Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИССЕРТАЦИЯ, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

КРИМИНАЛИСТИЧЕКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С КОРРУПЦИЕЙ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

text-93 520 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 90 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 28.11.2018
Коррупционные преступления сотрудников органов местного самоуправления весьма распространены и характеризуются рядом особенностей, сведения о которых обобщаются в криминалистических характеристиках данного вида общественно-опасных деяний. Результаты изучения судебно-следственной практики позволяют сделать вывод о том, что обстановка, способы коррупционных преступлений представителей органов местной власти отличаются определенной спецификой.
Введение

Одной из наиболее серьезных проблем современного российского общества следует признать проблему коррупционной преступности. Именно коррупция стала главной угрозой российской национальной экономической безопасности. В современной России коррупция имеет системный характер, ее невозможно победить чисто административными мерами. Как государство в целом, так и ее регионы стоят перед необходимостью разрешения этой проблемы, угрожающей в современный период безопасности личности, общества и страны. В связи с этим вопросы предупреждения и пресечения коррупции являются одними из приоритетных в рамках задач нашего государства. Согласно ст. 12 Конституции Россий¬ской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий само¬стоятельно . С принятием Федерального Закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сферы муниципальных полномочий были существенно расширены, органам местного самоуправления предоставлена возможность самостоятельно формиро¬вать собственную бюджетную политику и свою внутреннюю организационную структуру. Однако нечеткость в определении компетенции указанных органов, возможность самостоятельно формировать структуру местной власти, не соответ¬ствующей решаемым задачам, полная свобода действий при реализации соб¬ственной инициативы по любому вопросу, находящемуся в их компетенции со¬здают условия для совершения должностных преступлений коррупционной направленности. Вследствие чего можно сделать вывод, что местное самоуправление не свободно от коррупции. По оценкам международных экспертов Transparency International, в рейтин¬ге коррумпированности за 2016 г – 131 место из 176 стран. По словам вице-президента Transparency International Е. Панфиловой, находиться в последней трети рейтинга для каждой страны - национальный позор, а для нашей страны - в особенности . Сегодня общество признало необходимость системной борьбы с коррупци¬ей. На фоне этой деятельности особую актуальность и значимость приобретает борьба с преступными деяниями, совершенными должностными лицами органов местного самоуправления. Тенденция совершения должностных преступлений коррупционной направленности представителями органов местного самоуправления сохраняется из года в год. В частности, в 2013 г. из 1920 спецсубъектов, совершивших указанные пре¬ступления, 771 - представители органов местного самоуправления; в 2014 г. из 443 - 327; в 2015 г. из 413 - 281. Всего же, по официальным данным, за 5 лет ра¬боты Следственного комитета Российской Федерации из 3067 лиц с особым пра¬вовым статусом, совершивших должностные преступления коррупционной направленности, значительная часть (2077 человек) - главы муниципальных обра¬зований и депутаты органов местного самоуправления . Думается, что причины такого положения следует искать в относительно высоком уровне закрытости органов местного самоуправления, недостаточной прозрачности (информированности) в системе нормотворчества, слабой кадровой политике муниципальных органов, допускающих возможность продвижения по службе вне зависимости от действительных результатов работы . Осложняет процесс расследования таких преступлений и тот факт, что основная часть совершающих такие дея¬ния лиц обладает особым правовым статусом. В силу этого возникает непростая в криминалистическом плане задача, которая заключается не только в определении причастности должностного лица органа местного самоуправления к совершен¬ному преступлению, но и в установлении его специальной субъектности. Кроме того, осложняет процесс расследования то, что вовлеченные в коррупционные криминальные схемы должностные лица органов местного самоуправления занимают преимущественно руководящие должности на муниципаль¬ном уровне власти. Для эффективного расследования коррупционных преступлений в органах местного самоуправления следователю необходимо постоянно пополнять арсенал методических реко¬мендаций и тактико-криминалистических приемов. Однако сделать это при отсут¬ствии современных, отвечающих требованиям действующего законодательства и учитывающих специфику деятельности органов местного самоуправления реко¬мендаций крайне сложно. Все выше изложенное свидетельствует об актуальности выбранной темы исследова¬ния. Теоретической базой работы послужили труды известных российских криминалистов О.Я. Баева, Р.С. Белкина, М.Х. Валеева, А.Н. Васильева, Т.С. Волчецкой, В.К. Гавло, Ю.П. Гармаева, И.Ф. Герасимова, В.И. Гладких, ЛЯ. Драпкина, Г.Г. Зуйкова, В.Н. Карагодина, В.Я. Колдина, А.А. Колесниченко, В.Е. Коноваловой, В.А. Образцова, К.С. Соловьева, Э.Т. Фархутдиновой, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова, И.С. Башмакова, А.Л. Сергеева и др. Объект и предмет исследования. Объектом исследова¬ния являются общественные отношения в сфере выявления, раскрытия, расследо¬вания коррупционных преступлений, совершаемых в сфере дея¬тельности органов местного самоуправления. Предмет исследования - закономерности механизма коррупционных преступ¬лений на муниципальном уровне власти, возникновения информации о данных преступных деяниях и лицах, причастных к их совершению, а также основанные на познании этих закономерностей рекомендации по оптимизации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению названной категории крими¬нальных посягательств. Цели и задачи исследования. Целью исследования является анализирование и совершенствование методики расследования коррупционных преступлений, совер¬шаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления, разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности расследования коррупционных преступлений в органах местного самоуправления. Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи: - Исследовать понятие и состояние криминалистической характеристики должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местно¬го самоуправления, предложить собственное понимание указанной категории; - Проанализировать содержание основных элементов криминалистической характеристики исследуемой категории преступлений; - Раскрыть способы совершения коррупционных преступлений рассматриваемого вида; - Выявить криминалистические и экономические особенности механизма коррупционных преступлений; - Выявить особенности и основные проблемные моменты при проведении отдельных следственных действий при расследовании должностных преступле¬ний, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления; - Разработать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности тактики следственных действий, проводимых в ходе доследственной проверки и расследования рассматриваемой категории преступлений. Методологической базой выступили общенаучные и частнонаучные методы познания объективной действительности в области рас¬следования преступлений, связанных с коррупцией в сфере деятельности ор¬ганов местного самоуправления. Использован широкий спектр методов познания, основанных на всеобщем методе диалектики: логико-правовой, статистический, социологический, системно-структурный, сравнительно-правовой, методы типологизации, обобщения судебно-следственной практики и др. Апробация результатов исследования. Работа обсуждалась на кафедре уголовного права и криминалистики в Ачинском филиале ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ. По теме исследования опубликовано две публикации. Основные теоретические положения и отдельные выводы работы были изложены на научно-практических конферен¬циях, состоявшихся в г. Ачинске, г. Красноярске (2016, 2017). Отдельные материалы исследования использовались в процессе проведения практических занятий по курсу «Криминалистика», "Уголовный процесс" в Ачинском филиале ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ и внедрены в учебный процесс. Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка использованной и изученной литературы.
Содержание

Введение 3 I. Криминалистическая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых представителями органов местной власти 8 1.1. Понятие и состояние криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления 8 1.2. Обстановка коррупционных преступлений, совершаемых представителями органов местного самоуправления 18 1.3. Способы совершения коррупционных преступлений представителями местных органов власти 29 II. Особенности первоначального этапа расследования преступлений, связанных с коррупцией в органах местного самоуправления 40 2.1. Криминалистические и экономические особенности механизма коррупционных преступлений 40 2.3. Особенности тактики производства следственных действий: осмотр, выемка, изъятие, обыск. 44 2.4. Особенности тактики производства следственных действий в качестве допроса и очной ставки 59 Заключение 80 Список использованной и изученной литературы 84
Список литературы

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Собрание законода¬тельства Российской Федерации. - 2016. - № 31. - Ст. 4398. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // Доступ из справ-правовой системы «Консультант-Плюс». 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. от 14.11.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс». 5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // Доступ из справ-правовой си¬стемы «КонсультантПлюс». 6. Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 2 "Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации" // Доступ из справ-правовой системы «Консуль-тантПлюс». 7. Приказ Следственного комитета РФ от 11.08.2011 N 127 "Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и общественностью" // Доступ из справ-правовой системы «КонсультантПлюс». Специальная литература 8. Аглямова Г. М. Причины и условия коррупционной преступности в сфере местного самоуправления // Журнал Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2012 № 77 (4). С. 53., С. 54. 9. Аминев Ф.Г. Роль и значение судебных экспертиз в расследовании преступлений / Ф.Г. Аминев // Эксперт-криминалист. - 2008. - № 2. - С. 2-3. 10. Антикоррупционная специализация прокуроров в отдельных европей¬ских странах, ОЭСР/АКС 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.oecd. org/corruption/acn. 11. Бастрыкин А.И. Противодействие коррупции как приоритетная сфера деятельности российского государства / А.И. Бастрыкин // Взаимодействие орга¬нов государственной власти при расследовании преступлений коррупционной направленности: проблемы и пути их решения: матер. междунар. науч.-практ. конф., посвященной 100-летию со дня рождения выдающегося российского уче¬ного Н.С. Алексеева. - М., 2014. - С. 11-13. 12. Бастрыкин назвал самые коррумпированные органы страны // Sibnovosti.ru [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //krsk. sibnovo sti.ru/politics/132551 -bastrykin-nazval-samye-korrumpirovannye-organy-rossii. 13. Башмаков И.С. Особенности первоначального этапа расследования кор¬рупционных преступлений, совершаемых представителями органов мест¬ной власти: дис... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Башмаков Иван Сергеевич. - Екатеринбург, 2006. - 212 с. 14. Белкин Р. Модное увлечение или новое слово в науке? (Еще раз о кри¬миналистической характеристике преступлений) / Р. Белкин, И. Быховский, А. Дулов // Социалистическая законность. - 1987. - № 9. - С. 56-58. 15. Бодренков В.А. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения предупреждения совершения преступлений: моногр./В.А. Бодренков ; под ред. В.К. Зникина, А.Г. Халиуллина А.Ю. Шумилова. - М.: Издательск. дом Шумиловой И.И., 2009. - 256 с. 16. Бодяков В.Н. Профилактика коррупционных преступлений в уголовно-исполнительной системе / В.Н. Бодяков, И.П. Сигачева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2014. - № 1. - С. 18-20. 17. Бойко Ю.Л. Особенности преодоления противодействия при расследо¬вании корыстно-насильственных преступлений, совершенных сотрудниками ОВД / Ю.Л. Бойко // Вестник криминалистики. - 2009. - Вып. 4 (32). - С. 84-88. 18. Бондарь В.М. Противодействие коррупции на муниципальном уровне / В.М. Бондарь [и др.]. - М.: Волтерс Клувер, 2014. - 264 с. 19. Будатаров С.М. Понятие коррупции в российском законодательстве и юридической литературе // Вестник Томского государственного университета, 2012. С.106-110. [Электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-korruptsii-v-rossiyskom-zakonodatelstve-i-yuridicheskoy-literature 20. В СК России состоялось расширенное заседание коллегии по итогам работы за 1-е полугодие 2015 года // Следственный комитет Российской Федера¬ции: офиц. сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sledcom.ru/news/item/950225 (дата обращения 17.05.2016). 21. В Следственном комитете Российской Федерации проанализировано состояние работы по противодействию коррупции // Следственный комитет Рос¬сийской Федерации: офиц. сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sledcom.ru/news/item/997428. 22. Варданян А.В. Понятие, значение и структура криминалистической характеристики преступлений против жизни и здоровья, совершенных лицами, имеющими психические расстройства, не исключающие вменяемости / А.В. Вар¬данян, И.Г. Гнетнев // Известия Тульского государственного университета. Сер. «Экономические и юридические науки». - 2013. - № 2, ч. II. - С. 10-16. 23. Винницкий Л.В. К вопросу о противодействии расследованию / Л.В. Винницкий, Н.Е. Шинкевич // Расследование и противодействие ему в состяза¬тельном уголовном судопроизводстве: процессуальные и криминалистические вопросы: сб. науч. тр. - М.: Акад. управления МВД России, 2007. - С. 86-98. 24. Гармаев Ю.П. Преступления, совершаемые недобросовестными адво¬катами в сфере уголовного судопроизводства: комментарий законодательства и правоприменительная практика / Ю.П. Гармаев // Доступ из справ.-правовой си¬стемы «КонсультантПлюс». 25. Герцик Е. Д. Причины и условия совершения коррупционных преступлений в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 109-112. 26. Густов Г.А. Понятие и виды криминалистической характеристики пре¬ступлений / Г.А. Густов // Криминалистическая характеристика преступлений: сб. науч. тр. / отв. ред. В.В. Клочков. - М.: Изд-во Всесоюз. ин-та по изучению при¬чин и разработке мер предупреждения преступности, 1984. - С. 43-47. 27. Добровлянина О.В. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: моногр. / О.В. Добровлянина, А.Д. Про-шляков. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 255 с. 28. Еникеев М.И. Психология допроса // Юридическая психология. 2010. № 3. С. 21. 29. Журавлев С.Ю. Проблемы структуры и содержания криминалистиче¬ских моделей механизма преступлений экономической и коррупционной направ¬ленности / С.Ю. Журавлев // Вестник Нижегородской академии МВД России. -2016. - № 24. - С. 68-73. 30. Зуева А.Л. Методические и процессуальные аспекты криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий из них: дис... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Зуева Анна Леонидовна. - Кисловодск, 2002. - 172 с. 31. Иванов И.И. Криминалистическая превенция (комплексное исследование генезиса, состояния, перспектив): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Иванов Иван Иванович. - СПб., 2004. - 36 с. 32. Индекс восприятия коррупции - 2016: Россия опустилась на 131 место // Центр ан¬тикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл Россия» [Электронный ресурс] https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/ 33. Интервью Председателя Следственного комитета Российской Федера¬ции Александра Бастрыкина «Российской газете» // Следственный комитет Рос¬сийской Федерации: офиц. сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sledcom.ru/press/interview/item/1005948. 34. Каневский, Л.Л. Криминалистические проблемы расследования и про¬филактики преступлений несовершеннолетних / Л.Л. Каневский. - Красноярск, 1991. - 288 с. 35. Карагодин В.Н. Основы криминалистического учения о преодолении противодействия расследованию: дис... д-ра юрид. наук / Карагодин Валерий Николаевич. - Свердловск, 1992. - 388 с. 36. Карагодин В.Н. Разрешение некоторых проблемных ситуаций рассле¬дования уголовных дел о халатности / В.Н. Карагодин // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 37. Квалификация преступлений, совершенных с документами / Р.А. Саби¬тов, Е.Ю. Сабитова. - Челябинск, 2007. - 252 с. 38. Клим, А.М. Криминалистическая методика расследования злоупотреб¬ления властью или служебными полномочиями / А.М. Клим. - Минск, 2000. - 81 с. 39. Количество расследованных и направленных в суд уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности значительно возросло // След¬ственный комитет Российской Федерации: офиц. сайт [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://sledcom.ru/news/item/509731. 40. Коновалов, С.И. Теоретико-методологические основы криминалистики: со¬временное состояние и проблемы развития: дис... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Коновалов Станислав Иванович. - Волгоград, 2001. - 261 с. 41. Костикова Н.А. Современное понимание документа в криминалисти¬ке / Н.А. Костикова // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 42. Крамаренко В.П. Ситуационный подход к выявлению и преодолению следственных ошибок: автореф. Дис.. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Крамаренко Владимир Петрович. - Калининград, 2012. - 23 с. 43. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной мили¬ции и органов предварительного расследования: учебник / Т.В. Аверьянова [и др.] ; под ред. Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина. - М.: Новый Юрист, 1997. - 400 с. 44. Крюков В.В. Методика расследования должностных преступлений коррупционной направленности: дис.. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Крюков Вла¬димир Васильевич. - Челябинск, 2011. - 208 с. 45. Кустов А.М. Особенности механизма преступлений коррупционной направленности / А.М. Кустов // Проблемы использования криминалистических знаний в деятельности прокурора: матер. конф., 6 октября 2011 г. - СПб., 2011. -С. 22-29. 46. Кустов, А.М. Криминалистика и механизм преступления: цикл лекций / А.М. Кустов. - М.: Моск. психолого-социального ин-та; Воронеж: НПО «МОДЭК», 2002. - 304 с. 47. Кустов, А.М. Теоретические основы криминалистического учения о механизме преступления: моногр. / А.М. Кустов. - М.: Акад. МВД РФ, 1997. -124 с. 48. Лановой А.Ф. К вопросу о понятии криминалистической характери¬стики преступлений / А.Ф. Лановой // Вестник криминалистики. - 2007. - Вып. 1 (21). - С. 18-23. 49. Лубин А.Ф. Механизм преступной деятельности. Методология крими¬налистического исследования / А.Ф. Лубин. - Н. Новгород: НЮИ МВД России, 1997. - 336 с. 50. Могутин Р.И. Криминалистическая (информационная) модель рас-следуемого преступления как инвариативная трансформация уголовно-правовой модели / Р.И. Могутин // Использование достижения иных наук в криминалистике: матер. Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. - Краснодар: Кубанск. гос. аграрн. ун-т, 2008. - С. 242-246. 51. Муратшина С.Н. Криминалистическая характеристика расследования коррупционных преступлений // Международный научный журнал «Инновационная наука» №5/2015.С.119-122. 52. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному ко¬дексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2014. - 851 с. 53. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: науч.-практ. пособие / Е.М. Заболотских. - М.: Проспект, 2011. - 230 с.
Отрывок из работы

Глава I. Криминалистическая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых представителями органов местной власти 1.1. Понятие и состояние криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления Криминалистическая характеристика преступлений выступает в качестве основополагающей категории в криминалистике, направленной на оптимизацию процесса расследования, от качественного содержания которой во многом зависит продуктивность раскрытия криминальных посягательств и изобличение лиц, совершивших должностные преступления в сфере деятельности органов местного самоуправления. Тем не менее, в науке сложилось неоднозначное отношение к криминалистической характеристике преступлений: ряд ученых ставят под сомнение ее значимость для следственной практики , другие считают, что данную категорию необходимо исследовать и развивать . Существует и компромиссная точка зрения, суть которой заключается в замене данного понятия другими терминами. Подробно понятие криминалистической характеристики преступлений раскрыто в трудах И.В. Александрова, P.C. Белкина, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, Г.А. Густова, В.Ф. Ермоловича, С.Ю. Журавлева, Л.Л. Каневского, В.В. Клочкова, А.В. Ковалева, В.П. Лаврова, С.П. Митричева, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, Л.А. Сергеева, В.Г. Танасевича, А.А. Эйсмана, Н.П. Яблокова и др. Однако единое мнение о понятии криминалистической характеристики преступления не сложилось до сих пор.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg