо бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность. После выявления лиц, в отношении которых осуществляется производство по делам об административных правонарушениях, а также определения его виновности, к обстоятельствам, подлежащим выяснению (и, следовательно, подлежащими доказыванию) по делам обсуждаемого вида, рассматриваемая статья 26.1 КоАП РФ относит установление обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Например, ими признаются добровольное прекращение противоправного поведения лицами, которые совершили правонарушение; совершение правонарушений несовершеннолетними и другие обстоятельства, закрепленные в статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельствами, которые подлежат выяснению по делам об административном правонарушении, то есть предметом доказывания являются и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В частности статьей 4.3 КоАП РФ закреплено, что такими являются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; совершение правонарушений группой лиц либо в состоянии опьянения и так далее. Также статьей 26.1 КоАП к предмету доказывания (то есть к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу) отнесено выяснение характера и размера ущерба, причиненного административным правонарушением1. Определение ущерба очень важно, так как его размер, в предусмотренных законодательством случаях, является признаком, по которому правонарушение разграничивают от преступления. Например, в качестве правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 «Мелкое хулиганство» КоАП РФ квалифицируют нарушения общественного порядка, которые выражают явное неуважение к обществу, и сопровождаются не только нецензурной бранью в общественных местах, но и оскорбительным приставанием к гражданам, а также уничтожением либо повреждением чужого имущества1. В то же время, специалистами подчеркивается, что при осуществлении квалификации таких деяний при повреждении либо уничтожении чужого имущества следует учитывать размер ущерба, который должен быть незначительным. Иначе виновные лица могут быть привлечены уже к уголовной ответственности в соответствии со статьей 167 Уголовного кодекса РФ2. Особое внимание при выяснении содержания термина «доказательства» необходимо обращать на то, что, согласно взаимосвязанных положений статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ, доказательствами также признаются фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Перечень их представлен в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно указанным в ней требованиями производство по делам об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии любого из перечисленных в статье обстоятельств3. Так как их объем очень большой и их необходимо обязательно учитывать в практической деятельности, подробно они будут рассмотрены во второй главе работы при обсуждении результатов изучения материалов правоприменительной практики по исследуемой теме. 1.2 Установление фактических данных, которые признаются доказательствами в производстве по делам об административных правонарушениях Производство по делам об административных правонарушениях традиционно рассматривается как «установленный действующим законодательством порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения дела об административных правонарушениях»1. Исследуя доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях, целесообразно определить, чем они устанавливаются. Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, фактические данные, которые признаются доказательствами по делам об административных правонарушениях, устанавливаются: протоколами об административных правонарушениях; иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ; объяснениями лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях; показаниями потерпевших и свидетелей; заключениями экспертов; иными документами; вещественными доказательствами; показаниями специальных технических средств2. Например, согласно материалам решения суда, гражданин Г*** был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в месте, где их распитие запрещено ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»1. В тексте решения указано: «Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к убеждению, что …его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции Ф*** пояснениями свидетелей Д***, Ф***… . При этом суд принимает указанные доказательства, считает …согласующимися с другими доказательствами – протоколом освидетельствования (для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения) … в отношении Г***»2 и так далее. То есть здесь представлены несколько источников установления фактических данных, признаваемых доказательствами по делам об административных правонарушениях. Первый из них - протоколы об административных правонарушениях. Во многих делах, кроме реализуемых в соответствии со статьями 28.4 и 28.6 КоАП РФ, доказательства устанавливаются, в том числе, указанными протоколами. Согласно требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколах рассматриваемого вида надлежит указывать не только дату и место их составления, должность, фамилия и инициалы лиц, их составляющих, но и, безусловно, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Для признания обсуждаемого протокола источником доказательства, необходимо четкое фиксирование в нем времени, места совершения и события правонарушения. Также в нем надлежит указать статью (а если есть, и часть) КоАП РФ или закона субъекта РФ, которая устанавливает административную ответственность за вменяемое лицу правонарушение3. Далее, в рассмотренном материале из судебной практики в качестве доказательств судом были признаны фактические данные, указанные в пояснениях свидетелей. Как верно отмечает специалист-административист А.В. Леженин, в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, показания потерпевших и свидетелей представляют собой сведения, которые имеют отношение к делу и сообщены указанными лицами в устной или письменной форме. При этом уточняется, что в процессе осуществления производства по делу эти объяснения и показания могут фиксироваться как в протоколах об административных правонарушениях и ряде других предусмотренных КоАП РФ протоколов, так и процессуально оформляются в виде самостоятельного отдельного документа и приобщаются к делу1.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg