Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Договор аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности

miya_pal 420 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 80 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 10.10.2018
Муниципальная недвижимость является достаточно специфическим объектом гражданских правоотношений. Из ранее сказанного можно сделать вывод о том, что муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Аренда муниципальных зданий и сооружений, а также аренда муниципальных помещений в здании выступает как один из способов взаимодействия органа власти и субъектов предпринимательства. Путём заключения договоров аренды на муниципальные здания или сооружения, органы местного самоуправления могут решать различного рода проблемы, такие как пополнение местного бюджета, создание благоприятного климата для развития предпринимательства и, впоследствии, увеличение уровня благоустройства муниципалитета. Регулированию данных правоотношений посвящен параграф 4 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Введение

На сегодняшний день наряду с другими формами собственности в России признаётся и защищается муниципальная собственность. В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, муниципальной является недвижимость, принадлежащая муниципальному образованию на праве собственности. Муниципальная недвижимость является основой существования муниципалитета. Органы местного самоуправления могут заключать различные договоры, предметом которых является передача во временное владение и пользование объектов муниципальной собственности, а также передача таких объектов в распоряжение. Местный бюджет формируется за счёт управления муниципальным имуществом. Кроме того, от эффективности управления таким имуществом зависит качество оказания муниципальных услуг. Социально-экономическое развитие муниципального образования зависит, в первую очередь, от наличия имеющихся в его распоряжении материально-финансовых ресурсов. Применительно к муниципальным образованиям в составе недвижимости можно выделить: земельные участки, жилищный фонд (здания, помещения), нежилой фонд (здания, сооружения, помещения), имущественные комплексы, объекты незавершенного строительства. Аренда муниципальной недвижимости является одной из форм эффективного управления собственностью муниципалитета. Однако, при заключении договора аренды, предметом которого является недвижимость, закреплённая на праве собственности за муниципальным образованием, на практике возникает ряд вопросов. Во-первых, определение условий сдачи в аренду. В данном случае необходимо найти баланс интересов как арендодателя в лице органа местного самоуправления, так и арендатора в лице индивидуального предпринимателя или юридического лица. Во-вторых, возникают затруднения в установлении ставок арендной платы за пользование нежилыми помещениями и другим муниципальным имуществом. При расчёте арендных платежей очень важно найти «золотую середину» между стремлением муниципального образования пополнить бюджет за счёт сдачи имущества в аренду и опасностью сокращения численности арендаторов в связи с высокими затратами на арендную плату. В-третьих, при управлении муниципальной недвижимостью необходимо учитывать целесообразность заключения договора аренды с правом выкупа. Реализация такого права многочисленными арендаторами может привести к тому, что в казне муниципалитета просто не останется недвижимости. Обозначенные выше проблемы обуславливают актуальность, а также теоретическую и практическую значимость данного исследования. В работе планируется рассмотреть понятие и содержание договора аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Целью настоящего исследования является многосторонний анализ договора аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, определение его особенностей и значимых условий, а также рассмотрение проблем, возникающих на практике в связи с заключением данного договора. Задачами, обусловленными поставленной целью, являются: 1. Дать гражданско-правовую характеристику договора аренды муниципальных зданий и сооружений; 2. Проанализировать особенности данного договора; 3. Изучить нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих при аренде муниципальной недвижимости; 4. Выявить проблемы, возникающие при заключении данного договора. 5. Изучить судебную практику по вопросам рассмотрения судами споров, возникающих между арендодателем в лице органа местного самоуправления и арендатором по договору аренды муниципальных зданий и сооружений. Методологическую основу составили такие методы исследования как: анализ и синтез, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический.
Содержание

Введение 3 Глава 1. Здания и сооружения как предмет договора аренды 5 1.1. Здания и сооружения как объекты недвижимости 5 1.2. Передача в аренду как способ эффективного использования имущества. 13 1.3. Источники правового регулирования отношений, складывающихся по поводу передачи муниципальных зданий и сооружений в аренду 14 Глава 2. Элементы договора аренды муниципальных зданий и сооружений, и вопросы его заключения 19 2.1. Предмет и цена как существенные условия договора аренды данной категории имущества 19 2.2. Форма и государственная регистрация договора 34 2.3. Специфика договора аренды зданий и сооружений в зависимости от субъектного состава 49 2.4. Заключение договора аренды зданий и сооружений, переданных в оперативное управление муниципальному учреждению 52 Глава 3. Исполнение договора аренды муниципальных зданий и сооружений 58 3.1. Права и обязанности сторон 58 3.2. Ответственность сторон и расторжение договора 64 Заключение 70 Библиографический список 71
Список литературы

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 26 июля 2017 г. № 199-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая : федер. закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. ФЗ от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410. 4. Земельный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ ( в ред. ФЗ от 29 июля 2017 № 266-ФЗ) // Российская газета. – 2001. – № 256. 6. Градостроительный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 июля 2017) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 16. 7. Жилищный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. ФЗ от 29 июля 2017 г. № 258-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч.1). – Ст.14. 8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // Парламентская газета. – 1997. – № 99-101. 9. Об оценочной деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 3 августа 1998 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3813. 10. О приватизации государственного и муниципального имущества : федер. закон от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 251. 11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40 – Ст. 3822. 12. О защите конкуренции : федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 – Ст. 3434. 13. Об автономных учреждениях : федер. закон от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. № 45. – Ст. 4626. 14. О государственном кадастре недвижимости : федер. закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Парламентская газета. – 2007. – № 99-101. 15. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 22 июля 2008 № 159-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30. – Ст. 3615. 16. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : федер. закон от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 5. 17. О теплоснабжении : федер. закон от 27 июля 2010 № 190-ФЗ // Российская газета. – 2010. – № 168. 18. О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 06 декабря 2011 № 401-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 50. - Ст. 7343. 19. О водоснабжении и водоотведении : федер. закон от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011 № 50. – Ст. 7358. 20. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства : федер. закон от 2 декабря 2013 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 27. - Ст. 3436. 21. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от 8 марта 2015 № 42-ФЗ // Российская газета. – 2015. – № 52. 22. Об утверждении Порядка передачи объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска в аренду : решение Думы г. Иркутска от 2 марта 2010 № 005-20-070096/10 // Ведомости органов местного самоуправления г. Иркутска. – 2010. – № 2. – С. 94. Ведомственные акты: 23. О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса : приказ ФАС России от 10 февраля 2010 № 67 // Российская газета. – 2010. – № 37. Акты органов судебной власти: 24. Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2004 № 13-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бочаровой Н.В. на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 25. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 № 25 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 26. О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства : постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 № 1 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 27. О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений : информационное письмо Президиума ВАС РФ от 1 июня 2000 № 53 // Экономика и жизнь. – 2000. – № 25. 28. Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды : постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 № 73 // Вестник ВАС РФ. – 2012. – № 1. 29. Обзор практики применения арбитражными судами статей 178 и 179 Гражданского кодекса Российской Федерации : информационное письмо Президиума ВАС РФ от 10 декабря 2013 № 162 // Вестник ВАС РФ. – 2014. – № 2. Правоприменительная практика: 1. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2006 г. № А10-7286/04-12-Ф02-1093/06-С2 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 2. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06 мая 2006 г. по делу № А21-1407/04-С2 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 3. Постановление ФАС Московского округа от 13 декабря 2006 г., 15 декабря 2006 г. № КГ-А40/12236-06 по делу № А40-10592/06-59-83 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 4. Постановление ФАС Уральского округа от 13 февраля 2006 г. № Ф09-1500/05-С3 по делу № А60-30575/04-С1 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 5. Постановление ФАС Уральского округа от 7 марта 2007 г. № Ф09-1349/07-С6 // Доступ из СПС «Консультант Плюс: ВерсияПроф» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 6. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 января 2009 г. № Ф04-48/2009(19184-А46-28) по делу № А46-1552/2008 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 7. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 февраля 2009 г. по делу № А43-8351/2008-19-243 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 8. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06 мая 2009 г. по делу № А53-16022/2008 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 9. Постановление ФАС Московского округа от 27 мая 2010 г. № КГ-А40/4842-10 по делу № А40-70149/09-60-429 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 10. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 января 2011 г. по делу № А43-3987/2010 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 11. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07 февраля 2011 г. по делу № А15-860/2010 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 12. Постановление ФАС Центрального округа от 12 апреля 2011 г. по делу № А54-3326/2010-С5 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 13. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24 августа 2011 г. по делу № А32-50665/2009 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 14. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06 сентября 2011 г. по делу № А13-9725/2010 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 15. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 октября 2012 г. по делу № А56-10877/2012 // Доступ из СПС «Консультант Плюс: ВерсияПроф». 16. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15 октября 2012 г. № А63-9313/2011 // Доступ из СПС «Консультант Плюс: ВерсияПроф» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 17. Постановление Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. № 9798/12 по делу № А33-18187/2011 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 18. Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 ноября 2014 г. № Ф03-4763/2014 по делу № А51-41063/2013 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 19. Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 24 сентября 2015 г. № Ф09-6318/15 по делу № А60-56963/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 20. Постановлении Арбитражного суда ЗСО от 25 февраля 2016 г. по делу № А75-3904/2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». Специальная литература: 30. Абанкина Т.В. Проблемы управления местной собственностью // Вопросы экономики. – 2006. – № 10. – С. 57 - 65. 31. Абесалашвили М.З. Порядок изменения и расторжения договора аренды зданий и сооружений. // Бизнес в законе. – 2012. - № 2. – С. 56 - 62. 32. Александров А.Д. Новый Земельный кодекс Российской Федерации об аренде, купле-продаже и мене земельных участков // Юридический мир. – 2002. – № 1. – С. 61 - 65. 33. Алексеев С.С., Асосков А.В., Бузанов В.Ю. Проблемы развития частного права: Сборник статей к юбилею Владимира Саурсеевича Ема // М.: Статут. – 2011. 34. Баринов Н.А., Беляев К.П., Вавилин Е.В. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй // Доступ из СПС «КонсультантПлюс: ВерсияПроф». 35. Бевзенко Р.С. Государственная регистрация сделок и последствия ее отсутствия: комментарий к ст. ст. 164 и 165 ГК РФ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. – 2017. – № 5. – С. 65 - 87. 36. Богацкий Ф.А. Форма и срок как составные элементы договора аренды зданий и сооружений в Российском гражданском праве // Вестник Калининградского юридического института МВД. – 2008. - № 2. – С. 109 – 113. 37. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества // М.: Статут. – 2002. 38. Валеев Р.А. Правовой режим объекта незавершенного строительства // Автореф. ... канд. юрид. наук. – Уфа. – 2007. 39. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права // М.: Статут. – 2003. – С. 129. 40. Витрянский В.В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги // М.: Статут. – 2016. 41. Ерш А.В. Здания и сооружения как предмет договора аренды // Вестник ВАС РФ. – 2000. – № 8. – С. 96 – 101. 42. Липски С.А. Комплексные кадастровые работы как необходимый шаг по упорядочению отношений в сфере недвижимости // Правовые вопросы недвижимости. – 2015. – № 1. – С. 25 - 28. 43. Маркварт Э., Савранская О., Стародубровская И. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления. - М. – 2004. – С. 24. 44. Незнамова А.А. Особенности договора купли-продажи объекта незавершенного строительства // Юридический мир. – 2014. – № 11. – С. 31 - 38. 45. Петрушкин В.А. Актуальные проблемы правовой модели системы оборота недвижимости // М.: Статут. – 2014. – С. 285. 46. Пискунова Е.А. Особенности правового регулирования государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений // Правовые вопросы недвижимости. – 2012. – № 2. – С. 2 - 5. 47. Ситдикова Л.Б. К вопросу о правовой природе зданий и сооружений как специфической разновидности объектов недвижимого имущества // Юридический мир. – 2016. – № 4. – С. 31 - 35. 48. Стародумова С.Ю. Правовой режим недвижимых вещей // Правовые вопросы недвижимости. – 2015. – № 1. – С. 14 - 17. 49. Чернышев А.И. Актуальные вопросы управления недвижимостью муниципального образования // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 10. – С. 1025-1030.
Отрывок из работы

Глава 1. Здания и сооружения как предмет договора аренды 1.1. Здания и сооружения как объекты недвижимости На сегодняшний день понятия «здание» и «сооружение» широко применяются на практике. Однако на законодательном уровне не дано определение этих понятий, и только из толкования соответствующих статей и специальных норм технического характера можно установить их принадлежность к недвижимым вещам. В соответствии со статьей 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации, недвижимостью признаются земельные участки, участки недр и все, что имеет прочную связь с землей, то есть объекты, которые невозможно переместить без нанесения несоразмерного ущерба их назначению. В данной статье речь идет, в том числе, и о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства. Как в теории, так и законодательстве прочная связь с землей рассматривается как отличительный признак недвижимого имущества. Однако, нигде документально не определено, каким образом нужно оценивать прочность этой связи. Данный вопрос также отмечает в своей работе «Правовой режим недвижимых вещей» С.Ю. Стародумова. Такой пробел в законодательстве дает судам право расширительно толковать понятие «прочность». Например, в Постановлении ФАС Уральского округа указано, что прочная связь с землей не является единственным критерием отнесения того или иного имущества к объекту недвижимости. По мнению ФАС Уральского округа, необходимо дополнительно устанавливать назначение этого имущества, а также обстоятельства его появления (создания). Такая же позиция отражена и в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа, в котором указано, что понятие "недвижимость" представляет собой правовую категорию, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg