Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Правовые проблемы в деятельности таможенных органов Российской Федерации по пресечению незаконного оборота культурных ценностей

not_en 290 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 60 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 03.08.2018
Проблема совершенствования и дальнейшего развития законодательства о культурных ценностях относится к числу важных правовых проблем. Даже современный взгляд на действующее в Российской Федерации законодательство о культурных ценностях позволяет говорить о полнейшем отсутствии комплексного системного подхода к нормотворчеству в этой сфере правового регулирования.
Введение

Искусство на протяжении всего исторического развития шло бок о бок с человеком, влияя подчас на самые личные стороны его существа. Возможно, именно поэтому так ценно для современной России наше культурное достояние и так важна его защита и сохранение. Актуальность темы исследования обусловлена увеличивающимся ростом числа преступлений - связанных с незаконным оборотом, вывозом за пределы государства похищенных или иным незаконным образом присвоенных объектов культурного наследия. Культурные ценности представляет собой одну из доминант, лежащих в основе общества и государства, характеризующей их с исторической, национально - этнографической и духовной точек зрения. Хищение и незаконный вывоз объектов культурного наследия чреваты безвозвратной утратой. Высокий уровень общественной опасности таких деяний, рост международной преступности в данной сфере с необходимостью предполагают совершенствование системы нормативного регулирования противодействия им, в том числе, с применением механизмов межгосударственного сотрудничества. Таким образом, рост числа преступлений, связанных с незаконным вывозом культурных ценностей, недостаточно эффективное регулирование мер борьбы с этим злом, свидетельствуют о необходимости существенных преобразований в сложившейся системе сотрудничества в рассматриваемой сфере и ее правовом регулировании. Объектом исследования выступают международные отношения составляющие основу сотрудничества ФТС РФ и, таможенных служб иностранных государств в сфере противодействия незаконному обороту культурных ценностей. Предметом работы являются правовые проблемы в деятельности таможенных органов Российской Федерации по пресечению незаконного оборота культурных ценностей. Цель исследования состоит в выявлении правовых проблем в деятельности ФТС РФ по пресечению незаконного оборота культурных ценностей для разработки рекомендаций по совершенствованию данной сферы деятельности, а также анализа взаимодействия международного сотрудничества с таможенными службами иностранных государств. Задачи исследования: 1. Исследовать научные работы российских и зарубежных авторов по проблемам правового регулирования сотрудничества ФТС РФ и таможенных служб иностранных государств, в сфере противодействия незаконному обороту культурных ценностей; 2. Дать классификацию культурных ценностей как объектов таможенного контроля; 3. Определить роль Интерпола национальных таможенных служб иностранных государств, в сфере незаконного оборота культурных ценностей; 4. Выработать практические рекомендации по совершенствованию соответствующих международно-правовых актов, разработать систему мер по улучшению взаимодействия международных правоохранительных и национальных, в том числе таможенных органов, в розыске и возвращении законным правообладателям похищенных и незаконно вывезенных культурных ценностей; 5. Внести предложения по приведению законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере в соответствие с нормами международного права и его дальнейшему совершенствованию. Теоретическая основа исследования Вопросам правовой охраны культурных ценностей и предотвращения противоправных посягательств на культурные ценности, как в отечественной, так и в зарубежной международно-правовой доктрине уделяется особое внимание. Среди наиболее значимых отечественных исследований в рассматриваемой сфере можно выделить работы: М.М. Богуславского, В.Г. Беспалько, В.В. Братанова, JI.H. Галенской, О.В. Давлетшиной, Г.В. Игнатенко, М.Н. Клевченкова, И.И. Койсин, А.А. Костюковича, А.И. Кравченко, Н.М. Лебедева, С.Н. Молчанова, H.A. Потаповой, С.А. Приданова, Г.А. Русанова, К.Е. Рыбака, Т.Р. Сабитова, А.Н. Татаренко, В.М. Шуршалова, E.H. Хазова, С.П. Щербы, K.JI. Ходжабеговой, П.В. Хорошилова, В.А. Шамахова и др. Нормативной базой исследования выступают международные договоры Российской Федерации с иностранными государствами по координации деятельности таможенных служб, нормативно-правовые акты международных специализированных (Интерпол, Европол, Всемирная таможенная организация) учреждений. При подготовки ВКР в полном объеме использованы материалы преддипломной практики. Методологию исследования составляют, частнонаучные методы среди которых, формально-юридический, сравнительного правоведения, системно-структурный и статистический. Использование данных методов при подготовке материалов ВКР в полном объеме позволили выполнить поставленные задачи. Теоретическая значимость ВКР заключается в научной систематизации обширного теоретического материала по теме исследования в рамках национальной доктрины таможенного права на современном этапе, которая позволяет определить направление и тенденции развития таможенного права и координации совместной международной деятельности. Практическая значимость материалов ВКР, предложенные рекомендации по совершенствованию деятельности таможенной службы Российской Федерации предполагают использовать их в учебном процессе в юридическом институте по курсу таможенное право, проведение методических семинаров с сотрудниками правоохранительных органов и подготовка научных докладов на научных конференциях в сфере таможенного права. Апробация результатов исследования Материалы исследования по теме выпускной квалификационной работы были представлены для обсуждения и получили положительные отзывы: 1. Колесникова С.Е. «Роль Интерпола, национальных таможенных служб иностранных государств, в сфере незаконного оборота культурных ценностей», II международная научная конференция «Питирим Сорокин и парадигмы глобального развития XXI века», г. Сыктывкар, СГУ им. Питирима Сорокина, 09.09.2016; 2. Колесникова С.Е. «Юридический аспект действующего законодательства РФ в сфере борьбы с незаконным вывозом культурных ценностей», всероссийский конкурс научных работ, г. Киров Вятский ГУ, 29.10.2016 г; 3. Колесникова С.Е. «Роль национального центрального бюро Интерпола МВД Республики Коми по пресечению незаконного оборота культурных ценностей», всероссийская научно-практическая конференция студентов, магистрантов и аспирантов. Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской Федерации, г. Сыктывкар, СГУ им. Питирима Сорокина, 04.04.2017 г.
Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3 Глава I. Роль и значение международного сотрудничества Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации в сфере незаконного оборота культурных ценностей…………………………………………...….7 §1. Классификация культурных ценностей как объекта таможенного контроля………………………………………………………………………….7 §2. Функции ФТС РФ по пресечению незаконного оборота культурных ценностей ………………………………………………………………………..22 §3. Сотрудничество Интерпола и ФТС Российской Федерации по пресечению незаконного оборота культурных ценностей по Северо-Западному Федеральному округу……………………………………………………………………………26 Глава II. Правовое регулирование деятельности Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации по пресечению незаконного оборота культурных ценностей…………………………………………...…35 §1. Международно-правовая основа деятельности ФТС РФ……………….35 §2.Действующее законодательство РФ в сфере борьбы с незаконным вывозом культурных ценностей……………………………………………………….....41 §3. Проблемы правового регулирования в деятельности таможенных органов Российской Федерации по пресечению незаконного оборота культурных ценностей…………………………………………………………………………47 Заключение……………………………………………………………………...51 Список использованных источников………………………………………..54
Список литературы

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации , 04.08.2014 №. Ст. 4398. 2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации, от 17 июня 1996 г. № 25. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (ред. от 01.01.16 г.) // Российская газета. 1992. 17 ноября. 4. Федеральный закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (ред. от 23.07.2013 г.) // Российская газета. 1993. 15 мая. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» (ред. от 23.07.2016 г.) // Российская газета. 1998. 21 апреля. 6. Федеральный закон Российской Федерации «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014 г.) // Российская газета. 1997. 31 июля. 7. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 14 марта 2008 г., № 117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г., № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2008 № 11660) // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.10.2016 г.) Международные правовые акты 8. Конвенция «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Париж, 17 ноября 1970 г.) (с изменениями от 28 апреля 1988 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М.: Вып. XXIII. 1967. Ст. 595. 9. Конвенция «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» (Гаага, 14 мая 1954 г.) (с изменениями от 4 января 1957 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 3. Ст. 54. 10. Конвенция УНИДРУА «По похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям» (Рим, 24 июня 1995 г.) (с изменениями от 01.07.1998 г.) // Московский журнал международного права. 1996. № 2. Ст. 227 - 237. 11. Конвенция «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Париж, 17 ноября 1970 г.) (с изменениями от 28 апреля 1988 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М.: Вып. XXIII. 1967. Ст. 595. 12. Конвенция о временном ввозе товаров (Стамбул, 26 июня 1990 г.) // Бюллетень «Таможенные ведомости». 1996. № 2. 13. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений (Найроби, 9 июня 1977 г.) // Сборник. М.: Х. 1995. Ст. 65. 14. Таможенная конвенция о АТА для временного ввоза товаров (Брюссель,1961 г.) (с изменениями от 21 октября 2013 г.). Режим доступа: http://www.tsouz.ru (дата обращения: 02.06.2010 г.) 15. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (с изменениями от 27 февраля 2017 г.) // Журнал Закон. 2000. № 6. Ст. 78. 16. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) (Киото, 18 мая 1973 г.) (с изменениями от 27 февраля 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 08.08.2011. № 32. Ст. 4810. Монографическая и учебная литература 17. Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. М.: Изд-во Юрист , 2008. 302 с. 18. Бреслер Ф. Кражи произведений искусства. М.: Центрполиграф. 1996. 212 с. 19. Дьяков И.В. Современное состояние законодательства РФ об охране культурных ценностей и проблема его гармонизации. М.: Изд - во Юрист 2008 г. 227 с. 20. Витачек. Е.Ф. Очерки по истории изготовления смычковых инструментов. М.: Музыка. 2009. 12 с. 21. Кудрявцев А. А. Древний Дербент. Монография. М.: Наука, 1982. 329 с. 22. Кулланда С.В. Скифы: этнос и язык. М.: Москва, 2015. 56 с. 23. Мосякин Г.А. Янтарная комната. Судьба бесценного творения. М.: Амфора. 2015. 479 с. 24. Скурлов В.В. История и традиции фирмы Карла Фаберже. М.: Спб. 2012. 23 с. Научные статьи 25. В Калининградской области 450-летняя липа стала памятником // Российские лесные вести. 2010. №2. С. 3-9. 26. Если надо вывезти картину... // Русский антикваръ. 2002. №8. С.21-27. 27. Койсин А.А. О некоторых вопросах деятельности Интерпола в области противодействия хищениям культурных ценностей // Сибирский юридический вестник. 2015. № 3 (30) март. С. 65 - 69. 28. Кулишов Д.Н. Некоторые правовые вопросы противодействия преступной деятельности, связанной с контрабандой культурных ценностей // Журнал государство и право. 2011. № 10. С.3. 29. Т.П. Лепа. Сборник вопросов и задач по борьбе с уголовными преступлениями в таможенной сфере. М.: БГУ, 2016. С.77. 30. Мартыненко И.Э. Уголовная ответственность за контрабанду культурных ценностей по законодательству государств // Евразийская адвокатура. 2015 г. № 3. С. 9-13. 31. Сташкевич А.Б., Сатолина М.Н., Гавриленко В.Г. Материалы Международной конференции «Конвенции ЮНЕСКО в области охраны культурного наследия и национальное законодательство государств-участников СНГ» // Институт государства и права Национальной академии наук Беларуси, г. Минск. 2007 г. С. 250-274. 32. Шестаков В. А. Особенности экспертизы культурных ценностей // Вопросы культурологии. 2008. № 11. С. 57-64. Диссертации и авторефераты диссертаций 33. Рындин С.С. Международно-правовое сотрудничество государств, в сфере борьбы с незаконным вывозом культурных ценностей: Автореф. Дисс... к.ю.н. Москва. 2011. 29 с. Политико-правовые акты 34. Доклад Межправительственного комитета по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения о своей деятельности. 1998-1999 г. // Париж. 1999 г. 25-28 января. 35. Договор стран СНГ от 24.09.1993 «О создании Экономического союза» // Содружество. 1993.№ 4(12). С. 20-30. 36. Решение Совета безопасности ООН. Режим доступа: http://tass.ru (дата обращения: 28.02.2017) 37. Совместное коммюнике по итогам тринадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 10.04.2017) 38. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 06.09.2016) 39. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерации и Европейскими сообществами и их государствами – членами (Корфу, 24 июня 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.04.1998. №16. Ст. 1802. 40. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009 г. // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5754. Интернет-ресурсы 41. Айвазовский И.К. Самые похищаемые художники. Режим доступа: http://www.artloss.com/languages (дата обращения: 05.03.2017) 42. Антонио Страдивари. История мастера струнных инструментов // Журнал «Известные люди». 2012. Режим доступа: http://retrobazar.com/journal (дата обращения: 24.04.2017) 43. Гварнери Вьётан. История скрипки Семейство Гварнери. Режим доступа: http://quint.com.ua (дата обращения: 09.12.2015) 44. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений. Режим доступа: http://www.tsouz.ru (дата обращения: 05.03.2013) 45. ИГИЛ уничтожает исторические мечети. Режим доступа: http://www.islamnews.ru (дата обращения: 15.05.2016) 46. Материалы международной конференции в области охраны культурного наследия и национальное законодательство государств-участников СНГ. Режим доступа: http://www.ifap.ru (дата обращения 25.07.2008) 47. Международный транспортный коридор «Север – Юг». Официальный сайт РЖД. Режим доступа: http://cargo.rzd.ru/static/public/ru (дата обращения: 10.04.2017) 48. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Режим доступа: https://11.мвд.рф (дата обращения: 01.02.2016) 49. Официальный сайт ФТС России Режим доступа: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 10.04.2017) 50. ТПП РФ и иностранный бизнес поддерживают расширение «Зеленого коридора» Официальный сайт ФТС России Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения: 10.04.2017) 51. Федеральная Таможенная Служба. Архив. Режим доступа: http: // www.customs.ru (дата обращения: 15.09.2016) 52. Яйцо Фаберже Ротшильда. Самые дорогие вещи в мире. Режим доступа: http://www.goldengod.ru (дата обращения: 05.04.2013) 53. Юридические и практические меры против незаконного оборота культурных ценностей. Режим доступа: http://unesdoc.unesco.org (дата обращения 05.04.2016) 54. Яценко Е.П. Преступления в сфере искусства. Культура в современно мире. Режим доступа http://infoculture.rsl.ru (дата обращения 16.02.2012)
Отрывок из работы

Глава I. Роль и значение международного сотрудничества Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации в сфере незаконного оборота культурных ценностей §1. Классификация культурных ценностей как объекта таможенного контроля Понятие культурных ценностей, определены в различных нормативных правовых актах: 1) Закон РФ № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» , где культурные ценности определяются как нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко - культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты; 2) Федеральный закон № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате, Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» , согласно которому культурные ценности - имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение: произведения искусства, книги, рукописи, инкунабулы, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства и другие категории предметов, определенные в статье 7 Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» ; 3) Конвенция «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Париж, 17 ноября 1970 г.) , где указано, что культурными ценностями считаются ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки и которые относятся к перечисляемым ниже категориям; 4) Конвенция «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» (Гаага, 14 мая 1954 г.) .
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg