Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Исследование вопросов оптимизации деятельности надзорных органов МЧС России

natali2018 500 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 81 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 11.05.2018
Во введении обосновывается актуальность темы ВКР, сформулированы цель и решаемые задачи. ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что основными направлениями стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года предусматривается реформирование контрольно-надзорной деятельности, оптимизация которой также является приоритетным направлением достижения целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности, в том числе надзорных органов МЧС России.
Введение

Одним из направлений внутренней политики государства является снижение административных барьеров, направленных на обеспечение надежных гарантий для свободного развития предпринимательской деятельности. На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 года утверждены основные направления стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года. Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что в перечень таких направлений входит реформирование контрольно-надзорной деятельности, оптимизация которой также является приоритетным направлением достижения целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности, в том числе надзорных органов МЧС России. В целях исполнения поручения Президента России по внедрению целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности решением коллегии МЧС России от 18.02.2015 № 4/II утверждена «Концепция основных направлений совершенствования деятельности надзорных органов МЧС России» и для организации ее исполнения принят Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», содержащий мероприятия по достижению целевой модели и реализации приоритетного проекта по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на 2017 – 2025 годы [18, 27]. С целью сохранения эффективности осуществления надзорными органами МЧС России мероприятий по контролю, необходимо совершенствование существующего механизма осуществления надзорной деятельности, повышение доли профилактической работы, обеспечить до 2018 года снижение количества погибших и травмированных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров людей на 15%, до 2024 года – на 40%. Механизмы их достижения требуют детальной проработки [27]. Результатом развития надзорных органов МЧС России является переход от тотального надзора к проведению адресных проверок, от принципа неотвратимости наказания к мерам убеждения с использованием всего имеющегося потенциала профилактической работы. Все проверки, начиная с 2017 года, будут осуществляться только на объектах с высокой и значительной категориями рисков. Одновременно, альтернативой проверкам должна стать профилактическая работа, включающая весь спектр пропаганды, обучения и информирования населения. Цель дипломной работы заключается в разработке организационно-методических рекомендаций по оптимизации деятельности надзорных органов МЧС России в современных условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности в стране. Поставленная цель достигается решением следующих задач: 1. Проанализировать современное состояние нормативно-правового регулирования организации и деятельности надзорных органов МЧС России. 2. Провести исследование практики планирования и проведения надзорными органами МЧС России мероприятий по контролю и применению мер пресечения нарушений обязательных требований. 3. Проанализировать состояние обстановки с пожарами, чрезвычайными ситуациями и их последствиями. 4. Разработать рекомендации по оптимизации деятельности надзорных органов МЧС России за счет внедрения критериев риска объектов защиты, проверочных листов, аудита безопасности.
Содержание

Введение………………………………………………………………………..…. Глава 1 Современное состояние организации надзорной деятельности МЧС России…………………………………………………………………….… 1.1 Нормативное правовое регулирование деятельности надзорных органов МЧС России………………………………………………………….… 1.2 Система государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России: цели, задачи и основные функции……………………………… Выводы по главе 1……………………………………………………………….. Глава 2 Исследование основных направлений деятельности надзорных органов МЧС России…………………………………………………………….. 2.1 Анализ практики планирования и проведения мероприятий по контролю надзорными органами МЧС России………………………………… 2.2 Анализ деятельности надзорных органов МЧС России по пресечению нарушений обязательных требований…………………………………………... 2.3 Состояние обстановки с пожарами, чрезвычайными ситуациями и их последствиями………………………………………………………………….… Выводы по главе 2………………………………………………………………... Глава 3 Разработка рекомендаций по оптимизации деятельности надзорных органов МЧС России………………………………………………... 3.1 Рекомендации по реализации мероприятий по реформированию контрольно-надзорной деятельности МЧС России в субъектах Российской Федерации в 2017 году…………………………………………….. 3.2 Оптимизация деятельности надзорных органов МЧС России по критериям риска объектов защиты…………………………………………….... 3.3 Методические рекомендации по внедрению в деятельность надзорных органов МЧС России проверочных листов (списков контрольных вопросов)………………………………………………………………………..… 3.4 Методические рекомендации по осуществлению на объекте защиты аудита безопасности………………………………………………………….….. Выводы по главе 3………………………………………………………….……. Заключение………………………………………………………………….……. Список использованных источников……………………………………………
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова-нием 12.12.1993) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // "Российская газета", № 256, 31.12.2001. 3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 23.06.2016)// "Российская газета", № 250, 24.12.1994,. 4. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О пожарной безопасности» // "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, № 35, ст. 3649. 5. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне"// "Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, № 7, ст. 799. 6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// "Российская газета", № 266, 30.12.2008. 7. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»// "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, № 28, ст. 2882. 8. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»// "Собрание законодательства РФ", 04.01.2016, № 1 (часть II), ст. 212. 9. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»// "Собрание законодательства РФ", 12.01.2004, № 2, ст. 121, 10. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 305 (ред. от 21.04.2010) «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»// "Российская газета", N 111, 26.05.2007. 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2009 № 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» //«Российская газета», № 64, 14.04.2009. 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» //«Российская газета», № 226, 27.11.2009. 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //«Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706. 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» //«Собрание законодательства РФ», 23.04.2012 г. № 17 ст. 1964. 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // "Собрание законодательства РФ", 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 232. 16. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (ред. от 30.03.2017) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016. 17. Постановление Правительства РФ от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017. 18. Решение коллегии МЧС России от 18.02.2015 № 4/II «Об утверждении Концепции основных направлений совершенствования деятельности надзорных органов МЧС России». 19. Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» // "Российская газета", № 71, 12.04.2003. 20. Приказ МЧС России от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» //"Российская газета", № 182, 25.08.2004. 21. Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 (ред. от 07.12.2016) «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны»// "Российская газета", № 189, 17.08.2012. 22. Приказ МЧС России Приказ МЧС России от 14.06.2016 № 323 (ред. от 07.12.2016) «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2016. 23. Приказ МЧС России от 26.12.2014 № 731 (ред. от 05.10.2015) «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административ-ных правонарушениях»// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 22, 01.06.2015. 24. Приказ МЧС России от 26.12.2014 № 732 (ред. от 05.10.2015) «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны»// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 22, 01.06.2015. 25. Приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2017. 26. Приказ МЧС России 25.11.2016 № 630 «Об утверждении Порядка обобщения и анализа правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России». 27. Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».- М.: МЧС России, 2016. 28. Доклады по результатам правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора) МЧС России с руководством по соблюдению обязательных требований за 2016 год.- М.: Департамент НПР МЧС России, 2017. 29. Методические рекомендации по организации проведения проверок в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности вoiношении субъектов надзора (утв. Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору от 10.01.2016 № 2-4-71-3-28). 30. Методические рекомендации по подготовке программ профилактики нарушений обязательных требований.- М.: Департамент НПР МЧС России, 2016.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РОССИИ 1.3 Нормативное правовое регулирование деятельности надзорных органов МЧС России В целях реализации государственной политики в различных сферах деятельности, осуществления государственного нормативного правового регулирования вопросов обеспечения безопасности, а также специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций, в установленном порядке создаются уполномоченные органы государственного контроля (надзора), входящие в состав федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [1]. Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» определено, что МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о МЧС России [7].
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Ответы на вопросы, Философия, 19 страниц
199 руб.
Реферат, Социология, 26 страниц
90 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 82 страницы
2000 руб.
Реферат, Право и юриспруденция, 10 страниц
120 руб.
Дипломная работа, Бухгалтерский учет и аудит, 62 страницы
550 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 37 страниц
290 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg