Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ

l_not 420 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 73 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 15.06.2018
Административная ответственность военнослужащих представляет собой особый вид административной ответственности, который характеризуется применением особых видов правового государственного принуждения в отношении ограниченного (определенного законодательством о воинской службе) круга субъектов в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения.
Введение

Построение в России правового государства после принятия Конституции РФ 1993 г. обусловило проведение государственно-правовой реформы и реформирование законодательства, в т.ч. опосредующего институт военной службы. В рамках этого периода совершенствовалось административно-правовое регулирование вопросов юридической ответственности военнослужащих. В свете изменений, внесенных в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма юридической ответственности военнослужащих, представляется необходимым провести анализ современного состояния правового регулирования этого правового института. Весьма продуктивным подходом к исследованию этих вопросов выступает необходимость рассмотрения имеющихся нормативных актов сквозь призму существующих проблем в обозначенной сфере. Виды юридической ответственности военнослужащих базисно определены в ст. 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и нашли также закрепление в ст. 23 - 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Нормы военного права регулируют основания и порядок привлечения военнослужащих к административной, дисциплинарной и материальной ответственности. В первую очередь хотелось бы отметить, что административная ответственность в целом опосредуется положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Вступивший в силу с 1 июля 2002 года Кодекс РФ об административных правонарушениях неоднократно подвергался изменениям и дополнениям и в вопросах регулирования ответственности военнослужащих за совершение ими административных правонарушений. Статья 2.5 КоАП РФ "Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания" претерпела изменения, как в своем названии, так и содержательно. В свете внесенных изменений военнослужащие, как и ранее, за совершение подавляющего большинства административных правонарушений подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности. Таким образом, особенность административной ответственности военнослужащих заключается в том, что они по общему правилу несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, соответственные нормативные установления содержит и ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ. Существующие недостатки системы привлечения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания к административной ответственности, обусловливают высокую теоретическую значимость и особую практическую актуальность научного исследования института административной ответственности военнослужащих. Об основах правового института административной ответственности писали такие ученые, как: А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, А.Е. Лунев, В.М. Манохин, ИГ. Салшцева. Особое значение при написании данной работы имели научные труды в области теории военного права и правового статуса военнослужащих. В данной связи достойны упоминания работы таких ученых, как:, П.А. Дубик, А.А. Ивашин, О.А. Косован, А.В. Кудашкин, А.С Лопатин, А.В. Филатова и др. Вместе с тем, несмотря на многочисленные публикации по вопросам административной ответственности и административного наказания, до сих пор не было проведено исследования юридического механизма применения административной ответственности военнослужащих. Целью исследования является определение правовой природы и оснований применения административной ответственности военнослужащих в России, а также выявление основных направлений развития законодательства о привлечении военнослужащих к административной ответственности. Раскрытие темы исследования и достижение его цели обусловило постановку следующих основных задач: - выявление правовой природы, содержания и места института административной ответственности военнослужащих в системе административной ответственности; - исследование категории «военнослужащие» как особых субъектов административной ответственности в Российской Федерации; - выявление целей, задач и оснований применения административной ответственности в отношении военнослужащих в России; - исследование особенностей общего и особого порядка (механизма) привлечения военнослужащих к административной ответственности; - выявление и изучение соотношения дисциплинарной и административной ответственности военнослужащих в России. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования административной ответственности военнослужащих в Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы административного права, с помощью которых определяется правовая природа и механизм применения института административной ответственности в отношении военнослужащих в Российской Федерации. Методологическую основу исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный, социологический, метод сравнительного правоведения, анализа документов и т.д. Научная новизна состоит в том, что проведенное исследование посвящено изучению механизма применения административной ответственности военнослужащих, раскрыта правовая природа, содержание и место института административной ответственности военнослужащих; рассмотрен статус военнослужащих как специальных субъектов административной ответственности; выявлен общий и особый порядок привлечения к административной ответственности военнослужащих, выявлено соотношение дисциплинарной и административной ответственности военнослужащих. Теоретическое значение работы заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы, во-первых, освещают и переосмысливают понятие и содержание института административной ответственности военнослужащих в условиях реформирования современного российского законодательства, во-вторых, дополняют существующие в науке административного права теоретические концепции оснований применения общего и специального порядка привлечения военнослужащих к административной ответственности. Практическое значение состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и проблемы законодательного совершенствования механизма привлечения военнослужащих к административной ответственности и предложенные пути их эффективного решения могут способствовать повышению эффективности работы государственных органов РФ. В работе обосновано предложение об изложении ст. 2,5 КоАП РФ в новой редакции. На защиту выносятся следующие положения. 1. Административная ответственность военнослужащих представляет собой особый вид административной ответственности, который характеризуется применением строгого ограничения специальных мер административного наказания в отношении специального (определенного законодательством о воинской службе) круга субъектов в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения. 2. Общий порядок привлечения военнослужащих к административной ответственности представляет собой установленный ст. 2.5 КоАП РФ общий механизм привлечения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания, к административной ответственности в случае совершения следующих правонарушений: нарушение избирательного законодательства: норм законодательства о выборах и референдумах; нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях; нарушение экологического законодательства: в области охраны окружающей природной среды и природопользования; в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; нарушение финансового и таможенного законодательства: правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; правонарушения в области таможенного дела; нарушение государственного порядка и безопасности: в области защиты государственной границы; нарушение основ пожарной безопасности; правонарушения в области дорожного движения. 3. Особый порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности представляет собой установленный законодательством (п. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, ст. 28.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") специальный механизм привлечения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания, к дисциплинарной ответственности в следующих случаях: - если доказан факт нарушения военнослужащим воинской дисциплины; - если деяние (действие или бездействие) совершено умышленно или по неосторожности и в соответствии с законодательством РФ не влечет за собой уголовной или административной ответственности; - если вина военнослужащего при привлечении его к дисциплинарной ответственности доказана в порядке, установленном законом, и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда. 4. Отличие дисциплинарной ответственности от административной ответственности военнослужащих состоит в следующих особенностях дисциплинарной ответственности: а) фактическим основанием дисциплинарной ответственности военнослужащих выступает дисциплинарный проступок; б) мерой дисциплинарной ответственности военнослужащих выступает дисциплинарное взыскание, состоящее в оказании психического (морального, материального, организационного) воздействия на военнослужащего-правонарушителя, связанного с лишением (ограничением) определенных прав военнослужащего), обусловленных осуществлением соответствующей военно-служебной деятельности; в) дисциплинарное производство в отношении военнослужащих носит исключительно внутренний характер, то есть дисциплинарная ответственность применяется только по решению командиров (начальников). 5. Внести изменения в статью 2.5 КоАП РФ и изложении ее в новой редакции, содержащей три части. В первой части ст. 2.5 КоАП РФ необходимо перечислить конкретные категории специальных субъектов, объединив их термином "военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющих специальные звания" и установив, что они отвечают в соответствии со специальным дисциплинарным законодательством за административные правонарушения. Вторую часть ст. 2.5 КоАП РФ посвятить перечню случаев, в которых военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания, несут административную ответственность на общих основаниях. Третью часть статьи посвятить установлению ограничений на наложение административных наказаний на военнослужащих и приравненных к ним лиц. Бакалаврская работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы и нормативных правовых актов.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ …………………………………………………………………….. 10 1.1. Правовая природа, содержание и место института административной ответственности военнослужащих в системе административной ответственности ….……………………………………… 10 1.2. Военнослужащие как специальные субъекты административной ответственности в Российской Федерации ….……………………………….. 23 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ ….……………. 35 2.1. Основания привлечения военнослужащих к административной ответственности ………………………………………………………………… 35 2.2. Соотношение дисциплинарной и административной ответственности военнослужащих в России ……………………………………………………. 52 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………… 64 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………….. …………………………. 69
Список литературы

1. Конституция Российской федерации: [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: по состоянию на март 2013 г.]: офиц. текст. М.: Омега Л, 2013. 63 с. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (ч. I) ст.1. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. от 17.04. 2017г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954. 4. Федеральный закон от 1 ап¬реля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (с изм. от 03.07.2016г.) // Российская газета от 04 мая 1994г. №84Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изм. и дополнениями от 03.04. 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331. 5. Федеральный закон от 12.07.1999 №161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (с изм. и дополнениями от 04.06. 2014 г.) // Российская газета. 21 июля 1999г. №199. 6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. от 03.07.2016г.)// Собрание законодательства РФ от 14.01.2002. №2. Ст.133. 7. Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащему дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" (с изм. от 03.07.2016г.)// Собрание законодательства РФ от 04.12.2006. №49. Ст.5089. 8. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 (с изм. от 02.01.2017) ""// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 47 (часть I) ст. 5749. 9. Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 (с изм. от 02.01.2017) "Об утверждении Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Рос¬сийской Федерации "// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 47 (часть I) ст. 5749. 10. Указ Президента РФ от 16 ноября 1998г №1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Россий¬ской Федерации»// URL: СПС ГАРАНТ, (дата обращения 03.05.2017г.). 11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Администра-тивное право Российской Федерации: Учебник. М., 2016. 123 с. 12. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. М., 2015. 517 с. 13. Военное право: Учебник / Под ред. А.В. Кудашкина. - М., 2014, С. 14. 14. Зателепин О.К. Юридическая ответственность военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2005. N 10. С. 100 - 109. 15. Козлова В.В. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы, установленные федеральным законодательством о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе Российской Федерации (о некоторых проблемах правовых ограничений военнослужащих, установленных статьей 27.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих") // "Право в Вооруженных Силах". 2016. N 5. С.17-21. 16. Комментарий к законодательству о дисциплинарной ответственности военнослужащих / Под ред. А.В. Кудашкина, В.М. Корякина, К.В. Фатеева. М.: За права военнослужащих, 2007. 255 с. 17. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Ю.М. Козлова. М., 2012. 259 с. 18. Косован О.А. Юридическая ответственность военнослужащих: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. проф. А.А. Толкаченко. М., 2014. 212 с. 19. Кудашкин А.В. Теоретико-правовые основы военной службы в Российской Федерации // ЭНИ "Военное право". 2013. № 7. С.55-60. 20. Лопатин А.С. Административная ответственность военнослужащих и порядок ее реализации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996. 124 с. 21. Лумпов Е.А. Разграничение административной и дисциплинарной ответственности военнослужащих // Военное право: электрон. научн. изд. 2014. Выпуск N 4. С.71-79. 22. Максимов И.В. Концепции позитивной административной ответственности в теории и праве // Государство и право. 2016. N 8. С.65-71. 23. Манохин В.И. Проведение разбирательства при совершении военнослужащим дисциплинарного проступка // Право в Вооруженных Силах. 2015. N 4. С. 21-29. 24. Матвеев СВ. Субъекты административной ответственности: Автореф дисс. ...канд. юрид. наук. - Свердловск, 2005, 28 с. 25. Мельников В.А. Административное право Российской Федерации (Общая часть): Учеб. пособие. Волгоград, 2014. 353 с. 26. Монахов А.А. Проведение разбирательства при совершении военнослужащим дисциплинарного проступка // Право в Вооруженных Силах. 2008. N 4. С. 29 - 38. 27. Назарова И.С., Шеншин В.М. Особенности привлечения военнослужащих к административной ответственности // Военное право: электрон. научн. изд. 2015. Выпуск N 2. С. 63 – 72. 28. Отдельные виды юридической ответственности военнослужащих: Монография / В.В. Ласточкин, А.М. Моторин, Е.В. Смирнова, Е.В. Терешина. М.: МПИ ФСБ России, 2014. 183 с. 29. Отчетный доклад за 2016 г. председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2017. N 2 (231). 30. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учеб. 5-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. Л.Л. Попов. М., 2015; 348 с. 31. Прудников А.С., Андриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Учеб. М., 2014. 242 с. 32. РосПравосудие. URL: https://rospravosudie.com/law/ (дата обращения 03.05.2017г.). 33. Савосина Н.В. Правовое регулирование административной ответственности военнослужащих в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 35 с. 34. Серегин А.В. К вопросу о понятии общественного порядка в советском общенародном государстве // Труды ВЮЗИ. 2013. № 8. С. 260-270. 35. Серков П.П. Понятие административной ответственности // Закон. 2010. N 8. С. 97 - 108. 36. Статистические данные опубликованы на официальном интернет-сайте Министерства обороны Российской Федерации: URL: http:// www.mil.ru (дата обращения 03.05.2017г.). 37. Стахов А. Освобождение от административной ответственности в области пожарной безопасности // Российская юстиция, 2013, № 8, С. 14-20. 38. Туганов Ю.Н. Дисциплинарная ответственность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовой аспект). Чита, 2013. С. 103 - 107. 39. Туганов Ю.Н. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности военнослу¬жащих при переходе Вооруженных сил Российской Федерации на контрактную систе¬му комплектования: Дисс.. канд. юрид. наук. - М„ 2013. 146 с. 40. Туганов Ю.Н., Юрасова М.И. Правовые проблемы разграничения видов ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2016. N 12. С. 21-29. 41. Фатеев К.В., Харитонов С.С. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика. М.: За права военнослужащих, 2011. 116 с. 42. Хаманева Н.Ю. Проблемы административной ответственности // Административная ответственность. М., 2011. 178 с. 43. Шарыкина О.В. Юридическая ответственность военнослужащих в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 198 с. 44. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих". URL: СПС ГАРАНТ (дата обращения: 02.05.2017). 45. Решение Приволжского окружного военного суда от 31 марта 2017 года город Самара. URL: https://rospravosudie.com/law/ (дата обращения 03.05.2017г.). 46. Определение N 212-В10-4 от 14 сентября 2010 г. URL: http:// www.vsrf.ru/ vs_ cases6_ npa.php?autor= 1050020. (дата обращения 03.05.2017г.). 47. Решение N 45-к (адм) // Судебная практика Западно-Сибирского окружного военного суда. URL: http://ovs.nsk.sudrf.ru/(дата обращения 03.05.2017г.). 48. Дело №12-298/17 от 31 марта 2017г. //URL: https://rospravosudie.com/law/ (дата обращения 03.05.2017г.). 49. Дело № 12-196/2017 от 20 апреля 2017 года. URL: https://rospravosudie.com/law/ (дата обращения 03.05.2017г.). 50. Постановление председателя Нижнетагильского гарнизонного военного суда от 27 октября 2011 г. URL: https://rospravosudie.com/law/ (дата обращения 03.05.2017г.).
Отрывок из работы

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИИ 1.1. Правовая природа, содержание и место института административной ответственности военнослужащих в системе административной ответственности Под административной ответственностью А.С. Прудников и Х.А. Андриашин понимают особую разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренной законодательством административно-правовой санкции . Д.Н. Бахрах, характеризуя административную ответственность, указывает, что она представляет собой особый вид юридической ответственности, в то же время являясь частью административного принуждения, обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения). Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти . Административная ответственность - это вид юридической ответственности, наступающей вследствие совершения лицом административного правонарушения, т.е. нарушения законодательства об административных правонарушениях, посредством которого осуществляется защита личности, охрана прав и свобод граждан, охрана их здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений. Административная ответственность представляет реакцию государства на совершение предусмотренных законодательством административных правонарушений в различных сферах (поведение в общественных местах, торговля, финансы, природопользование и др.) и выражается в применении соответствующими органами государственной власти и должностными лицами установленных законодательством административных наказаний за совершение административных правонарушений .
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 28 страниц
150 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 31 страница
240 руб.
Курсовая работа, Право и юриспруденция, 50 страниц
270 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg