Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

КАДРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛЫШМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)

nemo_art 390 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 79 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 24.01.2019
В настоящее время можно выделить ряд проблем в кадровом менеджменте: нестабильность экономики России, ограниченность бюджетных средств, развитие и усложнение технологий, систематическое рациональное обновление кадров, комплексная и объективная оценка профессионального уровня, текучесть квалифицированного персонала. Основные кадровые технологии - набор, отбор, найм и обучение персонала. Факторы, влияющие на планирование потребности в персонале: требования, предъявляемые к должностям и рабочим местам, внешняя и внутренняя среда организации, имидж организации. Анализ требований, предъявляемых к рабочим местам, формирует систему требований, которые организация-работодатель предъявляет к персоналу, претендующему на определенные вакансии.
Введение

Актуальность темы исследования. В первом десятилетии XXI века развитие муниципальной службы в Российской Федерации в решающей мере определяется качественными и структурными сдвигами в ее кадровом потенциале, повышением эффективности управленческих технологий. Технологии управления обеспечивают целостное воздействие на поведение человека, создают благоприятную управленческую среду, повышают организованность, дисциплину, укрепляют доверие, изменяют отношение персонала к трудовой деятельности в соответствии с целями управления. При этом следует иметь в виду, что для общих управленческих технологий объектом воздействия является человек как участник трудового процесса, как субъект деятельности. Управление профессиональным капиталом требует тонких и специфических средств воздействия. В качестве таковых выступают кадровые технологии, объектом воздействия которых являются профессиональные способности человека и рациональное использование его профессионального опыта в организации. Кадровые технологии как отрасль междисциплинарного научного знания и многообразных социальных практик получают на рубеже XX и XXI веков новый инновационный импульс динамичного развития, они постепенно входят в практику управления и уже доказали свою состоятельность и обоснованность внедрения. «Именно кадровые технологии создают возможность тиражировать приемы и методы, многократно повторять их, а также применять в аналогичных обстоятельствах в других социальных институтах и процессах. Содержание кадровых технологий представляет собой совокупность последовательно производимых действий, приемов, операций, которые позволяют либо получить информацию о возможностях человека, либо сформировать требуемые для организации, либо изменить условия их реализации. Поэтому грамотное применение кадровых технологий вносит вклад в повышение управляемости организации, эффективность ее деятельности, формирование социального капитала. Это положение применимо - ко всем уровням власти. Причина несостоятельности многих муниципальных служащих как подлинных профессионалов своего дела кроется, в том числе и в самих технологиях, в основе которых продолжают лежать ставшие неэффективными методы, так называемого экстенсивного формирования, развития и использования кадров. Нынешняя система назначения на руководящие посты, по мнению Председателя Российской Федерации Д.А. Медведева, «архаична» во многом напоминает «подбор и расстановку кадров», то есть те приснопамятные правила, по которым формировалась советская номенклатура. С одной лишь разницей: современные кадровые службы «работают менее эффективно» . Данная оценка вполне применима и к органам местного самоуправления. Очевидно, следует согласиться с В.В. Черепановым, который утверждает, что кадровые технологии — это сложный комплекс форм, средств и методов воздействия; на персонал организации в целях достижения нужного для руководства результата . Одновременно это и средство управления количественными и качественными характеристиками персонала, обеспечивающими реализацию функций и задач организации. В свою очередь обоснование и апробация на практике кадровых технологий с позиций их эффективного, комплексного использования может дать максимальный эффект и послужит инструментарием построения рациональной системы подбора и оценки кадров на муниципальном уровне. Необходим системный, комплексный подход к формированию и развитию профессионального потенциала муниципальной службы. Меры, принимаемые органами местного самоуправления, без надлежащего научного сопровождения процесса инновационных преобразований вместо качественного обновления кадрового потенциала, приводят к усилению экстенсивных тенденций в его развитии, подмене принципов радикального обновления методами сохранения и преумножения старых сложившихся стереотипов организации кадровой работы. Решение проблемы следует искать, в том числе, на путях исследования наиболее существенных аспектов кадрового обеспечения муниципальной службы, преобразования ее в новое качественное состояние, выявления факторов противодействия этому процессу, определения наиболее действенных кадровых технологий, способствующих профессионализации муниципальных служащих. Научную актуальность и практическую значимость данной проблемы усиливает то обстоятельство, что кадровые технологии обеспечения муниципальной службы наряду с системой правовых, и организационных институтов являются одной из главных ее составляющих. Управление персоналом муниципальной службы выступает составной частью управления муниципальной службой в целом. Проблемы кадровых технологий управления персоналом государственной и муниципальной службы в Российской Федерации исследуются в публикациях и работах В.М. Анисимова, Г.В. Атаманчука, А.П. Егоршина, ВТ. Игнатова, А.И. Радченко, В.А. Сулемова, К.О. Магомедова, И.П. Марченко, Н.А. Чижова . Вопросам управления персоналом организации посвящены труды Т.Ю. Базарова, В.Р, Веснина, Б.М. Генкина, И.Б. Дураковой, А.П. Егоршина, В.П. Ивановой, А.Я. Кибакова, И.В. Конева, М.А. Корговой, Л.И. Лукичева, И.А. Оганесяна, Е.В. Охотского, Ю.И. Плешина, Н.А. Чижова, СВ. Шешкиня . Актуальность темы исследования и степень ее разработанности в современной научной литературе дают основания для формулировки основной проблемы, которая заключается в противоречии между потребностями муниципальной службы в квалифицированных кадрах в регионе и недостаточной научной обоснованностью процесса внедрения кадровых технологий в деятельность органов местного самоуправления. Это и обусловило выбор объекта и предмета дипломного исследования, определение его целей и задач: Объект исследования: управление Администрации Голышмановского муниципального района. Предмет исследования: система кадрового обеспечения управления Администрации Голышмановского муниципального района. Цель дипломной работы: проанализировать особенности использования кадровых технологий на муниципальной службе. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - изучить специальную литературу по данной проблеме; - определить сущность основных понятий и выявить природу формирования кадров организации; - проанализировать эффективность системы кадрового обеспечения на примере управления Администрации Голышмановского муниципального района; - разработать меры по совершенствованию системы кадрового обеспечения управления Администрации Голышмановского муниципального района. Методы исследования: - анализ специальной литературы и законодательных актов; - анализ документальных источников, состава и структуры кадров управления Администрации Голышмановского муниципального района; - наблюдение; - беседы и интервьюирование работников. Необходимо отметить, что проблема эффективного формирования системы кадрового обеспечения организации, в настоящее время, стоит очень остро. Ее применение на российских предприятиях нуждается в более детальном изучении. Поэтому автор данной дипломной работы уделил особое внимание процессу формирования системы кадрового обеспечения организации. В целях более детальной проработки вышеуказанной проблемы и способствования повышению эффективности работы российских учреждений и организаций было проведено исследование на основе конкретного учреждения, а в данном случае - Администрации Голышмановского муниципального района. Структуру данной дипломной работы составляют две главы, каждая из которых подразделяется на параграфы, а также введение и заключение, включающие в себя анализ актуальности исследуемой проблемы, выводы и рекомендации и приложения.
Содержание

Введение…………………………………………………...…………………… 3 Глава 1. Основы кадровой работы в органах местного самоуправления …. 8 1.1. Понятие, сущность и кадровые технологии муниципальной службы .. 8 1.2. Правовое регулирование кадровой службы в органах местного самоуправления Российской Федерации…….…………..…………………… 16 1.3. Методы и технологии кадровой работы на муниципальной службе……………………………………………………………………….…. 25 Глава 2. Организация кадровой работы в органах местного самоуправления (на примере администрации Голышмановского муниципального района)………………………………………………………. 35 2.1. Характеристика и кадровый состав муниципальных служащих администрации Голышмановского муниципального района …….………… 35 2.2. Особенности использования кадровых технологий в деятельности администрации Голышмановского муниципального района …….………… 45 2.3. Проблемы в реализации кадровых технологий и их оптимизация в администрации Голышмановского муниципального района ……………… 52 Заключение…………………………………………………………………….. 60 Список источников ………………………………………….………………… Приложения……………………………………………………………………. 63 69
Список литературы

I. Нормативные правовые акты 1.1. Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих админситрации Голышмановского муниципального района: распоряжение от 07. 06. 2011 № 64 – Р//Распоряжение.- 2011. – 1-3 с. 1.2. Положение об администрации Голышмановского муниципального района 1.3. О порядке разработки и утверждения должностных инструкций работников Администрации Голышмановского муниципального района: положение от 26.08.2010 № 103// Положение.- 2010. - 3-11 с. 1.1. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ// Закон. - 1998. – 1–6 с. 1.2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон 6 октября 2003 года N 131-ФЗ// Закон.-2003. – 1–6 с. 1.3. О муниципальной службе в Российской федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ // Закон. - 2007. – 1–11 с. 1.4. О муниципальной службе в Тюменской области: федеральный закон от 5 июля 2007 г. N 10-ФЗ// Закон. - 2007. – 1–6 с. 1.5. О комиссии при Главе Голышмановского муниципального района по формированию и подготовке резерва управленческих кадров: Распоряжение Администрации Голышмановского муниципального района №118 от 29.10.2008 г. – 2008. – 29 октября. 1.6. Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Голышмановского муниципального района: Постановление Администрации Голышмановского муниципального района № 2042 от 23.10. 2013 г. – 2013. – 23 октября. 1.7. Об утверждении Положения о муниципальной службе в Администрации Голышмановского муниципального района: Постановление Администра¬ции Голышмановского муниципаль¬ного района № 2061 от 24.10.2013г. – 2013. – 24 октября. 1.8. Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Голышмановского муниципального района: Постановление Администрации Голышмановского муниципального района № 2062 от 24.10.2013 г. – 2013. – 24 октября. II. Научная литература 2.1. Анисимов В.М. Кадровые служба и управление персоналом организации:практич. Пособие кадровика/ В.М. Анисимов. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Экономика, 2009.- 288 с. 2.2. Атамчук Г.В. Система государственного и мениципального управления: Учебник под общ. ред. Г.В. Атаманчука. — М., 2005.- 250 с. 2.3. Базаров Т. Ю. Технология центров оценки персонала: процессы и результаты: практ. пособие [для соц. психологов, менеджеров по персоналу, кадровикам и др] / Т. Ю. Базаров. - М. : КНОРУС, 2011. - 304 с. 2.4. Базаров Т. Ю. Управление персоналом. Практикум/Т.Ю. Базаров. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 240 с. 2.5. Базаров Т.Ю. Управление персоналом: учебное пособие / Т.Ю. Базаров. - М.: Academia, 2008. - 224 с. 2.6. Бахарева М.М. Кадровое делопроизводство / М.М. Бахарева, Н.М. Березина - М.: Изд. Питер, 2009. - 224 с. 2.7. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда: учебник для студентов вузов / М. И. Бухалков. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 424 с. 2.8. Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник для студентов вузов / М. И. Бухалков. - 2-е изд.,испр. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 411с. 2.9. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: учебное пособие для студентов вузов / М. И. Бухалков. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 192 с. 2.10. Бухалков М.И. Управление персоналом: учебное пособие для высших учебных заведений / М.И. Бухалков. - 2-е изд. - М.: ИНФРА, 2008. - 400 с. 2.11. Валиева О.В. Управление персоналом: учебник / О.В. Валиева. - М.: Приор-издат, 2008. - 176 с. 2.12. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник [для студентов вузов] / В. Р. Веснин. - М. : Проспект, 2011. - 32 с. 2.13. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник / В. Р. Веснин. - М. : Проспект, 2011. - 688 с. 2.14. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник / В.Р. Веснин. - М.: Проспект Проспект, 2008. - 688 с. 2.15. Веснин, В.Р. Управление персоналом: учебник / В.Р. Веснин. - М.: Велби Проспект, 2008. - 240 с. 2.16. Виханский О.С. Менеджмент: учебник для студентов образоват. учреждений сред. спец. образования / О. С. Виханский, А. И. Наумов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Магистр : ИНФРА-М, 2011. - 288 с. 2.17. Генкин Б.М. Основы организации труда: учебное пособие для студ. вузов / Б. М. Генкин, В. М. Свистунов. - М. : Норма, 2010. - 400 с. 2.18. Герчиков В.И. Управление персоналом. Работник - самый эффективный ресурс компании: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по специальности "Менеджмент организации" / В. И. Герчиков. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 282 с. 2.19. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для студентов вузов / Б. М. Генкин. - 8-е изд.,пересмотр. и доп. - М. : Норма, 2009. - 464 с. 2.20. Горбунова М.Ю. Кадровый менеджмент и психология управления: учебное пособие для ВУЗов / М.Ю. Горбунова. - М.: Владос-пресс, 2008. - 362 с. 2.21. Гулимова А.Н. Экспресс-оценка персонала: «за» и «против» / А.Н. Гулимова // Кадровое дело. - 2009. - 18 с. 2.22. Дырин С.П. Управление персоналом: Многовариантный характер современной российской практики: учебное пособие / С.П. Дырин. - М.: Изд. Петрополис, 2008. - 216 с. 2.23. Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие для студентов вузов / А. П. Егоршин. - 3-е изд.,перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 378 с. 2.24. Егоршин А.П. Организация труда персонала: учебник для студентов вузов / А. П. Егоршин, А. К. Зайцев. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 320 с. 2.25. Егоршин А.П. Основы управления персоналом: учебное пособие для студентов вузов / А. П. Егоршин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 352 с. 2.26. Егоршин А.П. Основы управления персоналом: Учебное пособие / А.П. Егоршин. - М.: Инфра-М, 2008. - 352 с. 2.27. Игнатов В.Г., Сулемов В.А., Радченко А.И. Кадровое обеспечение государственной службы. - Ростов н/Д., 1994. – 250 с. 2.28. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник для студентов вузов / А.Я.Кибанов; гос. ун-т управления. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 447 с. 2.29. Кибанов А.Я. Управление персоналом: учебник для студентов вузов / А.Я. Кибанов, Л.В. Ивановская, Е.А. Митрофанова; гос. ун-т управления. – М.: РИОР, 2010. – 288 с. 2.30. Кибанова А.Я. Управление персоналом организации: учебное пособие / А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА, 2008. - 365 с. 2.31. Лукашевич В.В. Основы управления персоналом: учебное пособие для студ. вузов / В. В. Лукашевич. - 2-е изд.,перераб. и доп. - М. : КНОРУС, 2008. - 240 с. 2.32. Малько А. В., Корсакова С. В. Муниципальное право России: учебник. М.: Юрайт; Высш, образование, 2010. - 324 с. 2.33. Магомедов К.О. Социология государственной службы. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2007. – 250 с. 2.34. Макарова Н.В. Кадровый менеджмент / Н.В. Макарова, Н.Л. Андропова, И.Ю. Андропова. - М.: Academia, 2008. - 642 с. 2.35. Муниципальное право: учебник для бакалавров / Отв. ред. В. И. Фадеев. М.: Проспект, 2013. - 178 с. 2.36. Музыченко В.В. Мастер-класс по управлению персоналом: учебное пособие / В.В. Музыченко. - М.: РОСБУХ ГроссМедиа, 2009. - 268 с. 2.37. Немчинов А. А., Володин А. М. Муниципальная служба: справочное пособие. М.: Дело и сервис, 2002. – 19 с. 2.38. Никифорова Н.А. Краткий курс по управлению персоналом: учебное пособие / Н.А. Никифорова. - М.: Окей-книга, 2008. - 123 с. 2.39. Новокрещенов А.В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу / А.В. Новокрещенов // Социологическое исследование. – 2008. – 65 с. 2.40. О муниципальной службе в Российской Федерации: / Под ред. Чаннова С.Е. - М., 2007. – 46 с. 2.41. Овчинников, И. И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. М.: Изд-во РАГС, 2010. – 428 с. 2.42. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления. М.: ИНФРА - М, 2012. – 217 с. 2.43. Погодина Г.В. Кадры в растущей организации: учебное пособие / Г.В. Погодина.-М.: Изд. Дело и сервис, 2008. - 235 с. 2.44. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Административное право, 2007. – 45 с. 2.45. Рыбас С.Ю. Хроника кадровых изменений, происходящих ежегодно во властных структурах России / С.Ю. Рыбас // Кадровая политика, 2008. – 27 с. 2.46. Сазыкин А.В. Кадровое делопроизводство: учебное пособие / А.В. Сазыкин. - М.: Экзамен, 2009. - 352 с. 2.47. Собчик Л.Н. Управление персоналом и психодиагностика: учебное пособие / Л.Н. Собчик. - М.: Компания БОРГЕС, 2008. - 186 с. 2.48. Сперанский В.И. Современные технологии управления персоналом: учебно-практическое пособие / В.И. Сперанский. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 496 с. 2.49. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс - М.: Юраш, 2001. - 478 с. 2.50. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебное пособие / В.В. Черепанов. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 575 с. 2.51. Широкова, А.Н. Кадровая работа в органах гусударственного управления: содержание, цели и функции / А.Н. Широкова, С.Н Карасева //Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2016. - 100 с.
Отрывок из работы

Глава 1. ОСНОВЫ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ 1.1 Понятие, сущность и кадровые технологии муниципальной службы Муниципальная служба является одним из главных инструментов организации деятельности местного самоуправления. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Понятия «муниципальная служба» до принятия в 1993 г. Конституции РФ в России фактически не существовало. Лица, работавшие в местных органах власти, считались государственными служащими. Первым законом, определившим общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации, явился Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» . В соответствии со ст. 2 этого Закона под муниципальной службой понималась профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Действующее определение муниципальной службы содержится в ст. 2 нового Федерального закона № 25-ФЗ. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg