Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ФИНАНСЫ

История развития финансового контроля в России

lina_lad 240 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 46 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 12.04.2018
В заключение настоящей работы необходимо отметить, что финансовый контроль как экономическая категория – это контроль за законностью и целесообразностью действий всех субъектов, в том числе и органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляемый в процессе планирования и ведения хозяйственной деятельности в интересах реализации стратегии социально-экономического развития страны и ее территорий.
Введение

Становление России как правового государства объективно требует соблюдения дисциплины и законности во всех сферах общественной жизни, в том числе в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов государства. При этом именно государственный финансовый контроль обеспечивает выявление отступлений от заданных в этой области параметров и принятие соответствующих превентивных и корректирующих мер. От того, насколько эффективно будет использован его потенциал, в решающей степени зависит социально-политическое и экономическое развитие страны. В настоящее время государственный финансовый контроль становится одним из основных средств реализации финансово-правовой политики, важнейшим рычагом финансового механизма. Вместе с тем многие вопросы относительно правового и организационного обеспечения данного института в теории и на практике не получили окончательного разрешения и по-прежнему приковывают внимание исследователей. Так, в условиях перехода к рыночным отношениям финансово-контрольные органы чаще всего возникали спонтанно и нередко на основе несовершенной правовой базы, к тому же они не были приведены в систему. Неслучайно поэтому в их работе отсутствовала должная координация и слаженность, наблюдались явное и скрытое дублирование функций, параллелизм и, как следствие – недоработки и упущения. Актуальность темы исследования.Учитывая, что процесс преодоления кризиса в какой-либо сфере всегда требует познания не только ее современного состояния, но и использование исторического опыта, представляется логичным ответы на некоторые вопросы, касающиеся правового и организационного обеспечения государственного финансового контроля, искать в историческом наследии России. Историко-правовое исследование финансово-контрольной деятельности дает возможность выявить характерные особенности и сущностные признаки, степень подверженности ее содержания изменениям вследствие различных политических событий, социальных, экономических и иных факторов. Кроме того, использование при построении современной системы государственного финансового контроля и формировании ее правовой базы выработанных на протяжении многовековой российской истории принципов, форм и методов финансового контроля позволит обеспечить его легитимность, целостность и эффективность. Таким образом, исторический срез функционирования института государственного финансового контроля не утратил научного и практического интереса, а проблема его развития и совершенствования с учетом исторического опыта в последнее время приобрела особую актуальность. Все вышеизложенное обусловило выбор темы настоящего исследования. Хронологические рамки исследования охватывают весь период российской государственности – начиная с древнерусского периода и до настоящего времени. Объектом исследования выступают историко-правовые аспекты учреждения, становления и развития института государственного финансового контроля в России. Предметом исследования является финансовый контроль как один из важнейших механизмов государственного управления. Цель исследования – комплексное и в то же время детальное изучение финансового контроля, а также вопросов создания, организации, компетенции и основных направлений деятельности органов государственного финансового контроля, эволюции правового обеспечения данного института на протяжении всего периода его существования. Исходя из поставленной цели, в работе предполагается решение следующих задач: –провести анализ деятельности органов, обладавших контрольными полномочиями в финансовой сфере до создания специализированного органа финансового контроля; – исследовать правовые и организационные основы системы государственного финансового контроля в определенный хронологический период; – раскрыть особенности организации в России системы государственного финансового контроля, как в исторической ретроспективе, так и в условиях реформы органов государственной власти на современном этапе; – изучить эволюцию правового регулирования деятельности органов, основной функцией которых было осуществление финансового контроля; – установить место органов, осуществлявших финансовый контроль, в государственном механизме; – обобщить недостатки в правовом обеспечении и организации финансово-контрольной деятельности; – выявить признаки изучаемого института, имеющие значение на современном этапе; – обосновать перспективы и направления развития государственного финансового контроля в России, влияющие на эффективность данного института. Учитывая сложность и многогранность исследуемой проблемы, мы не стремились к рассмотрению всех ее аспектов, ограничившись, на наш взгляд, наиболее важными, имеющими, теоретическое и практическое значение для современной государственности. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых в области рассматриваемых проблем. Автор опирался на труды таких ученых-экономистов, внесших существенный вклад в разработку теории и практики финансового контроля, как: A.M. Александров, A.A. Андреев, И.А. Белобжецкий, В.В. Бурцев, Э.А. Вознесенский, Ю.А. Данилевский, А.П. Зудилин, JI.M. Крамаровский, A.B. Крикунов, Н.В. Лазарева, Н.Д. Погосян, В.М. Родионова, А.Д. Соменков, Р.Г. Сомоев, И.В. Фирулин, Н.И. Химичева, П.В. Черноморд, С.О. Шохин и других. Изучение проблемы поставило перед автором ряд вопросов, находящихся на стыке теории и истории государства и права (формы государственной деятельности; функции государства; вопросы государственного контроля, правовой политики, механизма, форм и средств ее реализации и т.п.), истории России и государственных учреждений Российской империи (проблемы создания и становления органов государственного финансового контроля, их организации и соотношения с другими государственными институтами в определенные исторические периоды), административного и финансового права (вопросы управления в сфере финансов, функции финансов, компетенция и структура органов государственного финансового контроля и т.п.), экономических дисциплин (содержание финансового контроля, его формы и методы, методология и методика контрольных мероприятий и т.п.). В связи с этим в процессе подготовки настоящего исследования было изучено значительное количество научных трудов в соответствии со следующей периодизацией: 1) дореволюционный период (древнерусский период– октябрь 1917 г.); 2) советский период (октябрь 1917 г. – конец 90-х гг. XX века); 3) современный период (конец 90-х гг. XX в. – по настоящее время). Дореволюционная историография богата исследованиями, в которых освещались различные стороны финансовой политики самодержавия, анализировались вопросы бюджета, кредита, налогообложения и, в том числе, государственного финансового контроля. Среди них можно выделить несколько групп, в частности, монографии, учебные издания, публикации в периодике и юбилейные издания. Методологическая основа исследования. При подготовке настоящего исследования использовался диалектический метод, который в сочетании с принципами историзма и всестороннего и объективного рассмотрения позволил изучить объект исследования во всем его многообразии и динамике, т.е. проанализировать процесс становления и развития государственного финансового контроля, его правовые и организационные основы в конкретных исторических условиях. При этом автор исходит из органической связи истории и современности, а принцип историзма понимается им как объективный отбор фактов, анализ исторических событий и их последствий на фоне изучения глубинных тенденций, преобладающих в исследуемый период. Кроме того, для достижения поставленных в исследовании цели и задач применялись такие методы научного познания, как анализ, синтез, абстрагирование с применением комплексного и функционального подходов, логический, формально-юридический, историко-сравнительный, социологический, сравнительно-правовой, статистический, системно-структурный и т.п., что дало возможность проанализировать взаимодействие различных уровней системы государственного финансового контроля, установить характерные особенности деятельности финансово-контрольных органов и выявить объективные и субъективные факторы, оказавшие влияние на процесс изменения их структуры и компетенции, на их соотношение с другими государственными институтами. При этом используемые в единстве исторический и сравнительно-правовой подходы позволили отвлечься от единичных и второстепенных черт изучаемых объектов и пространственно-временных различий между ними с целью выявления основополагающих, длительно действующих признаков исследуемого явления. Структура работы подчинена логике исследования и состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.
Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1. Место финансового контроля в системе финансовых отношений…………………………………………………………………………...8 Глава 2. История развития финансового контроля в России § 1.2. История развития финансового контроля в древнерусский период……15 § 2.2. История развития финансового контроля в дореволюционный период……………………………………………………………………………….18 § 3.2. История развития финансового контроля с 1917 г. до распада СССР…..25 Глава 3. Функции и виды финансового контроля………………………………30 Глава 4. Зарубежный опыт осуществления финансового контроля………….36 Заключение……………………………………………………………………...40 Список использованной литературы…………………………………...........42
Список литературы

1. Нормативно-правовые акты 1.1. Лимская декларация руководящих принципов контроля(принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году) // СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 22.03.2017. 1.2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 22.03.2017. 1.3. Татарская перепись в Новгороде 1257-1259 гг. // Хрестоматия по истории России: учебное пособие. Документы / Сост.: А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. 1.4. Хрестоматия по истории отечественного государства и права, документы X век-1917 год / Сост.: Томсинов В.А. –М.: Зерцало, 1998. 1.5. Хрестоматия по истории отечественного государства и права, документы 1917-1991 гг. / Под ред.: Чистякова О.И. –М.: Зерцало, 1997. 2. Монографии 2.1. Вернадский Г.В. Русская история. –М.: Аграф, 1997. 2.2. Данилевский Ю.А. Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования. –М., 1989. 2.3. Павлов В.А. Экономическая наука России ХIХ – начала ХХ в.: этапы и основные направления развития. –М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2000. 2.4. Посредникова Д.В. Очерки по истории финансовой науки / под ред. В.Э. Черновой. –СПб., ГТУРП-СПб. 2012. 2.5. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. –М.: Финансы и статистика, 2001. 2.6. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России (период феодализма). –Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1986. 2.7. Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. –М.: Юридическая литература, 1987. 2.8. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. –М., 1999. 3. Учебные пособия 3.1. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Науч.-метод. пособие / Шохин С.О., Воронина Л.И. –М., 1997. 3.2. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / Степашин С.В. и др. –СПб.: Питер, 2004. 3.3. История экономики и экономических учений / И.А. Лузина, О.Е. Малых, Е.С. Стебунова. –Уфа. 2000. 3.4. Финансовый контроль: Учебник / В.М. Родионова, В.И. Шлейников –М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. 3.5. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. –М.: Перспектива, Юрайт, 2000. 3.6. Финансы: Учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова и др. –2-е изд., перераб. и доп. –М.: Финансы и статистика, 2012. 3.7. Финансовое право / Мандрица В.М., Рукавишникова И.В., Дружинин Д.Н., Под ред. В.М. Мандрицы. –Ростов н/Д., 1999. 3.8. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. –5-е изд., перераб. и доп. –М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 4. Статьи 4.1. Валеров А.В. Становление денежно-кредитных отношений в Древней Руси // Вестник СПб ун-та. 2007. Сер. 5. Вып. 4. 4.2. Денисенко В.В. Совершенствование правового обеспечения системы государственного финансового контроля // Современное право, 2006, № 3. 4.3. Ицкович Б.Ф. Институциональное развитие системы органов финансово-хозяйственного контроля России. Практический аспект // Финансы и кредит. 2005. № 2(170). 4.4. Мельникова Е.И. Этапы развития финансов в России // Финансовый бизнес. 2003. № 2. 4.5. Погосян Н.Д. Необходимость совершенствования законодательства и реформирования Счетной палаты Российской Федерации (правовые и экономические аспекты) // Труды Московской государственной юридической академии. –М.: Юристь, 1998. 4.6. Пушкарева В.М. Развитие финансовой науки в России (1861 – 1917 гг.) // Финансы. 2002. № 7. 4.7. Степашин С.В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5 4.8. Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития // Правоведение. 2000. № 3.
Отрывок из работы

Глава 1. Место финансового контроля в системе финансовых отношений Мировой опыт государственного строительства свидетельствует, что, пока существует государственное управление, будет существовать и государственный контроль как его неотъемлемая функция. Одним из важнейших звеньев систем государственного контроля, безусловно, является государственный финансовый контроль за правильным использованием государственных средств как денежных, так и материальных, а также государственной собственности . Анализ истории и современного состояния государственного финансового контроля в России, а также зарубежного опыта организации внешнего финансового контроля позволяет сделать вывод, о том, что от того, насколько квалифицированно и добросовестно контрольно-финансовые органы справляются с возложенными на них обязанностями, во многом зависит обеспечение экономической безопасности государства, динамичное развитие экономики, рациональное использование всех видов государственных ресурсов, а в целом – социально-экономическое благополучие российских граждан. Исследование финансового контроля в условиях нестабильности российской экономики, роста цен, инфляции, дефицита государственного бюджета, ежегодной утечки огромных денежных средств за рубеж и многих других негативных факторов имеет сегодня особое значение. Заполняя пробелы в праве, законодатели при разработке того или иного правового акта в области финансового контроля должны руководствоваться выводами, основанными на глубоком анализе состояния российской экономики и лучших достижений правовых наук зарубежных стран . Общество весьма заинтересовано в том, чтобы деятельность органов государственного финансового контроля была эффективной и созидательной, т.е. вносила реальный вклад в развитие экономики России и ее регионов. Бюджет любой страны обеспечивает выполнение целей государственного управления, поэтому в данном случае государственное управление, с финансовой точки зрения, и есть выполнение государственного бюджета, из задач которого может быть выведено понятие института финансового контроля, осуществляющего проверку правильности выполнения государственного бюджета . Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Поэтому контроль осуществляется во всех сферах общественного воспроизводственного процесса и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов. Вместе с тем осуществление финансового контроля в обществе должно учитывать и социальные аспекты его реализации, не допуская усиления административного давления и фискальных претензий государства.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg